Налоги

КМУ: изменен порядок освобождения от НДС для дипломатических представительств

4 сентября 2018 года вступило в силу постановление Кабинета Министров № 678 от 29 августа 2018 года, которым внесены изменения в Порядок освобождения от обложения налогом на добавленную стоимость операций по поставке и ввозу на таможенную территорию Украины товаров и услуг, предусмотренных для собственных нужд дипломатических представительств, консульских учреждений иностранных государств и представительств международных организаций в Украине, а также для использования лицами из числа дипломатического персонала дипломатических миссий и членами их семей, проживающих вместе с ними.

Указанные изменения предусматривают:

–      изменение формы заявления о возмещении сумм НДС дипломатическим миссиям, лицам из числа дипломатического персонала и членам их семей, в свою очередь дает возможность дипломатическим миссиям получать исчерпывающую информацию о возмещении НДС по каждому поданному в территориальный орган ГФС документу (налоговой накладной);

–      установление исчерпывающего перечня причин, которые могут быть основанием для принятия решения территориальным органом ГФС относительно отказа в возмещении НДС;

–      определение порядка обмена информацией между МИД и ГФС относительно льгот, установленных международными договорами Украины.

ГФСУ: хранение наличных в сейфе в выходные дни

4 сентября 2018 года ГФСУ в индивидуальной консультации от №3840/6/99-99-14-05-01-15/ИПК напомнила, что предприятия, которые работают в выходные и праздничные дни и не имеют возможности сдать полученную ими за эти дни наличную выручку (наличность) в банк из-за отсутствия соответствующего условия в договоре, заключенном с банком на инкассацию средств, сдают такую наличную выручку (наличность) через банкоматы / программно-технические комплексы самообслуживания в день ее поступления в кассу предприятия или непосредственно в банк в течение операционного времени следующего рабочего дня банка и предприятия.

Также в консультации они указали на необходимость утверждения порядка оприходования наличности на предприятии и для его обособленных подразделений. Но вывод о возможности и правилах хранения наличных в сейфах они не сделали.

Передавать наличные в сейф без использования операции «служебная выдача» можно только при соблюдении следующих условий:

–      сейф должен находиться на месте проведения расчетов;

–      сумма наличных средств на месте проведения расчетов (вместе в сейфе и РРО) должна соответствовать сумме средств в дневном отчете регистратора (Z-отчет);

–      в таком сейфе должна храниться только выручка от реализации с использованием РРО. Недопустимо наличие личных вещей кассира или других лиц в таком сейфе;

–      применение сейфа для хранения наличных средств с РРО должно быть оформлено приказом руководителя предприятия.

Из этого следует вывод, что предприятие не может хранить наличные в выходные и праздничные дни в сейфе до дня инкассации.

Соответственно такая наличность должна быть сдана через банкоматы / программно-технические комплексы самообслуживания в день их поступления.

ГФСУ: жалоба на поставщика за не регистрацию налоговой накладной и налоговый кредит

ГФСУ в индивидуальной консультации № 3872/6/99-99-15-03-02-15 от 6 сентября 2018 года напомнила о праве налогоплательщика добавить к налоговой декларации за отчетный налоговый период заявление с жалобой на продавца / покупателя в случае допущения ошибок при указании обязательных реквизитов налоговой накладной и / или нарушение предельных сроков регистрации налоговой накладной и / или расчета корректировки в ЕРНН (кроме тех, регистрацию которых остановлено согласно п. 201.16 НКУ).

Такое право сохраняется за ним в течение 365 календарных дней, следующих за предельным сроком представления налоговой декларации за отчетный (налоговый) период, в котором представлено налоговую накладную или допущены ошибки при указании обязательных реквизитов налоговой накладной и / или возбуждено предельные сроки регистрации в ЕРНН.

В то же время ГФСУ отметила, что представление такого заявления не является основанием для покупателя товаров/услуг для включения суммы НДС в состав налогового кредита по налоговой накладной, по которой такое заявление составлено.

Предпринимателям

Минюст: обновлены формы заявлений о государственной регистрации ФЛП и юридических лиц

24 сентября 2018 года вступил в силу приказ Минюста № 2824/5 от 29 августа 2018 года обновил формы заявлений о государственной регистрации:

–      создания юридического лица (форма 1);

–      перехода юридического лица на деятельность на основании собственного учредительного документа или модельного устава (форма 2);

–      изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, физических лиц — предпринимателей и общественных формирований (форма 3);

–      создания обособленного подразделения юридического лица (форма 4);

–      изменений в сведения об обособленном подразделении юридического лица, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, физических лиц предпринимателей и общественных формирований (форма 5);

–      прекращения обособленного подразделения юридического лица (форма 6);

–      прекращения юридического лица в результате его реорганизации (форма 8);

–      включения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, физических лиц — предпринимателей и общественных формирований (форма 9);

–      (аккредитации) обособленного подразделения иностранной неправительственной организации, представительства, филиала иностранной благотворительной организации (форма 22);

–      изменений в сведения об обособленном подразделении иностранной неправительственной организации, представительства, филиала иностранной благотворительной организации, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, физических лиц — предпринимателей и общественных формирований (форма 23).

КМУ: проверки пожарной безопасности

12 сентября 2018 года вступило в силу постановление Кабинета Министров № 715 от 5 сентября 2018 года, которым изменена периодичность проверок в сфере пожарной безопасности.

Теперь периодичность проверок  ГСЧС составляет:

–      для предприятий с высокой степенью риска — не чаще одного раза в два года;

–      для предприятий со средней степенью риска — не чаще одного раза в три года;

–      для предприятий с незначительной степенью риска — не чаще одного раза в пять лет.

Ранее субъектов хозяйствования со средней степенью риска проверяли не чаще одного раза в четыре года, а незначительной степенью риска — не чаще одного раза в шесть лет.

Обновлены критерии, по которым оценивается степень риска от осуществления хозяйственной деятельности в сфере техногенной и пожарной безопасности.

Степень риска определяется по сумме баллов, начисленных по всем критериям. Если субъекту хозяйствования принадлежит более одного объекта, количество баллов начисляется по всем критериям, определенным отдельно по каждому объекту.

Относительно строящихся объектов, сумма баллов начисляется только по наличию и масштабу опасных событий, классу последствий и количеству нарушений требований законодательства в сфере техногенной и пожарной безопасности, связанных с эксплуатацией или во время строительства объекта.

Если по результатам последней плановой проверки не обнаружено существенных нарушений требований законодательства в сфере техногенной и пожарной безопасности, следующая плановая проверка проводится не ранее чем через установленный для соответствующей степени риска период, увеличенные вдвое. Это положение не применяется к субъектам с высокой степенью риска.

КМУ: детенизация отношений в сфере занятости населения

5 сентября 2018 года Кабинет Министров принял распоряжение № 649-р “О мерах, направленных на детенизацию отношений в сфере занятости населения”.

Распоряжение предусматривает проведение Гоструда, ГФС, ПФУ, Нацполицией и другими центральными органами исполнительной власти совместно с органами местного самоуправления комплексных мер, направленных на детенизацию рынка труда и совершенствование контроля за оформлением трудовых отношений с наемными работниками.

Кабмин поручил указанным ведомствам провести:

–      до 5 октября 2018 года информационно-разъяснительную кампанию о запланированных мерах и недопустимости допуска к работе наемных работников без оформления с ними трудовых отношений;

–      начиная с 5 октября 2018 года комплексные меры, направленные на детенизацию занятости и доходов населения.

ГФС, ПФУ, Нацполиция и другие центральные органы исполнительной власти должны подавать ежемесячно до 10 числа Гоструда информацию о проведенной работе для ее обобщения и представления до 15 числа Министерством социальной политики Кабинету Министров.

ВРУ: упрощение таможенных процедур для бизнеса

6 сентября 2018 года был принят Закон № 2530-VIII “О внесении изменений в Таможенный кодекс Украины и некоторые другие законы Украины относительно внедрения механизма “единого окна” и оптимизации осуществления контрольных процедур при перемещении товаров через таможенную границу Украины”, в частности:

–      вносятся изменения в Таможенный кодекс относительно определения термина “механизм “единого окна” и урегулирования порядка его реализации;

–      для взаимодействия между декларантами и таможенными органами предлагается использовать единый государственный информационный веб-портал “Единое окно для международной торговли”;

–      проект предусматривает отмену необоснованных препятствий для экспорта украинских товаров, а также обеспечит сокращение количества контролирующих органов на границе за счет:

–      возложения на должностных лиц таможен обязанностей по проверке разрешительных документов, которые на сегодняшний день проверяются должностными лицами Госэкоинспекции;

–      возложения на должностных лиц Госпогранслужбы обязанностей по проверке уровня радиоактивного загрязнения транспортных средств и грузов, ввозимых на таможенную территорию Украины, которые на сегодняшний день осуществляются Госэкоинспекцией;

–      отмены санитарно-эпидемиологического контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу. При этом санитарно-эпидемиологический надзор осуществляется на таможенной территории после таможенного оформления товаров, ввозимых на таможенную территорию Украины.

Мининфраструктуры: отмена необходимости проставления печати на ТТН

25 сентября 2018 года вступил в силу приказ Министерства инфраструктуры Украины № 368 от 10 августа 2018 года, которым внесены изменения в Правила перевозок грузов автомобильным транспортом в Украине.

Изменениями отменена необходимость проставления печати на ТТН.

Для подтверждения подлинности документа теперь достаточно подписи уполномоченного лица.

Кроме ТТН, заверение печатью не нуждаются:

–      договор о перевозке грузов и его проект;

–      право на предъявление претензий грузоотправителем или грузополучателем, которое удостоверяется на ТТН;

–      справка о цене реализованного груза или проведенную переоценку в претензии на повреждение скоропортящегося груза;

–      описание груза, которое прилагается к каждому контейнеру с грузом.

Водителям

ВРУ: новые правила парковки

27 сентября 2018 года вступил в силу Закон № 2262-VIII “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно реформирования сферы парковки транспортных средств”, который был принят еще 21 декабря 2017 года.

Согласно Закона инспекторы по парковке смогут временно задерживать транспортное средство путем эвакуации его на штрафплощадку. Такие меры будут приниматься в случае нарушений правил остановки и стоянки автомобиля, в частности, если транспортное средство:

–      поставлено на проезжей части в два и более рядов;

–      расположено в запрещенных ПДД местах остановки или стоянки (ж/д переездах, на трамвайных путях, на эстакадах, мостах, на пешеходных переходах и ближе 10 метров к ним с обеих сторон и т.д.);

–      своим расположением делает невозможным движение других транспортных средств или создает препятствие для движения пешеходов, в том числе лиц с инвалидностью и пешеходов с детскими колясками;

–      расположено на выделенной полосе для движения общественного маршрутного транспорта;

–      расположено на обозначенной соответствующими дорожными знаками и/или дорожной разметкой велодорожке;

–      препятствует движению или работе снегоуборочного и другого технологического коммунального транспорта в случае введения чрезвычайного положения или в случае объявления отдельной местности зоной чрезвычайной экологической ситуации;

–      нарушает схему парковки транспортных средств таким образом, что он блокирует проезд по двум или более полосах движения.

Также предусмотрен особый порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях в сфере обеспечения безопасности дорожного движения и парковки, зафиксированных в режиме фото-, видеозаписи, который отличается от автоматической фиксации правонарушений. Фиксация в режиме фото- или видеозаписи будет осуществляться непосредственно сотрудником Нацполиции, который будет обязан оставлять постановление или уведомление о привлечении к ответственности на лобовом стекле автомобиля нарушителя.

Юридические и физические лица, на которых зарегистрировано транспортное средство (лица, которые ввезли транспортное средство в Украину), за нарушение правил парковки, которые зафиксированы в автоматическом режиме и/или в режиме фотосъемки/видеозаписи, должны будут уплатить штраф.

Кроме того, предусмотрено предоставление 50 % скидки в оплате штрафов за нарушения, зафиксированные в режиме фотосъемки/видеозаписи, в случае уплаты штрафа в течение 10 банковских дней, а также другие нововведения.

Разное

ВРУ: женщинам предоставлена возможность служить в армии

6 сентября 2018 года принят Закон № 2523-VIII “О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно обеспечения равных прав и возможностей женщин и мужчин при прохождении военной службы в Вооруженных Силах Украины и других военных формированиях”.

Документ направлен на обеспечение гендерного равенства в Вооруженных Силах Украины и других военных формированиях и противодействие дискриминации по половому признаку в сфере безопасности и обороны.

Женщинам и мужчинам предоставлены равные возможности по заключению контракта на прохождение военной службы, определив, что женщины могут заключать контракт на прохождение военной службы до достижения предельного возраста пребывания на военной службе.

Также женщинам обеспечен равный доступ к должностям и воинским званиям и равный объем ответственности при исполнении обязанностей военной службы. Отменяются ограничения при назначении военнослужащих-женщин в суточный наряд, отправлении в командировку и освобождении от прохождения сборов (кроме беременных военнообязанных женщин).

Закон № 2523-VIII вступает в силу с 27 октября 2018 года.

КМУ: институт карьерного советника

19 сентября 2018 года принято Постановление Кабинета Министров “Об утверждении Порядка регистрации, перерегистрации и прекращения регистрации безработных, ведение учета лиц, ищущих работу”

Постановлением в Украине вводится институт карьерного советника, который позволит обеспечить индивидуальный подход для каждого клиента службы занятости.

Также изменятся подходы к работе государственной службы занятости, в частности, вводится профилирование безработных и соискателей работы. Профилирование предусматривает оценку степени мотивации соискателя работы, востребованности его профессии, возможности трудоустройства, риска безработицы и определение объема услуг, которые предоставляются для возвращения таких лиц на рынок труда.

Вводятся индивидуальные планы предоставления услуг и трудоустройства. В индивидуальном плане указывается комплекс мероприятий, которые должен осуществить карьерный советник и безработный, сроки и периодичность их предоставления, обязательства сторон по выполнению этого плана.

При формировании направления на трудоустройство карьерный советник будет обязан проверить актуальность предложения подходящей работы и предварительно согласовать с работодателем условия проведения собеседования.

КМУ: урегулированы правила предоставления услуг по управлению многоквартирными домами

5 сентября 2018 года было принято Постановление КМУ № 712, устанавливающее правила предоставления услуги по управлению многоквартирным домом.

Услуга по управлению многоквартирным домом включает:

–      содержание общего имущества, в том числе уборку внутридомовых помещений и придомовой территории, выполнение санитарно-технических работ, обслуживание внутридомовых систем (кроме обслуживания внутридомовых систем, используемых для предоставления коммунальной услуги по индивидуальному договору, по условиям которого обслуживание таких систем осуществляется исполнителем), содержание лифтов и тому подобное;

–      покупку электрической энергии для обеспечения функционирования общего имущества;

–      текущий ремонт общего имущества.

Также утверждена форма Типового договора о предоставлении услуг по управлению многоквартирным домом. В договоре с управляющим о предоставлении услуг по управлению многоквартирным домом указывается стоимость услуг, которая определяется по соглашению сторон. Условия договора должны соответствовать условиям типового договора. Существенными условиями договора являются: перечень услуг; требования к качеству услуг; права и обязанности сторон; ответственность сторон за нарушение договора; цена услуг; порядок оплаты услуг; порядок и условия внесения изменений в договор; срок действия договора, порядок и условия продления действия и расторжения договора.

НКРСИ: повышены тарифы на почтовые услуги

7 сентября 2018 года вступило в силу решение НКРСИ от 7 августа 2018 года № 414.

Предельные тарифы вводятся в действие в два этапа: I этап — с 7 сентября до 31 декабря 2018 и II этап — с 1 января 2019 года.

В частности, предельные тарифы на пересылку почтовых отправлений в пределах Украины установлены в размере (без НДС):

–      до 31 декабря 2018 неприоритетное письмо до 50 г — 7 грн, а с 1 января 2019 — 8 грн;

–      неприоритетная бандероль до 1 кг — 21 грн, а с 1 января 2019 — 24 грн;

–      посылка без объявленной ценности массой до 10 кг в пределах Украины — 18 грн за посылку и 3 грн за кг, а с 1 января 2019 тариф за посылку составит уже 20 грн.

Пересылка отечественной продукции книгоиздательства посылкой до 10 кг в пределах области обойдется в 11,70 грн и 1,80 грн за кг, а в пределах Украины 16,20 грн и 2 грн за кг. С 1 января 2019 этот тариф вырастет еще на 1,80 грн.

Тарифы на пересылку международной корреспонденции и посылок остались прежними.

НБУ: урегулирование использования печатей на банковских документах

С целью реализации ст. 581 Хозяйственного кодекса Украины, согласно которой оттиск печати не может быть обязательным реквизитом какого-либо документа (в том числе расчетного), НБУ постановлением № 95 от 4 сентября 2018 года внес соответствующие изменения в ряд собственных нормативно-правовых актов:

–      Положение о расчетных палатах для предъявления векселей к платежу,

–      Положение о порядке осуществления операций с чеками в иностранной валюте на территории Украины,

–      Положение о порядке осуществления банками операций с векселями в национальной валюте на территории Украины,

–      Положение о порядке выполнения банками документов на перевод, покупку и продажу иностранной валюты или банковских металлов в особый период,

–      Положение об электронных деньгах в Украине.

Кроме того, дополнено Положение о порядке выполнения банками документов на перевод, принудительное списание и арест средств в иностранных валютах и банковских металлов требованиями о порядке оформления расчетного документа и его выполнения уполномоченным банком в случае осуществления операций по счету условного хранения (эскроу) в иностранной валюте.

Постановление № 95 вступило в силу 12 сентября 2018 года.

НБУ: изменения в Положение о валютном контроле

Национальный банк постановлением № 97 от 6 сентября 2018 года внес изменения в Положение о валютном контроле и Положение о порядке проведения выездных, невыездных (камеральных) проверок по соблюдению банками, другими финансовыми учреждениями, национальным оператором почтовой связи требований валютного законодательства Украины и проверок пунктов обмена иностранной  валюты на территории Украины.

Изменениями предусматривается:

–      применение санкций, предусмотренных Декретом Кабинета Министров от 19 февраля 1993 года № 15-93 “О системе валютного регулирования и валютного контроля” и Положением о валютном контроле, на основании актов проверки без составления протоколов нарушения валютного законодательства;

–      проверка уполномоченными работниками Нацбанка перед составлением актов проверки полученных от государственных органов материалов, которые могут свидетельствовать о нарушении требований валютного законодательства;

–      ознакомление руководителя банка (небанковское финансовое учреждение, национального оператора почтовой связи) с актом выездной проверки не позднее 30 календарного дня (вместо 30 рабочего дня) со дня окончания проверки.

НБУ: применение Национальным банком Украины мер воздействия

Постановлением НБУ от № 98 от 7 сентября 2018 года внесены изменения в Положение о применении Национальным банком Украины мер воздействия.

Так, Положение дополнено нормой, согласно которой Нацбанк имеет право принять решение об ограничении, приостановлении или прекращении отдельных видов осуществляемых банком операций, в том числе ограничение операций со связанными с банком лицами, в случае признания системы управления рисками банка неэффективной, о чем свидетельствуют результаты оценки жизнеспособности бизнес-модели банка, анализа предоставленных банком фактических и прогнозных данных баланса банка, отчета о прибылях и убытках, операций со связанными с банком лицами, составляющих регулятивного капитала в соответствии  со стратегией развития банка и бизнес-плана развития банка, рассчитанных с применением макроэкономических показателей, используемых Нацбанком при проведении оценки устойчивости банка по базовому макроэкономическим сценарию.

Постановление вступило в силу 11 сентября 2018 года.

НБУ: повышение размера учетной ставки НБУ

С 7 сентября 2018 года решением Правления НБУ от 6 сентября 2018 года № 593-рш “О размере учетной ставки” установлена учетная ставка на уровне 18 % годовых.

Судебные новости

ВСУ: лишение лица возможности получения паспорта в виде книжечки — вмешательство государства

19 сентября 2018 года Большая Палата Верховного Суда, рассмотрев дело № 806/3265/17 (Пз/9901/2/18), обязала миграционную службу оформить и выдать паспорт гражданина Украины в форме книжечки в соответствии с Положением о паспорте гражданина Украины. При этом суд отметил, что отказ выдать паспорт в форме книжечки соответствовал Закону о едином государственном демографическом реестре.

В этом случае суд пришел к выводу, что законодатель, изменив Закон, не сдержал требований, согласно которым изменения должны быть понятными и выполняемыми, не иметь двойного толкования, не сужать права граждан способом, не предусмотренным Конституцией и не допускать дискриминации зависимо от времени возникновения правоотношений по получению паспорта гражданина Украины.

Большая Палата Верховного Суда пришла к выводу, что лишение лица возможности получения паспорта в традиционной форме — в виде книжечки, и вызванные этим опасения отдельной общественной группы о том, что получение паспорта в виде ID-карты может нанести ущерб частной жизни, составляет вмешательство государства, которое не было необходимым в демократическом обществе, и оно является непропорциональным целям, которые должны быть достигнуты без возложения на лицо такого личного чрезмерного бремени.

К тому же, любое ограничение прав и свобод личности должно быть четким и законодательно определенным, однако в данном случае такое ограничение, как невозможность получения паспорта в форме книжечки, законодательством не предусмотрено.

ВСУ: выплата пенсии переселенцам, которые вернулись на неконтролируемую территорию

4 сентября 2018 года Большая Палата оставила в силе решение Верховного Суда в составе коллегии судей Кассационного административного суда по делу № 805/402/18, согласно которому государство обязано выплатить пенсию внутренне перемещенным лицам, даже если они вернулись на неконтролируемую территорию.

В частности, разъяснено, что нормативно-правовым актом, которым определены основания прекращения пенсионных выплат (которые являются составляющей порядка пенсионного обеспечения), является Закон № 1058-IV.

Другие нормативно-правовые акты в этой сфере могут применяться только, если не противоречат ему. То есть, выплата пенсии может быть прекращена в случае: 1) назначена на основании документов, содержащих недостоверные сведения; 2) смерти пенсионера; 3) неполучения назначенной пенсии в течение 6 месяцев подряд; 4) в других случаях, предусмотренных законом.

При этом конституционное понятие “Закон Украины”, в отличие от понятия “законодательство Украины”, не подлежит расширительному толкованию, это — нормативно-правовой акт, принятый Верховной Радой в пределах ее полномочий. Нормативно-правовые акты Кабинета Министров являются подзаконными, а потому не могут ограничивать права граждан, установленные законами.

Поскольку Закон № 1058-IV не предусматривает такого основания прекращения или приостановления выплаты пенсии, как верификация по спискам СБУ на основании проверки места фактического проживания пенсионера, пенсию внутренне перемещенному лицу должны выплатить. Принятие законодателем закона № 1706-VII направлено на установление дополнительных гарантий соблюдения прав, свобод и законных интересов внутренне перемещенных лиц, к которым относится и истица, а не на сужение объема их прав, закрепленных в других законодательных актах Украины, в частности в части первой статьи 49 Закона № 1058-IV.

Не влияют на законность и обоснованность решения суда первой инстанции и ссылки представителей ПФУ на отмену органом социальной защиты населения регистрации истицы как внутренне перемещенного лица, поскольку регистрация была отменена после принятия Кассационным административным судом решения в этом деле.

Дайджест за сентябрь 2018 pdf