Свернуть/Развернуть все

Дайджест за Декабрь 2018

Налоги

ВРУ: повышение размера прожиточного минимума в декабре 2018

С 1 декабря 2018 года состоялось очередное повышение одного из основных социальных стандартов - прожиточного минимума, размер которого определен ст. 7 Закона Украины “О Государственном бюджете на 2018 год” № 2246-VIII.

Так, в течение декабря 2018 года прожиточный минимум составляет:

–      общий показатель на одного человека в расчете на месяц - 1853 грн.;

–      для детей до 6 лет - 1626 грн.;

–      для детей от 6 до 18 лет - 2027 грн.;

–      для трудоспособных лиц - 1921 грн.;

–      для лиц, утративших трудоспособность, - 1497 грн.

МФУ: обновление декларации по налогу на прибыль

14 декабря 2018 года вступил в силу приказ Министерства финансов № 842 от 19 октября 2018 года, которым утверждены изменения в форму декларации по налогу на прибыль, которые предусматривают, в частности:

–      переименование строки “Код за ЄДРПОУ”, как в самой декларации, так и в приложениях к ней на “Податковий номер або серія (за наявності) та номер паспорта”. Отныне в этой строке указывается: код по ЕГРПОУ, или регистрационный (учетный) номер налогоплательщика, который присваивается ГФС, или регистрационный номер учетной карточки налогоплательщика, или серия (при наличии) и номер паспорта (для физлиц, которые по своим религиозным убеждениям отказываются от принятия такого номера и имеют соответствующую отметку в паспорте);

–      проставление в строке 9 декларации отметки плательщиками единого налога;

–      дополнение приложения ЗП декларации новой строкой 16.5 “Сума сплаченого за поточний податковий (звітний) період акцизного податку за зареєстрованими акцизними накладними на важкі дистиляти (газойль), що класифікуються у товарних підкатегоріях 2710 19 43 00, 2710 19 46 00, 2710 19 47 10 згідно з УКТ ЗЕД, якщо вони були використані для транспортних засобів, що класифікуються у товарних підкатегоріях 8602 10 00 00, 8704 10 10 10 згідно з УКТ ЗЕД. Залишок суми, не врахований у зменшення за поточний податковий (звітний) період, не зменшує податок на прибуток у наступних податкових (звітних) періодах (пункт 15 підрозділу 4 розділу XX Податкового кодексу України)”;

–      новую редакцию приложения РІ к строке 03 РІ декларации.

МФУ: изменения в порядке заполнения декларации об имущественном состоянии и доходах

19 декабря 2018 года вступил в силу приказ Министерства финансов № 866 от 1 ноября 2018 года, которым внесены изменения в Инструкцию по заполнению налоговой декларации об имущественном состоянии и доходах.

Уточнено, что в декларации в сумму налоговой скидки также включаются расходы на получение дошкольного, внешкольного, общего среднего образования такого плательщика и / или члена его семьи первой степени родства.

Напомним, ранее был увеличен перечень расходов, которые включают в налоговую скидку. Так, в налоговую скидку можно включить сумму средств, которые оплатил плательщик НДФЛ в пользу отечественных учреждений дошкольного, внешкольного, общего среднего образования для компенсации стоимости получения соответствующего образования такого плательщика и / или члена его семьи первой степени родства.

Также устранена неточность, которая касалась заполнения строки 3 приложения Ф1 декларации.

ГФСУ: разъяснение если в налоговом уведомлении-решении не указана сумма пени

ГФСУ в налоговой консультации от 3 декабря 2018 года №5082/6/99-99-14-03-03-15/ІПК предоставлено разъяснение о порядке документальной фиксации начисленной в соответствии с пп. 129.1.1 Налогового кодекса пени на определенную дату, а также необходимости ее отражения в налоговых уведомлениях-решениях, в частности по форме “Р”.

Порядок направления контролирующими органами налоговых уведомлений-решений налогоплательщикам утвержден приказом Министерства финансов № 1204 (далее – Порядок № 1204). В то же время Порядком № 1204 не предусмотрено отражение в налоговых уведомлениях-решениях, которые направляются налогоплательщику по результатам проверки, сумм пени в соответствии с пп. 129.1.1 Налогового кодекса, поскольку на момент их направления (вручения) налогоплательщикам отсутствуют все необходимые данные для определения ее суммы, в частности, дата окончания начисления пени. Начисление пени на сумму денежного обязательства, определенного контролирующим органом по результатам проверки, осуществляется в интегрированной карточке плательщика средствами ИТС “Налоговый блок”.

Что касается информирования налогоплательщика о начислении пени и ее суммах, то в соответствующих формах налоговых уведомлений-решений (в частности, по форме “Р”) содержится предупреждение об осуществлении, в случае начисления денежного обязательства контролирующим органом, начисления пени в установленном ст. 129 Налогового кодекса порядке и в предусмотренные указанной статьей сроки.

Кроме того, согласно со ст. 42 прим.1 Налогового кодекса   функционирует информационно-телекоммуникационная система “Электронный кабинет”, которая обеспечивает возможность реализации налогоплательщиками определенных НКУ прав и обязанностей путем просмотра данных интегрированной карточки плательщика в режиме реального времени. Такая возможность реализована в режиме “Состояние расчетов с бюджетом” личной части электронного кабинета. Инструкция по пользованию указанным режимом размещена в разделе “Помощь” (пункт “Состояние расчетов с бюджетом”).

ГФС: разъяснение по признанию задолженности безнадежной

ГУ ГФС в Донецкой области в налоговой консультации от 7 декабря 2018 года № 5139/ІПК/05-99-12-03-16 разъясняет, что достаточным условием для признания задолженности безнадежной, в частности, по пп. “з” пп. 14.1.11 Налогового кодекса является наличие:

–      постановления хозяйственного суда о признании должника банкротом, принятого на судебном заседании с участием сторон;

–      или записи в ЕГР о ликвидации должника.

Таким образом, при списании дебиторской задолженности, которая соответствует / не соответствуют признакам, установленным пп. 14.1.11 Налогового кодекса, и по которой не создан резерв сомнительных долгов, финансовый результат до налогообложения из пп. 139.2.1 Налогового кодекса подлежит увеличению на сумму списанной задолженности.

При этом уменьшение финансового результата в соответствии с пп. 139.2.2 НКУ осуществляется только на сумму дебиторской задолженности, которая отвечает признакам пп. 14.1.11 НКУ, действующим на дату ее списания, независимо от того, создан ли резерв сомнительных долгов по такой задолженности.

Предпринимателям

ГФСУ: обнародован План-график проведения документальных плановых проверок на 2019 год

22 декабря 2018 года Государственная фискальная служба опубликовала на официальном веб-сайте План-график документальных плановых проверок налогоплательщиков на 2019 год.

Напомним, согласно с п. 77.1 Налогового кодекса, ГФС обнародует План-график проверок до 25 декабря года, предшествующего году, в котором будут проводиться такие документальные плановые проверки.

МФУ: новые формы налоговой накладной и расчета корректировки

1 декабря 2018 года вступил в силу приказ Министерства финансов № 763 от 17 сентября 2018 года, которым внесены изменения в формы налоговой накладной, расчета корректировки и порядок их заполнения.

Так, начиная с 1 декабря 2018 года, регистрация налоговых накладных и расчетов корректировки осуществляется по новым формам независимо от даты составления таких налоговых накладных и расчетов корректировки.

Для заполнения графы 2.1 расчета корректировки, налогоплательщикам следует пользоваться справочником условных кодов причин корректировки, обнародованным ГФСУ.

МФУ: информирование органами ГФСУ о налоговом долге по новой форме

7 декабря 2018 года вступил в силу приказ Министерства финансов № 848 от 24 октября 2018 года, которым внесены изменения в форму информации о субъектах хозяйствования, которые имеют налоговый долг, утвержденной приказом Министерства финансов № 67 от 13 февраля 2015 года.

Кроме того, внесены изменения в Порядок формирования и обнародования информации по уплате налогов субъектами естественных монополий и субъектами хозяйствования, которые являются плательщиками рентной платы за пользование недрами, и информации о субъектах хозяйствования, которые имеют налоговый долг, дополнив перечень информации кодом ЕГРПОУ.

Водителям

КМУ: временный порядок таможенного оформления автомобилей

21 декабря 2018 года вступило в силу постановление Кабинета Министров Украины № 1077, которым утвержден Временный порядок осуществления таможенных формальностей при осуществлении таможенного оформления транспортных средств для их свободного обращения на таможенной территории Украины.

Временный порядок определяет формальности при осуществлении таможенного оформления автомобилей, которые классифицируются по номеру 8703 согласно УКТВЭД и ввозимые в период с 1 января 2015 до 25 ноября 2018, а также:

–      находятся в таможенном режиме временного ввоза или транзита, помещение в который осуществлялось путем устного декларирования или декларирования с использованием другого документа, чем таможенная декларация на бланке единого административного документа;

–      находились в таможенном режиме временного ввоза или транзита, были вывезены за пределы Украины после 25 ноября 2018 и ввозимые повторно.

Также постановлением № 1077 внесены изменения в следующие постановления Кабинета Министров:

  • № 1388 от 7 сентября 1998, которым утвержден Порядок государственной регистрации автомобилей, автобусов, а также самоходных машин, сконструированных на шасси автомобилей, мотоциклов и других приравненных к ним транспортных средств и мопедов;
  • № 795 от 4 июня 2007 года, которым утвержден Перечень платных услуг, предоставляемых МВД, Нацполицией и ГМС.

Таможенное оформление осуществляется любым органом доходов и сборов на всей территории Украины с обязанностью предъявления авто органу. При этом декларантом может выступать физическое лицо - резидент владелец авто или уполномоченное лицо распоряжаться им, или таможенный брокер - от имени лица.

Таможенное оформление авто, в отношении которого не нарушены сроки и условия режимов временного ввоза или транзита, осуществляется без уплаты 500 н.м.д.г. в соответствии с п. 93 Переходных положений Таможенного кодекса.

Завершение таможенного оформления в режим импорта (выпуск для свободного обращения) и добровольная уплата декларантом 500 н.м.д.г., освобождает ответственных лиц, от административной ответственности, предусмотренной ст. 470, 481 и 485 Таможенного кодекса, за несоблюдение сроков и условий таможенных режимов временного ввоза или транзита.

Согласно измененным Порядка № 1388, временно ввозимые авто могут находиться в Украине в личном пользовании не более 30 суток, а не 2 месяца, после чего подлежат государственной регистрации.  На такие авто выдаются временные регистрационные талоны с указанием срока временного ввоза.

Временный порядок прекращает действие через 180 дней со дня вступления в силу Закона Украины № 2612-VIII от 8 ноября 2018, то есть 25 мая 2019 года.

МВД: Электронный кабинет водителя

С 21 декабря 2018 года в Украине заработал Электронный кабинет водителя.

Онлайн-сервис доступен на сайте e-driver.hsc.gov.ua и на Правительственном портале kmu.gov.ua в разделе “Электронные услуги”. Доступ к Е-кабинету будет осуществляться с помощью цифровой подписи, BankID или MobileID.

С помощью сервиса возможно:

–      просмотреть информацию о своих удостоверениях водителя (национальное и международное);

–      узнать всю актуальную информацию о своих транспортных средствах (технические характеристики, право собственности, истории авто);

–      проверить, наложены ли обременения на ТС;

–      оперативно получить полную информацию об административном нарушении.

–      проверить и оплатить административные правонарушения

–      для заказа индивидуальных номерных знаков доступна возможность быстрой проверки, свободен ли выбранный знак в данном регионе, и заказ макета.

–      записаться в электронную очередь в сервисные центры МВД

Нововведением является возможность проверки любого транспортного средства по VIN-коду. Так, бесплатно можно получить информацию о последней операции с транспортным средством, дате и месте его последней регистрации, годе выпуска и общих технических характеристиках.

За оплату 45,68 грн. пользователям Электронного кабинета водителя доступна информация о количестве предыдущих владельцев, участии авто в ДТП, наличии запрета на продажу или обременений, страхования и т. п.

Разное

КМУ: изменены правила предоставления услуг почтовой связи

Постановлением Кабинета Министров № 1107, которое вступило в силу 28 декабря 2018 года, внесены изменения в Правила предоставления услуг почтовой связи.

Рекомендованные почтовые отправления, в том числе заказные письма с отметкой “Судебная повестка”, рекомендованные сообщения о вручении почтовых отправлений и переводов, адресованные физическим лицам, во время доставки по отмеченному адресу или во время выдачи на почте вручаются адресату, а в случае его отсутствия - кому-либо из совершеннолетних членов семьи, проживающему вместе с ним.

Также предусмотрено, что о поступлении регистрируемого почтового отправления, перевода, рекомендованного сообщения о вручении почтового отправления, перевода адресату сообщат через смс на мобильный номер, указанный на почтовом отправлении или переводе. Если номер не указан, бланк сообщения поместят в абонентский почтовый ящик.

Почтовые переводы, адресованные юридическим лицам и физическим лицам на личные счета, перечисляются на соответствующие банковские счета. Адресат информируется о поступлении почтового отправления и перевода через SMS, Интернет-сообщение, или бумажное уведомление.

Регистрируемые почтовые отправления, почтовые переводы без указания отправителя и его почтового адреса, а также внутренние почтовые отправления с указанием адреса отправителя за пределами Украины для пересылки не принимаются.

Отправитель, который желает получить сообщение о вручении почтового отправления, выплате денег по почтовому переводу через смс-сообщение, должен указать на лицевой стороне почтового отправления (сопроводительном бланке) номер мобильного телефона.

Отправитель должен составить список сгруппированных почтовых отправлений и переводов в электронном виде (форму определит оператор почтовой связи).

Количество почтовых отправлений, переводов одного вида и категории (сгруппированных по способу пересылки), которые включаются в один список, и количество таких списков определяется оператором почтовой связи.

Регистрируемое почтовое отправление бесплатно хранится в течение 5 рабочих дней после поступления отправления. За каждый следующий день хранения с получателя взимается плата по тарифам, установленным оператором почтовой связи.

Если получатель отказывается заверить своей подписью факт отказа от получения почтового отправления, средств по почтовому переводу, они хранятся на почте в течение месяца (кроме судебных повесток, которые возвращаются не позже чем за 5 дней), а потом - возвращаются почтовым оператором по обратному адресу.

КМУ: обновлены критерии определения риска деятельности медицинских учреждений

Постановлением Кабинета Министров № 1163 от 18 декабря 2018 года утверждены новые критерии, по которым оценивается степень риска от осуществления хозяйственной деятельности по медицинской практике и определяется периодичность проведения плановых мероприятий государственного надзора (контроля) Министерством здравоохранения.

В обновленной редакции расширен перечень критериев риска и установлена бальная система оценки степени риска.

Теперь при оценке степени риска от осуществления хозяйственной деятельности кроме вида медицинской помощи, срока осуществления деятельности и наличия нарушений, будут учитываться также результаты клинико-экспертной оценки качества предоставления медицинской помощи, количество специальностей, по которым производится медицинская практика и количество внеплановых проверок, проведенных в течение последних двух - пяти лет.

По каждому из критериев риска установлены показатели и количество баллов по каждому показателю. По сумме баллов, начисленных по всем критериям, субъектов хозяйствования относят к высокой, средней или незначительной степени риска.

Осуществление деятельности по медпрактике менее трех лет – 13 баллов, выявленные нарушения требований законодательства в трех и более случаях клинико-экспертной оценки – 23 балла, больше пяти специальностей, по которым производится медицинская практика – 13 баллов и т.д.

Отнесение предприятия к одной из трех степеней риска осуществляется с учетом суммы баллов, начисленных по всем критериям:

–      от 41 до 100 баллов – высокая (проверки не чаще одного раза в два года);

–      от 21 до 40 баллов – средняя (проверки не чаще одного раза в три года);

–      от 0 до 20 баллов – незначительная (проверки не чаще одного раза в пять лет).

Постановление вступает в силу 4 января 2019 года.

КМУ: расширен перечень органов, которые имеют право ограничить выезд

Постановлением Кабинета Министров № 1035 от 5 декабря 2018 года внесены изменения в Порядок предоставления Государственной пограничной службе и выполнения ею поручений уполномоченных государственных органов относительно лиц, пересекающих государственную границу.

Постановлением включены в перечень уполномоченных государственных органов, дающих поручения Госпогранслужбе, такие субъекты, как ГФС, Национальное антикоррупционное бюро, Государственное бюро расследований.

Усовершенствована процедура постановки и снятия поручений с контроля.

Также обновлена форма поручения уполномоченных государственных органов - правоохранительных, разведывательных органов и ГМС в отношении лиц, пересекающих государственную границу.

Таким образом, у уполномоченных органов есть возможность ускорить во времени процедуру постановки поручений на выполнение путем внедрения электронной формы предоставления поручений, которые не ограничивают личную неприкосновенность лиц и их право свободно покидать территорию Украины.

Постановлением введен механизм предупреждения случаев постановки на контроль поручений, подаваемых в электронной форме, при отсутствии правовых оснований.

КМУ: до 31 декабря 2019 года продлено эмбарго на ввоз товаров из Российской Федерации

18 декабря 2018 года Кабинет Министров продлил действие постановлений № 1146 от 30 декабря 2015 года и № 1147 от 30 декабря 2015 года, которые предусматривают ограничение на импорт товаров, которые имеют происхождение из Российской Федерации.

–      в Постановлении КМУ №1147 от 30 декабря 2015 года установлен перечень товаров, запрещенных для ввоза на таможенную территорию Украины, которые имеют происхождение из Российской Федерации.

–      В Постановлении КМУ №1146 от 30 декабря 2015 года установлены таможенные ставки на некоторые товары из Российской Федерации.

Также КМУ продлено действие принятого постановления, которое ввело запрет на импорт товаров из Российской Федерации, таких как: молочная продукция, чай, кофе, пиво, алкогольные изделия, мыло, гели для душа, шампуни, инсектициды, фугнициды, гербициды и другие.

Срок действия решений продлен до 31 декабря 2019 года с возможностью продления их в будущем.

НБУ: обновлены Правила определения платежных признаков и обмена банкнот

3 декабря 2018 года принято Постановление Правления Национального банка № 134 “Об утверждении Правил определения платежных признаков и обмена банкнот, разменных и оборотных монет национальной валюты Украины”.

В соответствии Правилами значительно изношенные банкноты гривны от физических и юридических лиц в регионах, где нет подразделений Нацбанка, будут принимать уполномоченные банки, которые имеют полномочия на хранение запасов наличности. Подразделения Нацбанка остались в Киеве, Харьковской, Одесской, Запорожской, Днепропетровской, Львовской и Хмельницкой областях. Три банка имеют статус уполномоченных банков, которые могут привлекаться к хранению запасов наличности регулятора, а именно Ощадбанк, Приватбанк и Райффайзен Банк Аваль.

Такие банкноты уполномоченные банки будут паковать и передавать в Нацбанк. Нацбанк будет проводить исследование банкнот, которые утратили платежные признаки. Ранее для проведения исследований банкноты принимали региональные подразделения Нацбанка.

В Постановлении уточнены отдельные признаки износа и повреждения банкнот и монет. В частности, изношенными считаются банкноты, имеющие потертости, частичную потерю красок на изображениях, взрыхление и потерю бумагой жесткости, общие или локальные загрязнения, пятна и надписи, отпечатки штампов, надрывы и надрезы, отверстия и проколы, оторванные и склеенные края или углы, а также склеенные.

Принимать будут банкноты, которые утратили платежные признаки в результате загрязнений химикатами, пожаров, наводнений и т.д.

Постановление вступает в силу 2 января 2019 года.

НБУ: продлено требование об обязательной продаже 50 % поступлений в иностранной валюте

Постановление Правления НБУ № 138 от 13 декабря 2018 года продлено действие требования об обязательной продаже поступлений в иностранной валюте в пользу юридических лиц в размере 50 %.

Как и ранее, продаже подлежат поступления в иностранной валюте 1-й группы Классификатора иностранных валют, банковских металлов и в российских рублях. Продажа будет осуществляться без поручения клиента и исключительно на следующий рабочий день после дня зачисления таких поступлений на распределительный счет.

Постановление № 138 действует до дня введения в действие Закона Украины “О валюте и валютных операциях”, а именно, до 7 февраля 2018 года.

Судебные новости

КСУ: признание неконституционной отмены льгот ветеранам и участникам войны

18 декабря 2018 года Конституционный Суд Украины принял решение №12-р/2018 по делу по конституционному представлению 50 народных депутатов Украины относительно соответствия Конституции Украины (конституционности) пункта 9 раздела I Закона Украины “О внесении изменений и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Украины” от 28 декабря 2014 года № 76-VIII (дело о социальной защите ветеранов войны и членов их семей)”.

В решении указано, что положения законов №76-VII и №3551-XII касаемо отмены ряда льгот (бесплатные лекарства, 50%-ная скидка на квартплату и др.) для ветеранов войны, участников боевых действий, лиц, имеющих особые заслуги перед Родиной, если доход их семьи в расчете на одно лицо за предыдущие шесть месяцев превышал минимальный льготный доход – являются неконституционными. Отмена льгот на проезд для участников войны, лиц, на которых распространяется действие Закона № 3551, лиц, которые имеют особенные заслуги перед Родиной – также признана неконституционной.

В своем решении КСУ указал, что отмена или ограничение льгот указанным выше категориям лиц, является отказом государства от его конституционных обязательств относительно социальной защиты лиц, защищавших Отчизну и членов их семей.

Установление льгот ветеранам войны и лицам, на которых распространяется действие Закона № 3551 – это одно из средств реализации государством конституционного долга относительно обеспечения социальной защиты лиц, защищавших Родину, его суверенитет и территориальную целостность, и членов их семей.

Государство не может в одностороннем порядке отказаться от обязательства относительно социальной защиты лиц, которые уже исполнили свою обязанность по защите суверенитета и территориальной целостности.

Невыполнение государством социальных обязательств относительно ветеранов войны, лиц, на которых распространяется действие Закона № 3551, подрывает доверие к нему.

Указанные положения законов №76-VII и №3551-XII, которые признаны неконституционными, утратят силу через 3 месяца со дня принятия решения КСУ. В этот трехмесячный период установлена обязанность предусмотреть средства в Госбюджете Украины для установления альтернативных вариантов компенсации отмененных льгот, а также внести изменения в соответствующие законы.

ВСУ: срок обжалования не может быть восстановлен по основанию неполучения решения

Верховный Суд в составе судьи Кассационного гражданского суда Сергея Хопты при рассмотрении кассационной жалобы в определении от 4 декабря по делу № 761/34973/17 отметил, что срок на кассационное обжалование не может быть восстановлен по основаниям неполучения полного текста постановления суда апелляционной инстанции.

В определении указано, что неполучение полного текста решения не является весомым основанием для возобновления пропущенного процессуального срока, поскольку заявитель является истцом по делу и не лишен свободного и бесплатного доступа к Единому государственному реестру судебных решений, а безосновательное возобновление срока на обжалование судебного решения, вступившего в законную силу, является нарушением требований статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основополагающих свобод.

Суд отметил, что заявителю следует обратиться в суд кассационной инстанции с ходатайством (заявлением) о возобновлении срока кассационного обжалования, в котором указать весомые основания для возобновления такого срока и предоставить доказательства для их подтверждения.

ВСУ: подтверждения полномочий адвоката в суде только ордером

Большая Палата Верховного Суда в постановлении от 5 декабря 2018 при рассмотрении дела №П/9901/736/18 сформировала правовую позицию относительно подтверждения полномочий адвоката на представительство доверителя в суде.

В соответствии с постановлением ордер, выданный в соответствии с Законом № 5076-VI “Об адвокатуре и адвокатской деятельности”, является самостоятельным документом, который подтверждает полномочия адвоката. Действующая редакция Кодекса административного судопроизводства не требует предоставления вместе с ордером договора о правовой помощи, его копии или извлечения.

Большая Палата обращает внимание на то, что, исходя из содержания ч. 1, 3 ст. 26 Закона № 5076-VI, ордер может быть оформлен адвокатом (адвокатским бюро, адвокатским объединением) лишь на основании уже заключенного договора. Кроме того, адвокат несет уголовную ответственность за заведомо неправдивое сообщение суду о полномочиях представлять другое лицо, а также за преднамеренное невнесение в ордер сведений относительно ограничений полномочий, установленных договором о предоставлении правовой помощи (ст. 400-1 Уголовного кодекса Украины).

При этом Кассационный уголовный суд Верховного Суда согласно постановлению по делу № 752/11464/16-к указал, что полномочия защитника подтверждаются как ордером, так и договором.

ГСА: внедрение подсистемы “Электронный суд” в местных и апелляционных судах

Приказом Государственной судебной администрации № 628 от 22 декабря 2018 года во всех местных и апелляционных судах Украины (пилотных судах) введен тестовый режим эксплуатации подсистемы “Электронный суд” с целью обеспечения обмена электронными документами между судами и участниками судебного процесса.

Согласно Приказа, ГП “Інформаційні судові системи” должно провести необходимые настройки подсистемы “Электронный суд”, подключенной к местным и апелляционным судам, и обучить ответственных работников аппаратов этих судов по вопросам организации работы в указанной подсистеме.

Местным и апелляционным судам в ходе тестового режима эксплуатации подсистемы “Электронный суд” в части функционирования подсистемы электронного суда необходимо руководствоваться требованиями Положения об автоматизированной системе документооборота суда, утвержденного Решением Совета судей № 30 от 26 ноября 2010 года.

Со дня издания Приказа № 628 признан утратившим силу приказ ГСА № 367 от 23 марта 2017 года “О проведении опытной эксплуатации подсистемы “Электронный суд” в пилотных судах”.

Дайджест за декабрь 2018 pdf

Дайджест за Ноябрь 2018

Налоги

ВРУ: принят закон о Государственном бюджете на 2019 год

23 ноября 2018 года принят Закон № 2629-VIII “О Государственном бюджете Украины на 2019”, которым на 2019 год установлены следующие основные показатели:

Прожиточный минимум в расчете на месяц составит с 1 января 2019 года – 1853 грн., с 1 июля – 1936 грн., с 1 декабря – 2027 грн., а для основных социальных и демографических групп населения:

–      детей в возрасте до 6 лет: с 1 января 2019 – 1626 грн., с 1 июля – 1699 грн., с 1 декабря – 1779 грн.;

–      детей в возрасте от 6 до 18 лет: с 1 января 2019 – 2027 грн., с 1 июля – 2118 грн., с 1 декабря – 2218 грн.;

–      трудоспособных лиц: с 1 января 2019 – 1921 грн., с 1 июля – 2007 грн., с 1 декабря – 2102 грн.;

–      лиц, утративших трудоспособность: с 1 января 2019 – 1497 грн., с 1 июля – 1564 грн., с 1 декабря – 1638 грн.

Минимальная зарплата с 1 января 2019 года составит:

–      в месячном размере – 4173 грн.;

–      в почасовом размере – 25,13 грн.

Размер государственной социальной помощи малообеспеченным семьям в 2019 году не может составлять более 75 процентов уровня обеспечения прожиточного минимума для семьи.

Закон вступает в силу с 1 января 2019 года.

ВРУ: изменения касательно ввоза и обложения акцизным налогом легковых автомобилей

25 ноября 2018 года вступили в силу Законы, вносящие изменения в Налоговый и Таможенный кодексы:

  • № 2611-VIII “О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины относительно обложения акцизным налогом легковых транспортных средств”, который вводит новую модель обложения акцизным налогом легковых транспортных средств,

Закон утверждает формулу для определения ставки акциза: Ставка = Ставкабазовая х Кдвигатель х Квозраст,

где Ставкабазовая - ставка налога на одно транспортное средство:

с бензиновым двигателем до 3000 куб. см - 50 евро, свыше 3000 куб. см - 100 евро;

с дизельным двигателем до 3500 куб. см - 75 евро, а свыше 3500 куб. см - 150 евро;

Кдвигатель - коэффициент, который определяется делением объема цилиндров двигателя внутреннего сгорания на 1000 куб. см;

Квозраст - коэффициент, который равен количеству полных календарных лет с года, следующего за годом производства ТС, до года определения ставки налога (для новых авто, а также использовавшихся до одного полного календарного года, коэффициент равен 1, а для транспортных средств, использовавшихся свыше 15 лет, коэффициент равен 15).

  • Закон № 2612-VIII “О внесении изменений в Таможенный кодекс Украины и некоторые другие законодательные акты Украины относительно ввоза транспортных средств на таможенную территорию Украины”

Изменениями определены условия ввоза авто на таможенную территорию Украины. Документом прописан алгоритм взаимодействия таможенников, полицейских и пограничников, предусмотрено создание автоматизированной системы обмена информацией.

Положения, касающиеся использования ТС в предпринимательской деятельности и для получения дохода, а также ответственности за недоставку ТС органам ГФС и нарушение правил ввоза и пользования ТС, и санкции за такие деяния (изменения в КоАП) вступают в силу через 180 дней со дня, следующего за днем его опубликования.

В течение 180 дней со дня вступления в силу Закона таможенное оформление легковых авто, по которым не соблюдены сроки и условия (требования) таможенных режимов временного ввоза или транзита, осуществляется при условии уплаты причитающихся таможенных платежей и добровольной уплаты в государственный бюджет средств в сумме, равной размеру 500 н.м.д.г. (8500 грн). Соблюдение этих условий освобождает лиц, ответственных за соблюдение сроков и условий (требований) таможенных режимов временного ввоза или транзита, от административной ответственности, предусмотренной статьями 470, 481 и 485 Таможенного кодекса, за нарушение таможенных правил.

Увеличиваются штрафные санкции за нарушение сроков перемещения транспортных средств личного пользования в таможенном режиме транзита. Штраф за превышение срока от 10 до 20 суток - 8500 грн, от 20 до 30 суток - 85 000 грн, более чем на 30 суток (а также за утрату) - 170 тыс. грн, или их конфискацию по решению суда. За нарушение сроков перемещения в таможенном режиме временного ввоза. Штраф за превышение срока от 10 до 20 суток - 17 тыс. грн, от 20 до 30 суток - 85 тыс. грн, более чем на 30 суток (а также за утрату) - 170 тыс. грн., или их конфискацию.

ВРУ: изменения в Налоговый кодекс касательно администрирования и изменения ставок налогов

23 ноября 2018 принят Закон № 2628-VIII “О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и некоторые другие законодательные акты Украины по улучшению администрирования и пересмотра ставок отдельных налогов и сборов”.

Законом предусматривается, в частности:

–      расширен перечень прав налоговых органов при осуществлении проверки соблюдения налогоплательщиком принципа “вытянутой руки”.

Кроме того, установлено, что срок проведения проверки налогоплательщика по вопросам соблюдения принципа “вытянутой руки” прерывается в случае рассмотрения судом исков налогоплательщика по вопросам, связанным с назначением, проведением или предметом такой проверки, до завершения судебных процедур.

Также увеличен срок, в течение которого налогоплательщик может подать жалобу на решение фискального органа. Так, срок подачи возражений и / или дополнительных документов к акту (справке) налоговой проверки увеличен с 5 до 10 рабочих дней, а срок принятия контролирующим органом налогового уведомления-решения по результатам проверки – с 10 до 15 рабочих дней.

–      продление до 2022 года срок освобождения от НДС и акциза электромобилей при ввозе на территорию Украины;

–      увеличение с 1 июля 2019 ставки акцизного налога на табачные изделия на 9 %;

–      ставка налога за земельные участки, нормативная денежная оценка которых проведена, не более 0,1% и предоставить право, в случае необходимости, местным советам устанавливать отдельные ставки земельного налога за лесные земли;

–      повышение с 1 января 2019 ставку экологического налога за выбросы двуокиси углерода (СО2) стационарными источниками;

–      увеличение ставки рентной платы за пользование недрами для добычи нефти и конденсата на 2 процентных пункта и для железной руды – на 0,8 процентных пункта;

–      увеличение ставки рентной платы за специальное использование лесных ресурсов на 50 %;

–      отражение в Системе электронного администрирования реализации горючего (СЭАРГ) фактическое движение топлива в разрезе мест хранения (в настоящее время учет осуществляется в разрезе субъектов хозяйствования) с целью повышения контроля за оборотом топлива;

–      введение контроля за целевым использованием авиатоплива и установить ответственность за использование такого товара не по назначению (в случае нецелевого использования горючего применять увеличивающий коэффициент 10).

–      установление нулевой ставки акцизного налога на спирт этиловый, используемый для производства пищевого уксуса, парфюмерно-косметической продукции и продукции технического назначения;

–      производство спирта этилового (в том числе в качестве лекарственного средства), спирта этилового ректификованного виноградного, спирта этилового ректификованного плодового, зерновой дистиллята может осуществляться только на государственных предприятиях, а биоэтанола - на предприятиях всех форм собственности при наличии у них лицензий.

–      нормы об изменениях в администрировании акцизного налога топлива и спирта вступают в силу с 1 июля 2019 года, а ответственность за нарушение указанных норм – с 1 октября 2019;

–      с 1 января 2019 до 31 декабря 2019 (включительно) к ставке рентной платы за пользование недрами для добычи железной руды применяется коэффициент, равный 1,1;

–      операторы почтовой связи и экспресс-перевозчики признаются налоговыми агентами.

Также предусмотрено обложение НДС посылок, суммарная фактурная стоимость которых превышает эквивалент 100 евро, для одного получателя – физлица, в одной депеше от одного отправителя в международных почтовых отправлениях или в одном грузе экспресс-перевозчика от одного отправителя в международных экспресс-отправлениях. При этом установлен переходный период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года, в течение которого НДС будут облагаться посылки, суммарная фактурная стоимость которых превышает эквивалент 150 евро.

ГФСУ: ведение кассовых документов и кассовой книги в электронном виде

26 ноября 2018 года ГФС предоставила индивидуальную налоговую консультацию № 4970/6/99-99-14-05-01-15/ІПК по вопросу, можно ли вести кассовые документы и кассовую книгу в электронном виде и подписывать ЭЦП, в которой указано следующее.

Кассовые документы - это документы (кассовые ордера и ведомости на выплату наличных, расчетные документы, квитанции программно-технических комплексов самообслуживания, сведения о закупке сельскохозяйственной продукции, другие приходные и расходные кассовые документы), с помощью которых в соответствии с законодательством Украины оформляются кассовые операции, отчеты об использовании средств, а также соответствующие журналы установленной формы для регистрации этих документов и книги учета.

Учреждением/предприятием при наличии сертификата открытого/усиленного ключа применяется электронная цифровая подпись юридического лица при предоставлении услуг в электронной форме или при осуществлении информационного обмена с другими субъектами электронного взаимодействия. Кассовые документы могут быть бумажными или электронными.

Электронные кассовые документы должны оформляться в соответствии с требованиями законодательства в сфере электронного документооборота. Учреждения/предприятия при условии обеспечения надлежащего хранения кассовых документов имеют право вести кассовую книгу в электронной форме с помощью компьютерных средств. Программное обеспечение, с помощью которого ведется кассовая книга, должно обеспечивать визуальное отражение и распечатку каждой из двух частей листа кассовой книги, которые по форме и содержанию должны воспроизводить форму и содержание кассовой книги в бумажном виде.

В то же время ГФС указали, что в связи с тем, что с 07.11.2018 вступила в силу новая редакция Закона Украины “Об электронных доверительных услугах” (более подробно далее в данном выпуске Дайджеста), данный вопрос требует дополнительного изучения.

Предпринимателям

ВРУ: вступил в силу Закон об электронных доверительных услугах

7 ноября 2018 года вступил в силу Закон № 2155-VIII “Об электронных доверительных услугах”, который был принят еще 5 октября 2017 года.

Предпосылкой к принятию данного Закона является вступление в силу Регламента (ЕС) № 910/2014 Европейского Парламента и Совета от 23 июля 2014 года об электронной идентификации и доверительных услугах для электронных транзакций, в пределах внутреннего рынка.

Закон направлен на урегулирование трансграничного использование онлайн-услуг, что создает условия для безопасной электронной идентификации и аутентификации, а также взаимного признания электронной подписи, электронных документов и услуг.

Электронной доверительной услугой признается услуга, которая предоставляется для обеспечения электронного взаимодействия двух или более субъектов, которые доверяют предоставителю электронных доверительных услуг по предоставлению такой услуги.

Документом установлено, что электронные доверительные услуги предоставляются, как правило, на договорных началах. В состав электронных доверительных услуг входят:

–      создание, проверка и подтверждение усовершенствованной электронной подписи или печати;

–      формирование, проверка и подтверждение действия сертификата электронной подписи или печати;

–      формирование, проверка и подтверждение действия сертификата подлинности веб-сайта;

–      формирование, проверка и подтверждение электронной отметки времени;

–      регистрируемая электронная доставка;

–      хранение усовершенствованных электронных подписей, печатей, электронных меток времени и сертификатов, связанных с этими услугами.

Законом предусматривает электронную подпись, усовершенствованную электронную подпись и квалифицированную электронную подпись.

Закон предъявляет специальные требования к квалифицированным предоставителям доверительных электронных услуг. Чтобы получить этот статус, заявитель (который может быть физическим или юридическим лицом) должен, помимо прочих организационных и технических мер, осуществить аттестацию своей комплектной системы защиты информации.

Аккредитованные центры сертификации ключей, созданные по Закону об электронной цифровой подписи, получают данный статус автоматически и должны быть внесены центральным удостоверительным органом в Доверительный список автоматически в течение года после вступления Закона в силу.

Квалифицированные поставщики электронных доверительных услуг могут осуществлять деятельность при условии внесения средств на текущий счет со специальным режимом использования в банке или страхования гражданско-правовой ответственности для обеспечения возмещения вреда, который может быть нанесен пользователям таких услуг или третьим лицам.

КМУ: формы регистрационных документов для получения электронных доверительных услуг

В связи со вступлением 7 ноября 2018 г. Закона Украины “Об электронных доверительных услугах” № 2155-VIII, а также с целью обеспечения стабильной работы АЦСК ИСД,  ГФС приказом Информационно-справочного департамента ГФС “Об утверждении форм регистрационных документов для получения электронных доверительных услуг” № 121 от 5 ноября 2018 года утверждены новые формы регистрационных документов:

–      Договор о предоставлении электронных доверительных услуг;

–      Регистрационная карточка для физического лица;

–      Регистрационная карточка для юридического лица;

–      Приложение к Регистрационной карточке;

–      Заявление об изменении статуса усиленного сертификата открытого ключа; Приложение к Заявлению об изменении статуса усиленного сертификата открытого ключа. Новые формы регистрационных документов для получения услуг ЭЦП необходимо использовать с 7 ноября 2018 г.

Формы регистрационных документов предыдущего образца будут приниматься удаленными пунктами регистрации пользователей АЦСК ИСД ГФС до 6 ноября 2018 года включительно.

Начиная с 7 ноября 2018 г. физические лица и субъекты хозяйствования частного права могут получить электронные доверительные услуги от АЦСК ИСД ГФС исключительно при их личном присутствии.

КМУ: изменения в дотировании фермерских хозяйств

7 ноября 2018 года вступили в силу Изменения в Порядок использования средств, предусмотренных в государственном бюджете для предоставления финансовой поддержки развития фермерских хозяйств внесенные постановлением Кабинета Министров Украины № 911 от 24 октября 2018 года.

Порядок дополнен новыми направлениями поддержки: предоставление бюджетной субсидии для членов фермерских хозяйств в 2018 году и поддержка новых фермерских хозяйств на 1 га.

Расширены виды направлений деятельности сельскохозяйственных обслуживающих кооперативов, которые могут воспользоваться господдержкой.

Предусмотрена возможность предоставления бюджетной субсидии для новых фермерских хозяйств в размере 3 тыс. грн. на 1 гектар. Максимальный размер субсидии – 60 тыс. грн. на одно фермерское хозяйство.

Кроме того, бюджетная субсидия будет предоставляться на каждого члена фермерского хозяйства в размере 5,5 прожиточного минимума (до 30 тыс. грн.).

Расширен перечень банков, через которые осуществляется поддержка (через уполномоченный банк, который подписал с Минагрополитики Меморандум об общих принципах сотрудничества).

Водителям

ВРУ: вводится упрощенный порядок оформления лиц и транспортных средств

16 ноября 2018 года вступило в силу изменения в типовые технологические схемы осуществления таможенного контроля и пропуска через государственную границу, утвержденные постановлением Кабинета Министров № 948 от 24 октября 2018 года, которыми на всех автомобильных пунктах пропуска через государственную границу Украины вводится упрощенный порядок оформления лиц и транспортных средств.

В частности, установлено, что последовательность осуществления пограничного и таможенного контроля может меняться. Указанные виды контроля могут также осуществляться одновременно. Последовательность проведения видов контроля определяется технологической схемой пропуска лиц, транспортных средств и грузов через государственную границу.

Также ГФС предоставили право определять структуру и формат представления предварительной информации таможенным органам путем заключения соглашения об информационном обмене и соответствующего протокола с каждой из агентских организаций (с каждым из морских агентов).

Ожидается, что такое решение сократит время прохождения контрольных процедур и уменьшит влияние человеческого фактора при проведении пограничного и таможенного контроля в пунктах пропуска с целью минимизации коррупционных рисков.

Разное

ВРУ: введено военное положение на 30 дней

26 ноября 2018 года принят Закон № 2630-VIII “Об утверждении Указа Президента Украины” О введении военного положения в Украине”.

Согласно Указа № 393/2018 в Украине введено военное положение с 14 часов 00 минут 26 ноября 2018 сроком на 30 суток до 14 часов 00 минут 26 декабря 2018.

Военное положение введено в Винницкой, Луганской, Николаевской, Одесской, Сумской, Харьковской, Черниговской, а также Донецкой, Запорожской, Херсонской областях и внутренних водах Украины Азово-Керченской акватории.

В связи с введением в Украине военного положения временно, на период действия правового режима военного положения, могут ограничиваться конституционные права и свободы человека и гражданина, предусмотренные ст.  30 - 34, 38, 39, 41 - 44, 53 Конституции Украины, а также вводиться временные ограничения прав и законных интересов юридических лиц в пределах и объеме, которые необходимы для обеспечения возможности внедрения и осуществления мер правового режима военного положения, предусмотренные ч.  1 ст.  8 Закона № 389 “О правовом режиме военного положения”.

Кабинету Министров Украины поручено ввести в действие план введения и обеспечения мероприятий правового режима военного положения в Украине.

Закон вступил в силу 28 ноября 2018 в связи с его опубликованием в газете “Голос Украины” от 28 ноября 2018 года № 226.

В постановлении Правления Национального банка Украины от 28 ноября 2018 г. № 132 “Об особенностях функционирования банковской системы Украины в условиях особого периода" указано, что на время военного положения, введенного сроком на 30 дней в 10 областях Украины, банковская система будет работать в обычном режиме.

НБУ в случае необходимости будет принимать отдельные решения о порядке, объемах и сроках введения дополнительных мероприятий, обуславливающих функционирование банковской системы Украины в особый период.

ВРУ: введена ответственность за незаконное пересечение государственной границы

10 ноября 2018 года вступил в силу Закон № 2599-VIII “О внесении изменений в Уголовный и Уголовный процессуальный кодексы Украины относительно ответственности за незаконное пересечение государственной границы Украины”.

Так, Уголовный кодекс дополнен новой статьей 332-2, устанавливающей ответственность за незаконное пересечение государственной границы Украины.

За пересечение границы Украины с целью причинения вреда интересам государства или лицом, которому запрещен въезд на территорию Украины, или представителями подразделений вооруженных сил или других силовых ведомств государства-агрессора любым способом вне пунктов пропуска через государственную границу Украины или в пунктах пропуска через государственную границу Украины без соответствующих документов или по документам, содержащих недостоверные сведения, предусмотрено лишение свободы на срок до трех лет.

За повторное незаконное пересечение или пересечение группой лиц грозит лишение свободы на срок от 3 до 5 лет. Указанные действия, совершенные с насилием или с применением оружия, наказываются лишением свободы на срок от 5 до 8 лет.

ВРУ: упрощена экстрадиция международных преступников

4 ноября 2018 года вступил в силу Закон № 2577-VIII “О внесении изменений в Уголовный процессуальный кодекс Украины в связи с ратификацией Третьего дополнительного протокола и Четвертого дополнительного протокола к Европейской конвенции о выдаче правонарушителей”.

Таким образом, усовершенствуется существующая процедура экстрадиции из Украины правонарушителей, разыскиваемых компетентными органами иностранного государства для проведения расследования по уголовному производству или исполнения приговора.

Правонарушитель получит право просить о применении в отношении него упрощенного порядка выдачи сразу же после задержания в связи с пребыванием в международном розыске, не дожидаясь поступления формального запроса об экстрадиции. Предоставляя согласие на экстрадицию, он вправе отказаться от применения специального правила пределов уголовной ответственности.

Если задержанный согласился на экстрадицию и отказался от применения специального правила пределов уголовной ответственности, суд решает вопрос об утверждении такого согласия и применении экстрадиционного ареста или отказывает в этом.

Упрощенный порядок выдачи не будет применяться в случае привлечения лица к уголовной ответственности или отбывания наказания на территории Украины, если есть основания полагать, что выдача может противоречить интересам защиты национальной безопасности Украины или что разыскиваемый является гражданином Украины.

Закон № 2090-VIII “О ратификации Третьего дополнительного протокола и Четвертого дополнительного протокола к Европейской конвенции о выдаче правонарушителей” вступил в силу также 4 ноября 2018 года.

ВРУ: изменения в УПК касательно защиты прав при осуществлении досудебного расследования

4 ноября 2018 года вступил в силу Закон 2548-VIII “О внесении изменений в Уголовный процессуальный кодекс Украины относительно усовершенствования обеспечения соблюдения прав участников уголовного судопроизводства и других лиц правоохранительными органами при осуществлении досудебного расследования” от 18 сентября 2018 года.

Законом, в частности, вводится персональная ответственность сотрудников правоохранительных органов, которые приняли незаконное решение в ходе расследования уголовного дела, которое впоследствии отменено судом.

Участники уголовного судопроизводства получат право обращаться в суд с требованием о закрытии уголовного дела в случае нарушения сроков досудебного расследования, а также заявлять ходатайства следователю, прокурору о закрытии уголовного производства в случае существования неотмененного постановления следователя, прокурора о прекращении уголовного производства в отношении того же деяния, которое расследовалось с соблюдением требований подследственности.

Определение следственного судьи об отказе в удовлетворении соответствующей жалобы может быть обжаловано в апелляционном порядке.

КМУ: оформление электронных виз

Кабинет Министров Постановлением № 954 от 14 ноября 2018 года принял изменения к Правилам оформления виз для въезда в Украину и транзитного проезда через ее территорию принятым правительственным.

С 1 января 2019 года предусматривается ряд изменений, в частности:

–      отмена оформления иностранцам туристических и деловых виз в пунктах пропуска через государственную границу в международных аэропортах “Борисполь”, “Киев” (Жуляны) и “Одесса”, поскольку таким путешествующим с апреля 2018 года МИД централизованно оформляет электронные визы;

–      увеличение тарифной ставки консульского сбора за оформление электронных виз с 65 до 85 долл. США;

–      Виза в электронном виде оформляется сроком до 30 дней для въезда в Украину, помимо деловой и туристической целей, также с частной целью, для лечения, осуществления деятельности в сфере культуры, науки, образования, спорта, а также представителям СМИ.

Судебные новости

КСУ: постановление об административном аресте подлежит апелляционному обжалованию

23 ноября 2018 года Конституционный Суд Украины в своем решении № 10-р/2018 признал неконституционными положения Кодекса об административных правонарушениях относительно вступления в законную силу с момента вынесения постановлением суда о применении административного ареста. Соответственно постановление об аресте может быть обжаловано в апелляционном порядке.

Конституционный Суд Украины не усматривает во вступлении в законную силу постановлениями о применении административного ареста и исполнении этих постановлений до окончания срока на их апелляционное обжалование такой общественной необходимости, которая оправдывала бы связанное с этим ограничение прав на судебную защиту и апелляционный пересмотр дела, и считает, что такое ограничение не согласуется с принципом верховенства права, не отвечает критериям разумности, пропорциональности, обоснованности.

Таким образом, положения части первой статьи 294, статьи 326 Кодекса, которыми установлено, что постановление районного, районного в городе, городского или горрайонного суда (судьи) о применении административного ареста вступает в законную силу в момент его вынесения и исполняется немедленно, устанавливают ограничение прав на судебную защиту и апелляционный пересмотр дела, гарантированных частью третьей статьи 8, частями первой, второй статьи 55, пунктом 8 части второй статьи 129 Конституции Украины и противоречат Конституции.

Нормы, признанные неконституционными, утратили действие со дня принятия Конституционным Судом Украины этого решения 23 ноября 2018 года.

ВСУ: неприменение штрафных санкций к плательщикам единого взноса на территории АТО

6 ноября 2018 года Большая Палата Верховного Суда рассмотрела образцовое дело относительно ответственности за несвоевременную уплату единого взноса предприятиями, которые находятся на учете в органах доходов и сборов, расположенных на территории населенных пунктов, где проводится антитеррористическая операция.

Большая Палата ВСУ в Постановлении по делу № 812/292/18 (Пз/9901/22/18) разъяснила, что факт пребывания плательщиков единого взноса на учете в органах доходов и сборов, расположенных на территории проведения АТО, является основанием для приостановления применения мер влияния, взыскания и ответственности за нарушение Закона № 2464-VI в период с 14 апреля 2014 года до окончания операции. Напомним, Перечень населенных пунктов, на территории которых осуществлялась антитеррористическая операция был утвержден распоряжением Кабинета Министров от 30 октября 2014 года № 1053-р.

Норма Закона № 2464-VI о запрете привлечения к ответственности за невыполнение обязательств плательщика единого взноса является нормой прямого действия. Таким образом, орган доходов и сборов не имеет права требовать сертификат Торгово-промышленной палаты Украины для освобождения от штрафа или пени за несвоевременное или не в полном объеме начисление, исчисление или уплату единого взноса.

Выводы Большой Палаты по этому образцовому делу применяются в административных делах по искам к органам доходов и сборов об отмене решения о применении штрафных санкций и начислении пени за невыполнение обязательств плательщика единого взноса в период с 14 апреля 2014 года до окончания АТО на основании ч. 10 и п. 2 ч. 11 в. 25 Закона № 2464 - VI.

ВСУ: дайджест судебной практики касательно юрисдикции споров с госрегистратором

Верховный Суд обнародовал внеочередной дайджест судебной практики Большой Палаты касательно постановлений об отступлении от правовых позиций относительно юрисдикции дел касаемо отмены государственной регистрации.

В постановлении от по делу № 823/2042/16 Большая Палата пришла к выводу, что обжалование решения о государственной регистрации права аренды земельного участка непосредственно связано с защитой истцом своего гражданского права в споре относительно земельного участка и что, учитывая субъектный состав сторон спора, он должен решаться по правилам хозяйственного судопроизводства.

Большая Палата Верховного Суда отступила от правовых заключений, изложенных по делам № 817/567/16 и № 826/9928/15, № 808/8972/15, № 826/4460/17, № 815/4618/16, № 804/20728/14, № 823/378/16 относительно принадлежности к юрисдикции административных судов исков лиц, которые не были заявителями совершения регистрационных действий, к государственному регистратору об отмене его решений или записей в государственном реестре касательно регистрации вещественных прав на недвижимое имущество и их обременений.

Большая Палата определила, что такой критерий определения юрисдикции спора как нарушение госрегистратором требований регистрационного законодательства во время регистрации прав на земельный участок не всегда является достаточным и эффективным, ведь наличие этих нарушений можно установить лишь при рассмотрении дела по существу, а не на момент обращения с исковым заявлением. Кроме того, отмена государственной регистрации права, принадлежащего одному лицу, по заявлению другого лица в порядке административного судопроизводства не позволяет окончательно решить спор. Поэтому не выполняется основное задание судопроизводства. В таких спорах вопрос правомерности заключения гражданско-правовых договоров, на основании которых осуществлены регистрационные действия, обязательно возникнет перед судом, решающим спор, независимо от того, заявил ли истец требование относительно обжалования таких договоров. Следовательно, в указанной категории дел решаются споры о гражданском праве между лицами, которые требуют отмены государственной регистрации, и лицами, за которыми зарегистрировано право или обременение. А потому должны рассматриваться судами хозяйственной или гражданской юрисдикции в зависимости от субъектного состава сторон спора.

КМУ: вызов подозреваемого посредством размещения повестки в газете “Урядовий кур'єр” с 2019 года

Кабинетом Министров распоряжением № 848-р от 14 ноября 2018 года определено печатное средство массовой информации общегосударственной сферы распространения - газета "Урядовий кур’єр", в которой в 2019 году будут размещаться повестки о вызове подозреваемого, обвиняемого и информация о процессуальных документах.

Распоряжение направлено обеспечить, в соответствии с требованиями Уголовного процессуального кодекса Украины, публикацию информации о процессуальных документах и повестках о вызове подозреваемых или обвиняемых, в отношении которых осуществляется специальное досудебное расследование или специальное судебное производство.

Дайджест за ноябрь 2018 pdf

Дайджест за Октябрь 2018

Налоги

КМУ: изменения в Положение об акцизных марках

23 октября 2018 года вступило в силу постановление Кабинета Министров № 844, которым внесены изменения в Положение об изготовлении, хранении, продаже марок акцизного налога и маркировки алкогольных напитков и табачных изделий.

Положением обновило процедуру продажи марок акцизного налога производителям и импортерам алкоголя и табака, в частности:

–      выдача акцизных марок производителям табака будет осуществляется с учетом уплаты акцизного налога в течение пяти рабочих дней с учетом требований п. п. 222.1.2 п. 222.1 ст. 222 Налогового кодекса;

–      обозначение на марках акцизного налога для алкогольных напитков иностранного производства суммы акцизного налога по ставкам, действующим на момент производства марки;

–      запрет контролирующим органам требовать от покупателей марок акцизного налога документы, не предусмотренные Положением;

–      предоставление в электронной форме, вместо бумажной, документов, необходимых для покупки марок акцизного налога;

Минфин: изменения в правила регистрации и применения РРО

1 октября 2018 года вступил в силу приказ Министерства финансов № 773 от 20 сентября 2018 года, который внес изменения в Порядки, утвержденные приказом Министерства финансов № 547 от 14 июня 2016 года:

–      регистрации и применения регистраторов расчетных операций, применяемые для регистрации расчетных операций за товары (услуги);

–      регистрации и применения регистраторов расчетных операций, применяемые для регистрации операций по купле-продаже иностранной валюты;

–      регистрации и ведения расчетных книжек, книг учета расчетных операций;

–      опломбирования регистраторов расчетных операций.

Кроме того, приказом № 773 изложены в новой редакции формы заявлений, справок с формы №1-РРО “Заявление о регистрации регистратора расчетных операций” и Расчетной книжки до формы №1-ЦСО “Справка об опломбировании регистратора расчетных операций”.

ГФСУ: новые справочники налоговых льгот

Государственная фискальная служба Украины утвердила новые справочники льгот по состоянию на 1 октября 2018, которые применяются при заполнении Отчета о суммах налоговых льгот (приложение к Порядку учета сумм налогов и сборов, не уплаченных субъектом хозяйствования в бюджет в связи с получением налоговых льгот, утвержденному постановлением Кабинета Министров № 1233 от 27 декабря 2010 года), а именно:

–      Справочник №90/1 налоговых льгот, являющихся потерями доходов бюджета;

–      Справочник №90/2 других налоговых льгот.

В указанных Справочниках дан перечень льгот с указанием их кодов и сроков действия, в частности:

–      по налогу на прибыль предприятий;

–      налогу на добавленную стоимость;

–      по плате за землю;

–      по налогу на недвижимое имущество;

–      по акцизному налогу, местных налогах и сборах.

ГФСУ: остаток регистрационной суммы при возобновлении регистрации плательщика НДС

Государственная фискальная служба Украины в индивидуальной налоговой консультации №4332/6/99-99-15-03-02-15/ІПК от 8 октября 2018 года указала, что на сегодняшний день нормами действующего законодательства не предусмотрена возможность использования налогоплательщиком, которого восстановлено в реестре плательщиков НДС, в том числе на основании решения суда, вступившего в законную силу, регистрационной суммы, которая числилась у такого плательщика налога на счете в системе электронного администрирования до даты аннулирования регистрации его как плательщика налога.

ГФСУ: база налогообложения НДС при продаже необоротных активов

Государственная фискальная служба Украины в индивидуальной налоговой консультации от 09.10.18 №4360/6/99-99-15-03-02-15/ІПК рассмотрела вопрос относительно определения базы налогообложения НДС операции по продаже необоротных активов (основных средств), которые использовались в хозяйственной деятельности и амортизировались.

При этом фактическая (договорная) стоимость таких активов является меньше стоимости, определенной в отчете профессионального оценщика, но является больше их балансовой стоимости.

Фискальный орган исходит из того, что база налогообложения НДС операций по поставке необоротных активов (основных средств) определяется в соответствии с п. 188.1 ст. 188 Налогового кодекса исходя из их договорной стоимости, но не ниже балансовой (остаточной) стоимости по данным бухгалтерского учета, сложившейся по состоянию на начало отчетного (налогового) периода, в течение которого осуществляются такие операции. Только в случае отсутствия учета необоротных активов, база налогообложения определяется исходя из обычной цены.

ГФСУ: право на льготы по ЕСВ у самозанятых лиц-пенсионеров

Государственная фискальная служба Украины в индивидуальной налоговой консультации №4398/К/99-99-13-02-01-14/ІПК от 11 октября 2018 года разъяснила, имеют ли право на льготы по ЕСВ самозанятые лица-пенсионеры.

Для лиц, осуществляющих независимую профессиональную деятельность и являющихся пенсионерами по выслуге лет, льгот по обязанности начислять и уплачивать ЕСВ Законом Украины “О сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование” № 2464-VI от 8 июля 2010 года не предусмотрено.

Таким образом, указанные плательщики ЕСВ в соответствии с абз. 3 ч. 8 ст. 9 Закона № 2464-VI обязаны уплачивать единый взнос, начисленный за календарный квартал, до 20 числа месяца, следующего за кварталом, за который уплачивается единый взнос.

Отчетным периодом является календарный год.

Предпринимателям

Минфин: подтверждение безопасности товаров на таможне

24 октября 2018 года Приказом Министерства финансов № 850 утверждены изменения к Классификатор документов и классификатор видов транспорта, которые используются при оформлении таможенных деклараций.

Приказом актуализирован перечень и названия документов, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений, установленных при перемещении отдельных товаров через таможенную границу Украины. В частности, из перечня документов, подаваемых для таможенного контроля, исключено 15 позиций.

Так, декларанты получают возможность путем внесения в таможенную декларацию соответствующего цифрового кода уведомить таможню о том, что на товары, перемещаемые через таможенную границу Украины, не распространяются соответствующие запреты и ограничения.

Минфин: возможность регистрации РРО в электронной форме

Минфин приказом № 773 от 20 сентября 2018 года внес ряд изменений в процедуру регистрации и применения РРО и книг учета расчетных операций.

Субъекты хозяйствования смогут регистрировать РРО на основании регистрационного заявления в электронном виде по упрощенной форме (без приложений).

Нововведения начнут действовать после утверждения Минфином порядков ведения реестра экземпляров регистраторов расчетных операций и реестра центров сервисного обслуживания (ЦСО) регистраторов расчетных операций. Также будет введен электронный обмен документами между производителями (поставщиками РРО), субъектами хозяйствования - пользователями РРО, ЦСО и контролирующими органами.

Кроме того, предприятия освободят от обязанности подавать для регистрации РРО копии договоров о техническом обслуживании и ремонте РРО, заключенных между производителем и ЦСО, предприятием и ЦСО (после введения Реестра ЦСО).

После внедрения реестров РРО и ЦСО субъекты хозяйствования получат возможность подавать документы в электронном виде через Электронный кабинет. Порядок и сроки рассмотрения заявлений, поданных в электронном виде, будут такими же, как и для заявлений, поданных в бумажном виде.

Приказ вступил в силу с 1 октября 2018 года.

КМУ: утверждены новые критерии риска для охранных фирм

Постановлением Кабинета Министров № 825 от 10 октября 2018 года утверждены новые критерии, по которым оценивается степень риска от осуществления хозяйственной деятельности в сфере охранной деятельности, подлежащей лицензированию, и определяется периодичность проведения плановых мероприятий государственного надзора (контроля) Министерством внутренних дел.

Документом устанавливаются более четкие требования для оценки и определения степени риска от осуществления охранной деятельности, в частности, критериями риска являются:

–      срок осуществления лицензиатом охранной деятельности;

–      соблюдение требований Лицензионных условий осуществления охранной деятельности, утвержденных постановлением Кабмина от 18 ноября 2015 № 960 в течение последних трех лет, предшествующих плановому периоду;

–      количество персонала охраны на дату утверждения годового плана проведения плановых проверок;

–      квалификация персонала охраны на дату утверждения годового плана проведения плановых проверок;

–      наличие средств осуществления охранной деятельности на дату утверждения годового плана проведения плановых проверок;

–      вид объектов, охраняемых лицензиатом по состоянию на любую дату в течение последних двух лет, предшествующих плановому периоду.

Кроме того, установлена система баллов, по которым предприятия относят к высокой, средней или незначительной степени риска. Сумма баллов, начисленных по всем критериям, определяет степень риска, от которой зависит частота проверок:

–      от 41 до 100 баллов - высокая (проверки не чаще одного раза в два года);

–      от 21 до 40 баллов - средняя (проверки не чаще одного раза в три года);

–      от 0 до 20 баллов - незначительная (проверки не чаще одного раза в пять лет).

Водителям

ВРУ: штрафы за превышения скорости в местах концентрации ДТП

По сообщению Министерства внутренних дел, с 16 октября 2018 года полицейские начнут привлекать к ответственности водителей за превышение установленных ограничений скорости движения в местах концентрации ДТП и на аварийно-опасных участках дорог международного значения.

Для фиксации нарушений полицейские используют портативные устройства измерения скорости TruCam.

В течение недели патрульная полиция использовала TruCam в пилотном режиме с целью профилактики, чтобы участники дорожного движения привыкли к нововведению.

За превышение скорости более чем на 20 км/ч - штраф - 255 грн. За превышение более чем на 50 км/ч - штраф - 510 грн.

TruCam используется только с размещением дорожных знаков, которые сообщают о фото- видеофиксации нарушений на участках автодорог международного значения и в городах с повышенным уровнем аварийности вследствие превышения скорости. Также в местах фиксации нарушений скоростного режима находятся служебные транспортные средства с включенными маячками синего цвета.

Кроме того, МВД обнародовало карту размещения TruCam.

Разное

ВРУ: изменен порядок обнародования текстов нормативных актов

2 октября 2018 года принят Закон 2578-VIII “О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно обеспечения официального опубликования законов Украины и других нормативно-правовых актов”.

Изменениями предусмотрено, что доведение до сведения населения законов Украины и других нормативно-правовых актов осуществляется путем их:

1)    официального обнародования (опубликования) в соответствии с законом государственными печатными средствами массовой информации и официальными печатными изданиями (официальными изданиями);

2)    освещения аудиовизуальными СМИ;

3)    размещения на официальных веб-сайтах органов государственной власти и органов местного самоуправления;

4)    размещения иным способом, определенным законом.

Вместе с тем публикация законов и других актов Верховной Рады Украины в газете “Голос Украины” и постановлений Кабинета Министров в газете “Урядовый курьер” и далее будет считаться официальным обнародованием (опубликованием).

В Закон “О регламенте Верховной Рады” также внесены изменения, согласно которым при выявлении несоответствия опубликованного закона делаются поправки в официальной электронной версии текста акта в базе данных “Законодательство Украины” на официальном веб-сайте Верховной Рады.

ВРУ: особый порядок местного самоуправления продлен до конца 2019 года

5 октября 2018 вступил в силу Закон № 2588-VIII “О внесении изменения в статью 1 Закона Украины " Об особом порядке местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей”.

Так, действие особого порядка местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей, который был введен еще в октябре 2014 года Законом № 1680-VII, продлен до 31 декабря 2019 года.

ВРУ: предусмотрено гендерное равенство при прохождении военной службы

27 октября 2018 года вступил в силу Закон № 2523-VIII “О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно обеспечения равных прав и возможностей женщин и мужчин во время прохождения военной службы в Вооруженных Силах Украины и других воинских формированиях” от 6 сентября 2018 года.

Так, согласно Закона, в Украине женщины выполняют воинский долг на равных началах с мужчинами, включая принятие по контракту и призыв на военную службу, прохождение военной службы, прохождение службы в военном резерве, выполнение воинского долга в запасе и соблюдение правил военного учета.

Также женщинам обеспечен равный доступ к должностям и воинским званиям и равный объем ответственности при исполнении обязанностей военной службы. Отменяются ограничения при назначении военнослужащих-женщин в суточный наряд, отправлении в командировку и освобождении от прохождения сборов (кроме беременных военнообязанных женщин).

КМУ: с 1 октября 2018 года изменен порядок назначения субсидий

Постановлением Кабинета министров Украины № 841 от 17 октября 2018 года внесены некоторые изменения в Положение о порядке назначения жилищных субсидий.

Изменениями, которые применяются с 1 октября 2018 года, предусмотрено:

–      для получения субсидии считается лишь отапливаемая площадь жилого помещения, на которую назначается субсидия (ранее считалась общая площадь), и эта площадь не должна превышать 120 м2 для квартир в многоквартирных домах и 200 м2 для частных домов;

–      расширен перечень разрешенных способов использования субсидии. В частности, для оплаты взносов за установку, обслуживание и замену узлов коммерческого учета (тепла, воды) или для оплаты за абонентское обслуживание потребителей коммунальных услуг, предоставляемых в многоквартирных домах по индивидуальным договорам;

–      расширен перечень лиц, кому может быть увеличена на 30% норма жилья, на которую назначается субсидия;

–      изменен перечень доходов, которые учитываются и которые не учитываются при расчете размера субсидии. Так, в качестве доходов будут учитываться денежные переводы, полученные из-за рубежа. Не будут – выплаченные алименты и специальная бюджетная дотация за выращивание молодняка крупного рогатого скота, рожденного в хозяйствах физических лиц.

–      уточнен расчет среднемесячного дохода граждан, которые получали стипендию или государственную социальную помощь;

–      изменена система расчета совокупного дохода для лиц, которые получали помощь по безработице;

–      изменена система расчета совокупного дохода для физлиц-предпринимателей, выбравших упрощенную систему налогообложения;

–      субсидия может назначаться сотрудникам, по вине работодателя которых возникла задолженность предприятия по отчислениям государству единого социального взноса на этого сотрудника;

–      без обязательной уплаты ЕСВ субсидию могут получить: безработные в сельской местности, райцентре, поселках городского типа; безработные в городе при условии пребывания на учете в центре занятости;

–      лица, которые имеют долги по уплате алиментов более 3-х месяцев, субсидию получить не смогут (данные об этом будут браться из Единого реестра должников). Это правило не распространяется на лиц, которые являются алко- или наркозависимыми и это может быть подтверждено соответствующими медицинскими документами (справками);

–      при расчете размера субсидии доходы родителей не учитываются в случае назначения субсидий студентам, которые зарегистрированы в общежитиях по месту учебы;

–      в случае развода родителей ребенка, при расчете размера субсидии доходы одного из них не учитываются в случае назначения субсидии второму из родителей с ребенком;

–      расширены полномочия комиссий по назначению субсидий в части полномочий по назначению субсидии с учетом особых условий (к примеру, лицо имело сумму среднемесячной начисленной зарплаты меньше чем размер минимальной з/п не более чем на 10% при условии уплаты ЕСВ; наличие трудоспособных алко- или наркозависимых членов домохозяйства (при наличии справки от врача); легальное пребывание за рубежом с возможностью документально подтвердить получение страхового стажа в других странах путем предоставления легализованных в Украине документов),

а также другие изменения.

ВРУ: квартирный учет внутренне перемещенных лиц

13 октября 2018 года вступил в силу Закон № 2546-VIII “О внесении изменений в Закон Украины “О жилищном фонде социального назначения» относительно условий обеспечения социальным жильем внутренне перемещенных лиц”.

На социальный квартирный учет возьмут внутренне перемещенных лиц, не имеющих другого жилья для проживания на подконтрольной украинской власти территории или жилье которых разрушено (уничтожено) или повреждено до состояния, непригодного для проживания, в результате проведения АТО и осуществления мероприятий по обеспечению национальной безопасности и обороны, отпору и сдерживанию вооруженной агрессии Российской Федерации в Донецкой и Луганской областях.

В Законе “О жилищном фонде социального назначения” установлено, что квартирный учет осуществляется органами местного самоуправления по месту жительства граждан (для переселенцев - по месту пребывания на учете в Единой информационной базе данных о внутренне перемещенных лицах), имеющих право на получение квартир, усадебных (одноквартирных) жилых домов из жилищного фонда социального назначения.

НБУ: получение клиентами банков услуг при помощи BankID

5 октября 2018 года вступило в силу постановление Правления НБУ № 105 «О внесении изменений в некоторые нормативно-правовые акты Национального банка Украины» от 3 октября 2018 года которое утверждает новую редакцию Положения о Системе BankID НБУ.

Через Единую национальную систему электронной дистанционной идентификации физических лиц BankID Национального банка (дальше - Систему BankID НБУ) клиенты привлеченных банков могут получить административные (на Едином государственном портале административных услуг), банковские и прочие услуги.

BankID можно будет использовать как инструмент идентификации физлиц для предоставления банковских услуг (например, открытие счета).

В частности, Постановлением определены:

–      условия и порядок подключения, приостановления использования и возобновления работы абонентов (банки, финучреждения, предоставители админуслуг) Системы BankID НБУ, а также порядок пользования этой системой для абонентов и пользователей (физлиц). Юрлица всех форм собственности для предоставления своих услуг также смогут проводить идентификацию пользователей с помощью BankID.

–      процедура прохождения дистанционной идентификации физических лиц;

–      порядок передачи идентификационных данных в Системе BankID НБУ;

–      требования к защите информации в Системе BankID НБУ;

–      организационная структура Системы BankID НБУ.

НБУ: учетная ставка НБУ сохранена на прежнем уровне

Правление НБУ приняло решение оставить учетную ставку неизменной на уровне 18 % годовых. Сохранение учетной ставки на уровне 18 % утверждено решением НБУ от 25 октября 2018 года № 714-рш «О размере учетной ставки».

Судебные новости

ВСУ: реформа судов апелляционной инстанции

Указами Президента от 28.09.18 № 295/2018 и № 296/2018 согласно судебной реформе переведены судьи апелляционных административных и апелляционных хозяйственных судов.

Судьи Донецкого, Харьковского, апелляционного хозяйственного суда переведены на работу на должностях судей Восточного апелляционного хозяйственного суда.

Судьи Днепропетровского апелляционного хозяйственного суда переведены на работу на должностях судей Центрального апелляционного хозяйственного суда.

Судьи Одесского апелляционного хозяйственного суда - на работу на должностях судей Юго-Западного апелляционного хозяйственного суда.

Судьи Киевского апелляционного хозяйственного суда - на работу на должностях судей Северного апелляционного хозяйственного суда.

Судьи Ровенского апелляционного хозяйственного суда - на работу на должностях судей Северо-Западного апелляционного хозяйственного суда.

Судьи Львовского апелляционного хозяйственного суда - на работу на должностях судей Западного апелляционного хозяйственного суда.

В свою очередь, судьи апелляционных административных судов переведены в Первый, Третий, Пятый, Шестой, Седьмой, Восьмой апелляционные административные суды.

В связи с созданием новых судов и передачей дел судебные заседания, назначенные в ОААС на первую половину октября 2018 отменены. Об отмене судебных заседаний с 1 октября сообщили и в Днепропетровском апелляционном хозсуде. О переносе дел, рассмотрение которых было назначено с 1 по 11 октября, сообщили также в Донецком апелляционном админсуде.

Этим же Указом Президент также перевел судей:

–      апелляционного суда Волынской области на работу на должностях судей Волынского апелляционного суда;

–      апелляционного суда Днепропетровской области на работу на должностях судей Днепровского апелляционного суда;

–      апелляционного суда Донецкой области на работу на должностях судей Донецкого апелляционного суда;

–      апелляционного суда Житомирской области на работу на должностях судей Житомирского апелляционного суда:

–      апелляционного суда Закарпатской области на работу на должностях судей Закарпатского апелляционного суда и так далее.

ВСУ: правомерность пользования транспортными средствами, ввезенными для транзита

В соответствии с постановлением Верховного Суда в составе коллегии судей Кассационного административного суда по делу №689/1980/16-а (принято 1 октября 2018 года) пользование или распоряжение транспортными средствами личного пользования, которые ввезены с целью транзита через таможенную территорию Украины, не является административным правонарушением, установленным ч.2 ст.469 Таможенного кодекса Украины. Таким образом, штраф на таких людей не может быть наложен.

Верховный Суд отменил постановление апелляции и оставил в силе решение первой инстанции об отмене штрафа за нарушение таможенных правил. Автомобилист признал, что ввез автомобиль, зарегистрированный в Эстонии с целью длительного использования на территории Украины и указал режим транзита с целью избежания таможенного оформления. Суд первой инстанции не выявил состава правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.469 Таможенного кодекса Украины в действиях автомобилиста.

Однако апелляционный суд счел штраф правомерным, поскольку автомобиль не был вывезен в сроки, определенные ст. 95 Таможенного кодекса Украины, им продолжали пользоваться как транспортным средством, таможенное оформление которого не закончено, без разрешения таможни. То есть, апелляционный суд по сути признал, что автомобилистом совершено правонарушение, предусмотренное ст.470 Таможенного кодекса Украины (Недоставка товаров, транспортных средств коммерческого назначения и документов в орган доходов и сборов назначения, выдача их без разрешения органа доходов и сборов или утрата). На момент выявления правонарушения, предусмотренного ст. 470 Таможенного кодекса Украины истек срок привлечения автомобилиста к ответственности, но по ч.2 ст.469 Таможенного кодекса Украины правонарушение имеет длящийся характер, потому апелляционный суд пришел к выводу, что постановление в деле о нарушении таможенных правил принято таможней правомерно.

Кассационный суд, учитывая решение Конституционного Суда Украины № 1-рп/2015, считает, что суд первой инстанции обоснованно отменил постановление в деле о нарушении таможенных правил, поскольку в действиях истца отсутствует состав нарушения таможенных правил по части второй статьи 469 Таможенного кодекса.

Дайджест за октябрь 2018 pdf

Дайджест за Сентябрь 2018

Налоги

КМУ: изменен порядок освобождения от НДС для дипломатических представительств

4 сентября 2018 года вступило в силу постановление Кабинета Министров № 678 от 29 августа 2018 года, которым внесены изменения в Порядок освобождения от обложения налогом на добавленную стоимость операций по поставке и ввозу на таможенную территорию Украины товаров и услуг, предусмотренных для собственных нужд дипломатических представительств, консульских учреждений иностранных государств и представительств международных организаций в Украине, а также для использования лицами из числа дипломатического персонала дипломатических миссий и членами их семей, проживающих вместе с ними.

Указанные изменения предусматривают:

–      изменение формы заявления о возмещении сумм НДС дипломатическим миссиям, лицам из числа дипломатического персонала и членам их семей, в свою очередь дает возможность дипломатическим миссиям получать исчерпывающую информацию о возмещении НДС по каждому поданному в территориальный орган ГФС документу (налоговой накладной);

–      установление исчерпывающего перечня причин, которые могут быть основанием для принятия решения территориальным органом ГФС относительно отказа в возмещении НДС;

–      определение порядка обмена информацией между МИД и ГФС относительно льгот, установленных международными договорами Украины.

ГФСУ: хранение наличных в сейфе в выходные дни

4 сентября 2018 года ГФСУ в индивидуальной консультации от №3840/6/99-99-14-05-01-15/ИПК напомнила, что предприятия, которые работают в выходные и праздничные дни и не имеют возможности сдать полученную ими за эти дни наличную выручку (наличность) в банк из-за отсутствия соответствующего условия в договоре, заключенном с банком на инкассацию средств, сдают такую наличную выручку (наличность) через банкоматы / программно-технические комплексы самообслуживания в день ее поступления в кассу предприятия или непосредственно в банк в течение операционного времени следующего рабочего дня банка и предприятия.

Также в консультации они указали на необходимость утверждения порядка оприходования наличности на предприятии и для его обособленных подразделений. Но вывод о возможности и правилах хранения наличных в сейфах они не сделали.

Передавать наличные в сейф без использования операции «служебная выдача» можно только при соблюдении следующих условий:

–      сейф должен находиться на месте проведения расчетов;

–      сумма наличных средств на месте проведения расчетов (вместе в сейфе и РРО) должна соответствовать сумме средств в дневном отчете регистратора (Z-отчет);

–      в таком сейфе должна храниться только выручка от реализации с использованием РРО. Недопустимо наличие личных вещей кассира или других лиц в таком сейфе;

–      применение сейфа для хранения наличных средств с РРО должно быть оформлено приказом руководителя предприятия.

Из этого следует вывод, что предприятие не может хранить наличные в выходные и праздничные дни в сейфе до дня инкассации.

Соответственно такая наличность должна быть сдана через банкоматы / программно-технические комплексы самообслуживания в день их поступления.

ГФСУ: жалоба на поставщика за не регистрацию налоговой накладной и налоговый кредит

ГФСУ в индивидуальной консультации № 3872/6/99-99-15-03-02-15 от 6 сентября 2018 года напомнила о праве налогоплательщика добавить к налоговой декларации за отчетный налоговый период заявление с жалобой на продавца / покупателя в случае допущения ошибок при указании обязательных реквизитов налоговой накладной и / или нарушение предельных сроков регистрации налоговой накладной и / или расчета корректировки в ЕРНН (кроме тех, регистрацию которых остановлено согласно п. 201.16 НКУ).

Такое право сохраняется за ним в течение 365 календарных дней, следующих за предельным сроком представления налоговой декларации за отчетный (налоговый) период, в котором представлено налоговую накладную или допущены ошибки при указании обязательных реквизитов налоговой накладной и / или возбуждено предельные сроки регистрации в ЕРНН.

В то же время ГФСУ отметила, что представление такого заявления не является основанием для покупателя товаров/услуг для включения суммы НДС в состав налогового кредита по налоговой накладной, по которой такое заявление составлено.

Предпринимателям

Минюст: обновлены формы заявлений о государственной регистрации ФЛП и юридических лиц

24 сентября 2018 года вступил в силу приказ Минюста № 2824/5 от 29 августа 2018 года обновил формы заявлений о государственной регистрации:

–      создания юридического лица (форма 1);

–      перехода юридического лица на деятельность на основании собственного учредительного документа или модельного устава (форма 2);

–      изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, физических лиц - предпринимателей и общественных формирований (форма 3);

–      создания обособленного подразделения юридического лица (форма 4);

–      изменений в сведения об обособленном подразделении юридического лица, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, физических лиц предпринимателей и общественных формирований (форма 5);

–      прекращения обособленного подразделения юридического лица (форма 6);

–      прекращения юридического лица в результате его реорганизации (форма 8);

–      включения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, физических лиц - предпринимателей и общественных формирований (форма 9);

–      (аккредитации) обособленного подразделения иностранной неправительственной организации, представительства, филиала иностранной благотворительной организации (форма 22);

–      изменений в сведения об обособленном подразделении иностранной неправительственной организации, представительства, филиала иностранной благотворительной организации, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, физических лиц - предпринимателей и общественных формирований (форма 23).

КМУ: проверки пожарной безопасности

12 сентября 2018 года вступило в силу постановление Кабинета Министров № 715 от 5 сентября 2018 года, которым изменена периодичность проверок в сфере пожарной безопасности.

Теперь периодичность проверок  ГСЧС составляет:

–      для предприятий с высокой степенью риска - не чаще одного раза в два года;

–      для предприятий со средней степенью риска - не чаще одного раза в три года;

–      для предприятий с незначительной степенью риска - не чаще одного раза в пять лет.

Ранее субъектов хозяйствования со средней степенью риска проверяли не чаще одного раза в четыре года, а незначительной степенью риска - не чаще одного раза в шесть лет.

Обновлены критерии, по которым оценивается степень риска от осуществления хозяйственной деятельности в сфере техногенной и пожарной безопасности.

Степень риска определяется по сумме баллов, начисленных по всем критериям. Если субъекту хозяйствования принадлежит более одного объекта, количество баллов начисляется по всем критериям, определенным отдельно по каждому объекту.

Относительно строящихся объектов, сумма баллов начисляется только по наличию и масштабу опасных событий, классу последствий и количеству нарушений требований законодательства в сфере техногенной и пожарной безопасности, связанных с эксплуатацией или во время строительства объекта.

Если по результатам последней плановой проверки не обнаружено существенных нарушений требований законодательства в сфере техногенной и пожарной безопасности, следующая плановая проверка проводится не ранее чем через установленный для соответствующей степени риска период, увеличенные вдвое. Это положение не применяется к субъектам с высокой степенью риска.

КМУ: детенизация отношений в сфере занятости населения

5 сентября 2018 года Кабинет Министров принял распоряжение № 649-р “О мерах, направленных на детенизацию отношений в сфере занятости населения”.

Распоряжение предусматривает проведение Гоструда, ГФС, ПФУ, Нацполицией и другими центральными органами исполнительной власти совместно с органами местного самоуправления комплексных мер, направленных на детенизацию рынка труда и совершенствование контроля за оформлением трудовых отношений с наемными работниками.

Кабмин поручил указанным ведомствам провести:

–      до 5 октября 2018 года информационно-разъяснительную кампанию о запланированных мерах и недопустимости допуска к работе наемных работников без оформления с ними трудовых отношений;

–      начиная с 5 октября 2018 года комплексные меры, направленные на детенизацию занятости и доходов населения.

ГФС, ПФУ, Нацполиция и другие центральные органы исполнительной власти должны подавать ежемесячно до 10 числа Гоструда информацию о проведенной работе для ее обобщения и представления до 15 числа Министерством социальной политики Кабинету Министров.

ВРУ: упрощение таможенных процедур для бизнеса

6 сентября 2018 года был принят Закон № 2530-VIII “О внесении изменений в Таможенный кодекс Украины и некоторые другие законы Украины относительно внедрения механизма “единого окна” и оптимизации осуществления контрольных процедур при перемещении товаров через таможенную границу Украины”, в частности:

–      вносятся изменения в Таможенный кодекс относительно определения термина “механизм “единого окна” и урегулирования порядка его реализации;

–      для взаимодействия между декларантами и таможенными органами предлагается использовать единый государственный информационный веб-портал “Единое окно для международной торговли”;

–      проект предусматривает отмену необоснованных препятствий для экспорта украинских товаров, а также обеспечит сокращение количества контролирующих органов на границе за счет:

–      возложения на должностных лиц таможен обязанностей по проверке разрешительных документов, которые на сегодняшний день проверяются должностными лицами Госэкоинспекции;

–      возложения на должностных лиц Госпогранслужбы обязанностей по проверке уровня радиоактивного загрязнения транспортных средств и грузов, ввозимых на таможенную территорию Украины, которые на сегодняшний день осуществляются Госэкоинспекцией;

–      отмены санитарно-эпидемиологического контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу. При этом санитарно-эпидемиологический надзор осуществляется на таможенной территории после таможенного оформления товаров, ввозимых на таможенную территорию Украины.

Мининфраструктуры: отмена необходимости проставления печати на ТТН

25 сентября 2018 года вступил в силу приказ Министерства инфраструктуры Украины № 368 от 10 августа 2018 года, которым внесены изменения в Правила перевозок грузов автомобильным транспортом в Украине.

Изменениями отменена необходимость проставления печати на ТТН.

Для подтверждения подлинности документа теперь достаточно подписи уполномоченного лица.

Кроме ТТН, заверение печатью не нуждаются:

–      договор о перевозке грузов и его проект;

–      право на предъявление претензий грузоотправителем или грузополучателем, которое удостоверяется на ТТН;

–      справка о цене реализованного груза или проведенную переоценку в претензии на повреждение скоропортящегося груза;

–      описание груза, которое прилагается к каждому контейнеру с грузом.

Водителям

ВРУ: новые правила парковки

27 сентября 2018 года вступил в силу Закон № 2262-VIII “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно реформирования сферы парковки транспортных средств”, который был принят еще 21 декабря 2017 года.

Согласно Закона инспекторы по парковке смогут временно задерживать транспортное средство путем эвакуации его на штрафплощадку. Такие меры будут приниматься в случае нарушений правил остановки и стоянки автомобиля, в частности, если транспортное средство:

–      поставлено на проезжей части в два и более рядов;

–      расположено в запрещенных ПДД местах остановки или стоянки (ж/д переездах, на трамвайных путях, на эстакадах, мостах, на пешеходных переходах и ближе 10 метров к ним с обеих сторон и т.д.);

–      своим расположением делает невозможным движение других транспортных средств или создает препятствие для движения пешеходов, в том числе лиц с инвалидностью и пешеходов с детскими колясками;

–      расположено на выделенной полосе для движения общественного маршрутного транспорта;

–      расположено на обозначенной соответствующими дорожными знаками и/или дорожной разметкой велодорожке;

–      препятствует движению или работе снегоуборочного и другого технологического коммунального транспорта в случае введения чрезвычайного положения или в случае объявления отдельной местности зоной чрезвычайной экологической ситуации;

–      нарушает схему парковки транспортных средств таким образом, что он блокирует проезд по двум или более полосах движения.

Также предусмотрен особый порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях в сфере обеспечения безопасности дорожного движения и парковки, зафиксированных в режиме фото-, видеозаписи, который отличается от автоматической фиксации правонарушений. Фиксация в режиме фото- или видеозаписи будет осуществляться непосредственно сотрудником Нацполиции, который будет обязан оставлять постановление или уведомление о привлечении к ответственности на лобовом стекле автомобиля нарушителя.

Юридические и физические лица, на которых зарегистрировано транспортное средство (лица, которые ввезли транспортное средство в Украину), за нарушение правил парковки, которые зафиксированы в автоматическом режиме и/или в режиме фотосъемки/видеозаписи, должны будут уплатить штраф.

Кроме того, предусмотрено предоставление 50 % скидки в оплате штрафов за нарушения, зафиксированные в режиме фотосъемки/видеозаписи, в случае уплаты штрафа в течение 10 банковских дней, а также другие нововведения.

Разное

ВРУ: женщинам предоставлена возможность служить в армии

6 сентября 2018 года принят Закон № 2523-VIII “О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно обеспечения равных прав и возможностей женщин и мужчин при прохождении военной службы в Вооруженных Силах Украины и других военных формированиях”.

Документ направлен на обеспечение гендерного равенства в Вооруженных Силах Украины и других военных формированиях и противодействие дискриминации по половому признаку в сфере безопасности и обороны.

Женщинам и мужчинам предоставлены равные возможности по заключению контракта на прохождение военной службы, определив, что женщины могут заключать контракт на прохождение военной службы до достижения предельного возраста пребывания на военной службе.

Также женщинам обеспечен равный доступ к должностям и воинским званиям и равный объем ответственности при исполнении обязанностей военной службы. Отменяются ограничения при назначении военнослужащих-женщин в суточный наряд, отправлении в командировку и освобождении от прохождения сборов (кроме беременных военнообязанных женщин).

Закон № 2523-VIII вступает в силу с 27 октября 2018 года.

КМУ: институт карьерного советника

19 сентября 2018 года принято Постановление Кабинета Министров “Об утверждении Порядка регистрации, перерегистрации и прекращения регистрации безработных, ведение учета лиц, ищущих работу”

Постановлением в Украине вводится институт карьерного советника, который позволит обеспечить индивидуальный подход для каждого клиента службы занятости.

Также изменятся подходы к работе государственной службы занятости, в частности, вводится профилирование безработных и соискателей работы. Профилирование предусматривает оценку степени мотивации соискателя работы, востребованности его профессии, возможности трудоустройства, риска безработицы и определение объема услуг, которые предоставляются для возвращения таких лиц на рынок труда.

Вводятся индивидуальные планы предоставления услуг и трудоустройства. В индивидуальном плане указывается комплекс мероприятий, которые должен осуществить карьерный советник и безработный, сроки и периодичность их предоставления, обязательства сторон по выполнению этого плана.

При формировании направления на трудоустройство карьерный советник будет обязан проверить актуальность предложения подходящей работы и предварительно согласовать с работодателем условия проведения собеседования.

КМУ: урегулированы правила предоставления услуг по управлению многоквартирными домами

5 сентября 2018 года было принято Постановление КМУ № 712, устанавливающее правила предоставления услуги по управлению многоквартирным домом.

Услуга по управлению многоквартирным домом включает:

–      содержание общего имущества, в том числе уборку внутридомовых помещений и придомовой территории, выполнение санитарно-технических работ, обслуживание внутридомовых систем (кроме обслуживания внутридомовых систем, используемых для предоставления коммунальной услуги по индивидуальному договору, по условиям которого обслуживание таких систем осуществляется исполнителем), содержание лифтов и тому подобное;

–      покупку электрической энергии для обеспечения функционирования общего имущества;

–      текущий ремонт общего имущества.

Также утверждена форма Типового договора о предоставлении услуг по управлению многоквартирным домом. В договоре с управляющим о предоставлении услуг по управлению многоквартирным домом указывается стоимость услуг, которая определяется по соглашению сторон. Условия договора должны соответствовать условиям типового договора. Существенными условиями договора являются: перечень услуг; требования к качеству услуг; права и обязанности сторон; ответственность сторон за нарушение договора; цена услуг; порядок оплаты услуг; порядок и условия внесения изменений в договор; срок действия договора, порядок и условия продления действия и расторжения договора.

НКРСИ: повышены тарифы на почтовые услуги

7 сентября 2018 года вступило в силу решение НКРСИ от 7 августа 2018 года № 414.

Предельные тарифы вводятся в действие в два этапа: I этап - с 7 сентября до 31 декабря 2018 и II этап - с 1 января 2019 года.

В частности, предельные тарифы на пересылку почтовых отправлений в пределах Украины установлены в размере (без НДС):

–      до 31 декабря 2018 неприоритетное письмо до 50 г - 7 грн, а с 1 января 2019 - 8 грн;

–      неприоритетная бандероль до 1 кг - 21 грн, а с 1 января 2019 - 24 грн;

–      посылка без объявленной ценности массой до 10 кг в пределах Украины - 18 грн за посылку и 3 грн за кг, а с 1 января 2019 тариф за посылку составит уже 20 грн.

Пересылка отечественной продукции книгоиздательства посылкой до 10 кг в пределах области обойдется в 11,70 грн и 1,80 грн за кг, а в пределах Украины 16,20 грн и 2 грн за кг. С 1 января 2019 этот тариф вырастет еще на 1,80 грн.

Тарифы на пересылку международной корреспонденции и посылок остались прежними.

НБУ: урегулирование использования печатей на банковских документах

С целью реализации ст. 581 Хозяйственного кодекса Украины, согласно которой оттиск печати не может быть обязательным реквизитом какого-либо документа (в том числе расчетного), НБУ постановлением № 95 от 4 сентября 2018 года внес соответствующие изменения в ряд собственных нормативно-правовых актов:

–      Положение о расчетных палатах для предъявления векселей к платежу,

–      Положение о порядке осуществления операций с чеками в иностранной валюте на территории Украины,

–      Положение о порядке осуществления банками операций с векселями в национальной валюте на территории Украины,

–      Положение о порядке выполнения банками документов на перевод, покупку и продажу иностранной валюты или банковских металлов в особый период,

–      Положение об электронных деньгах в Украине.

Кроме того, дополнено Положение о порядке выполнения банками документов на перевод, принудительное списание и арест средств в иностранных валютах и банковских металлов требованиями о порядке оформления расчетного документа и его выполнения уполномоченным банком в случае осуществления операций по счету условного хранения (эскроу) в иностранной валюте.

Постановление № 95 вступило в силу 12 сентября 2018 года.

НБУ: изменения в Положение о валютном контроле

Национальный банк постановлением № 97 от 6 сентября 2018 года внес изменения в Положение о валютном контроле и Положение о порядке проведения выездных, невыездных (камеральных) проверок по соблюдению банками, другими финансовыми учреждениями, национальным оператором почтовой связи требований валютного законодательства Украины и проверок пунктов обмена иностранной  валюты на территории Украины.

Изменениями предусматривается:

–      применение санкций, предусмотренных Декретом Кабинета Министров от 19 февраля 1993 года № 15-93 “О системе валютного регулирования и валютного контроля” и Положением о валютном контроле, на основании актов проверки без составления протоколов нарушения валютного законодательства;

–      проверка уполномоченными работниками Нацбанка перед составлением актов проверки полученных от государственных органов материалов, которые могут свидетельствовать о нарушении требований валютного законодательства;

–      ознакомление руководителя банка (небанковское финансовое учреждение, национального оператора почтовой связи) с актом выездной проверки не позднее 30 календарного дня (вместо 30 рабочего дня) со дня окончания проверки.

НБУ: применение Национальным банком Украины мер воздействия

Постановлением НБУ от № 98 от 7 сентября 2018 года внесены изменения в Положение о применении Национальным банком Украины мер воздействия.

Так, Положение дополнено нормой, согласно которой Нацбанк имеет право принять решение об ограничении, приостановлении или прекращении отдельных видов осуществляемых банком операций, в том числе ограничение операций со связанными с банком лицами, в случае признания системы управления рисками банка неэффективной, о чем свидетельствуют результаты оценки жизнеспособности бизнес-модели банка, анализа предоставленных банком фактических и прогнозных данных баланса банка, отчета о прибылях и убытках, операций со связанными с банком лицами, составляющих регулятивного капитала в соответствии  со стратегией развития банка и бизнес-плана развития банка, рассчитанных с применением макроэкономических показателей, используемых Нацбанком при проведении оценки устойчивости банка по базовому макроэкономическим сценарию.

Постановление вступило в силу 11 сентября 2018 года.

НБУ: повышение размера учетной ставки НБУ

С 7 сентября 2018 года решением Правления НБУ от 6 сентября 2018 года № 593-рш “О размере учетной ставки” установлена учетная ставка на уровне 18 % годовых.

Судебные новости

ВСУ: лишение лица возможности получения паспорта в виде книжечки - вмешательство государства

19 сентября 2018 года Большая Палата Верховного Суда, рассмотрев дело № 806/3265/17 (Пз/9901/2/18), обязала миграционную службу оформить и выдать паспорт гражданина Украины в форме книжечки в соответствии с Положением о паспорте гражданина Украины. При этом суд отметил, что отказ выдать паспорт в форме книжечки соответствовал Закону о едином государственном демографическом реестре.

В этом случае суд пришел к выводу, что законодатель, изменив Закон, не сдержал требований, согласно которым изменения должны быть понятными и выполняемыми, не иметь двойного толкования, не сужать права граждан способом, не предусмотренным Конституцией и не допускать дискриминации зависимо от времени возникновения правоотношений по получению паспорта гражданина Украины.

Большая Палата Верховного Суда пришла к выводу, что лишение лица возможности получения паспорта в традиционной форме - в виде книжечки, и вызванные этим опасения отдельной общественной группы о том, что получение паспорта в виде ID-карты может нанести ущерб частной жизни, составляет вмешательство государства, которое не было необходимым в демократическом обществе, и оно является непропорциональным целям, которые должны быть достигнуты без возложения на лицо такого личного чрезмерного бремени.

К тому же, любое ограничение прав и свобод личности должно быть четким и законодательно определенным, однако в данном случае такое ограничение, как невозможность получения паспорта в форме книжечки, законодательством не предусмотрено.

ВСУ: выплата пенсии переселенцам, которые вернулись на неконтролируемую территорию

4 сентября 2018 года Большая Палата оставила в силе решение Верховного Суда в составе коллегии судей Кассационного административного суда по делу № 805/402/18, согласно которому государство обязано выплатить пенсию внутренне перемещенным лицам, даже если они вернулись на неконтролируемую территорию.

В частности, разъяснено, что нормативно-правовым актом, которым определены основания прекращения пенсионных выплат (которые являются составляющей порядка пенсионного обеспечения), является Закон № 1058-IV.

Другие нормативно-правовые акты в этой сфере могут применяться только, если не противоречат ему. То есть, выплата пенсии может быть прекращена в случае: 1) назначена на основании документов, содержащих недостоверные сведения; 2) смерти пенсионера; 3) неполучения назначенной пенсии в течение 6 месяцев подряд; 4) в других случаях, предусмотренных законом.

При этом конституционное понятие “Закон Украины”, в отличие от понятия “законодательство Украины”, не подлежит расширительному толкованию, это - нормативно-правовой акт, принятый Верховной Радой в пределах ее полномочий. Нормативно-правовые акты Кабинета Министров являются подзаконными, а потому не могут ограничивать права граждан, установленные законами.

Поскольку Закон № 1058-IV не предусматривает такого основания прекращения или приостановления выплаты пенсии, как верификация по спискам СБУ на основании проверки места фактического проживания пенсионера, пенсию внутренне перемещенному лицу должны выплатить. Принятие законодателем закона № 1706-VII направлено на установление дополнительных гарантий соблюдения прав, свобод и законных интересов внутренне перемещенных лиц, к которым относится и истица, а не на сужение объема их прав, закрепленных в других законодательных актах Украины, в частности в части первой статьи 49 Закона № 1058-IV.

Не влияют на законность и обоснованность решения суда первой инстанции и ссылки представителей ПФУ на отмену органом социальной защиты населения регистрации истицы как внутренне перемещенного лица, поскольку регистрация была отменена после принятия Кассационным административным судом решения в этом деле.

Дайджест за сентябрь 2018 pdf

Дайджест за Август 2018

Налоги

ВРУ: стимулирование деятельности семейных фермерских хозяйств

15 августа 2018 вступил в силу Закон № 2497-VIII “О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и некоторые законы Украины относительно стимулирования создания и деятельности семейных фермерских хозяйств”, принятый 10 июля 2018 года.

Согласно Закону, лица, которые организовали фермерское хозяйство (в том числе семейное) могут осуществлять свою деятельность также в форме ФЛП, а также стать плательщиками единого налога четвертой группы. Для этого фермеры-предприниматели должны осуществлять деятельность исключительно в пределах фермерского хозяйства, зарегистрированного в соответствии с Законом “О фермерском хозяйстве”, и соответствовать совокупности таким критериям:

–      заниматься исключительно выращиванием, откормом сельхозпродукции, сбором, отловом, переработкой такой продукции и ее продажей;

–      осуществлять хозяйственную деятельность (кроме поставок) по месту налогового адреса;

–      не использовать труд наемных лиц;

–      членами фермерского хозяйства такого физического лица могут быть только члены его семьи в понимании ч. 2 ст.3 Семейного кодекса;

–      площадь сельхозугодий и/или земель водного фонда в собственности и/или пользовании членов фермерского хозяйства составляет не менее двух и не более 20 га.

Для зарегистрированных в установленном законом порядке фермеров-предпринимателей, которые в течение 10 календарных дней подали заявление об избрании упрощенной системы налогообложения, первый налоговый (отчетный) период начинается с первого числа месяца, в котором произошла государственная регистрация.

Фермеры, которые в налоговом (отчетном) периоде не обеспечили совокупность установленных критериев, обязаны уплатить в текущем году налог исходя из 25 % годовой суммы налога за каждый квартал, в течение которого плательщик находился в четвертой группе. И со следующего налогового (отчетного) квартала перейти на единый налог третьей группы или отказаться от упрощенной системы налогообложения.

Также фермеры могут с четвертой группы самостоятельно перейти в другую группу или отказаться от упрощенной системы, с первого числа месяца, следующего за налоговым (отчетным) кварталом, но при условии уплаты налога за текущий год. При этом вернуться в четвертую группу можно будет не ранее чем через два календарных года.

Также Законом предусмотрено введение льгот по уплате единого социального взноса для всех членов фермерского хозяйства, в т. ч. его председателя (доплата ЕСВ за счет Госбюджета в течение 10 лет).

Минфин: обобщающие налоговые консультации в сфере налогообложения НДС

3 августа 2018 года приказом Министерства финансов № 673 утверждены четыре обобщающие налоговые консультации для плательщиков НДС.

  • относительно особенностей налогообложения НДС отрицательной разницы между ценой приобретения (обычной ценой) товара и ценой реализации такого товара на экспорт.

Консультация определяет, что в случае осуществления операции по экспорту товара по цене ниже цены приобретения (обычной цены) такого товара, нулевая ставка НДС применяется к такой операции в целом, при условии подтверждения факта вывоза товаров в соответствующем таможенном режиме надлежащим образом оформленной таможенной декларацией.

  • относительно документального подтверждения уничтожения или разрушения основных производственных или непроизводственных средств.

В консультации приведен перечень документов, которые для целей налогообложения НДС могут подтвердить факт уничтожения или разрушения в результате действия обстоятельств непреодолимой силы и в других случаях ликвидации без согласия налогоплательщика основных производственных или непроизводственных средств, а также в случае ликвидации основных средств в связи с их разборкой или преобразованием другим способом, вследствие чего они не могут использоваться по первоначальному назначению:

–      сертификат Торгово-промышленной палаты Украины, подтверждающий факт наступления обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажора);

–      акт, подтверждающий факт пожара согласно положения Порядка учета пожаров и их последствий, утвержденного постановлением Кабинета Министров №2030;

–      данные (извлечение) из соответствующего реестра о прекращении права собственности на основные средства в случае их полного уничтожения согласно порядка, утвержденного ст. 349 Гражданского кодекса;

–      извлечение из Единого реестра досудебных расследований, подтверждающий факт регистрации сведений об уголовном правонарушении, в случае хищения основных средств;

–      другие документы, которые в соответствии с законодательством подтверждают факт уничтожения, разрушения или хищения основных производственных или непроизводственных средств.

Такие документы налогоплательщик может подать контролирующему органу в общеустановленном порядке по собственной инициативе или по требованию контролирующего органа (или лично налогоплательщиком или уполномоченным на это лицом, либо по почте с уведомлением о вручении и с описью вложения, или средствами электронной связи в электронной форме с соблюдением требований законов относительно электронного документооборота и электронной цифровой подписи).

  • относительно обложения НДС операций по получению постоянным представительством нерезидента финансирования от головной компании - нерезидента.

Консультация оговаривает, что средства, поступающие на счет постоянного представительства нерезидента в Украине от головной компании-нерезидента, не является компенсацией стоимости товаров/услуг, поставляемых таким представительством, и не должны быть объектом налогообложения НДС при получении таких средств, а потому постоянное представительство нерезидента в Украине не определяет налоговые обязательства по НДС и не учитывает их в общем объеме операций для целей обязательной регистрации такого постоянного представительства плательщиком НДС.

  • относительно налогообложения НДС операций банков и других финансовых учреждений по передаче в финансовый лизинг имущества, приобретенного ими в собственность в результате обращения взыскания на такое имущество.

Консультация определяет, что в случае передачи в финансовый лизинг имущества, приобретенного банками или другими финансовыми учреждениями в результате обращения взыскания на такое имущество, такие банки и другие финансовые учреждения:

–      применяют режим освобождения от налогообложения НДС на основании абзаца 2 п. 197.12 НКУ в части стоимости имущества, по которой такое имущество было приобретено в собственность в счет погашения обязательств по договору кредита (займа);

–      начисляют налоговые обязательства по НДС исходя из базы налогообложения, определенной в соответствии с п. 189.1 НКУ, в случае если при приобретении банком такого имущества суммы НДС были включены в состав налогового кредита;

–      начисляют налоговые обязательства по НДС исходя из базы налогообложения, определенной как положительная разница между ценой поставки и ценой приобретения такого имущества с учетом требований, определенных п. 189.15 НКУ.

ГФСУ: возможность составления сводной налоговой накладной для поставок по договору комиссии

21 августа 2018 года в индивидуальной налоговой консультации от №3634/6/99-99-15-03-02-15/ІПК Государственная фискальная служба дает ответ на вопрос, можно ли составлять сводную налоговую накладную по поставкам в рамках договоров комиссии.

Так, ГФСУ указывает, что если операции по поставке (передаче) товаров в рамках договора комиссии имеют ритмический характер (то есть осуществляются одному контрагенту-комиссионеру не менее двух раз в месяц), то поставщик таких товаров - комитент может составить не позднее последнего дня месяца, в котором осуществлены следующие поставки, сводную налоговую накладную с учетом всего объема поставок товаров такому комиссионеру за такой месяц (в случае, если такой комиссионер является плательщиком НДС).

Периодичность составления налоговых накладных в течение отчетного (налогового) периода на одного контрагента-комиссионера, в том числе и сводных налоговых накладных по операциям по поставке (передаче) товаров в рамках договора комиссии, которые имеют ритмичный характер, может быть предусмотрена в гражданско-правовом договоре с таким контрагентом. В этом случае поставщик-комитент может в течение месяца в соответствии с условиями договора составить несколько сводных налоговых накладных на такого контрагента-комитента.

Предпринимателям

Минфин: изменения в Порядок учета плательщиков налогов и сборов

24 августа 2018 года вступил в силу приказ Министерства финансов № 589 от 27 июня 2018 года, которым внесены изменения в Порядок учета плательщиков налогов и сборов.

В частности, изменения следующие:

–      определен порядок учета в контролирующих органах представительств донорских учреждений в Украине, образование которых предусмотрено международными договорами Украины, после проведения Минэкономразвития их регистрации в Украине.

–      урегулированы действия контролирующих органов в случае установления обособленных подразделений иностранных компаний, организаций, включенных в Единый государственный реестр предприятий и организаций Украины и при этом не состоят на учете в контролирующих органах.

В отношении таких обособленных подразделений контролирующим органом принимаются меры по представлению документов для постановки их на учет и такие налогоплательщики учитываются в контролирующих органах с признаком “плательщик не подал заявления для постановки на учет”.

–      усовершенствованы заявления по форме №1-ОПП, №1-РПП и по форме №5-ОПП;

–      уточнено, что подтверждением прекращения независимой профессиональной деятельности являются сведения (извлечение) соответствующего реестра, в который вносится информация о государственной регистрации такой деятельности, о прекращении или приостановлении, или изменении организационной формы соответствующей деятельности с независимой (индивидуальной) на другую.

–      изложено в новой редакции приложение 11 “Уведомление о постановке на учет / снятии с учета налогоплательщика в связи с изменением местонахождения (места жительства)”.

Минфин: изменения в отчетности по ЕСВ

1 августа 2018 года вступил в силу приказ Министерства финансов № 511 от 15 мая 2018 года, который изложил в новой редакции Порядок формирования и представления страхователями отчета относительно сумм начисленного ЕСВ и его формы.

Отчет по ЕСВ по застрахованным лицам по новой форме (Отчет по форме №Д4) работодатели обязаны подать за отчетный период “август 2018 года”. Предельный срок подачи – 20 сентября 2018 года.

Плательщики ЕСВ – предприниматели, лица, осуществляющие независимую профессиональную деятельность, и члены фермерских хозяйств суммы своих взносов должны отражать в годовой отчетности, и подавать ее в сроки, установленные в Порядке, т.е. уже в 2019 году.

Минфин: изменения в Положение о документальном обеспечении записей в бухгалтерском учете

3 августа 2018 вступил в силу приказ Министерства финансов № 565 от 20 июня 2018 года “О внесении изменений в Положение о документальном обеспечении записей в бухгалтерском учете”, который внес изменения в Положение № 88.

Основным нововведением является закрепление нормы о том, что несущественные недостатки в документах, содержащих сведения о хозяйственной операции, не являются основанием для непризнания хозяйственной операции, при условии, что:

–      такие недостатки не препятствуют возможности идентифицировать лицо, принимавшее участие в осуществлении хозяйственной операции;

–      содержат сведения о дате составления документа, название предприятия, от имени которого составлен документ, содержание и объем хозяйственной операции и тому подобное.

Водителям

Укртрансбезопасности: онлайн лицензия на пассажирские перевозки

30 августа 2018 года в Украине заработал Электронный кабинет перевозчика, доступный на интернет-ресурсе e-services.dsbt.gov.ua.

Онлайн-сервис предоставляет доступ для всех предпринимателей, работающих на рынке перевозок, к админуслугам Укртрансбезопасности в электронной форме. В Электронном кабинете доступно пять электронных услуг. Так, грузовые и пассажирские автоперевозчики смогут получать, расширять, суживать и аннулировать лицензии онлайн. Кроме того, перевозчики смогут оперативно сообщать об изменении своих данных: персонале, транспорте, материально-технической базе.

Также в электронном кабинете есть данные Реестра перевозчиков, который ведет Укртрансбезопасность. и любое лицо, введя номер автомобиля, ЕГРПОУ или ИНН владельца, сможет узнать точное название и контактные данные перевозчика, а также наличие, тип и срок действия его лицензии.

Доступ перевозчиков к их Электронному кабинету будет осуществляться с помощью электронной цифровой подписи.

Кроме электронных услуг, электронный кабинет содержит информацию о самом перевозчике, наличии и сроке действия лицензий, транспортных средствах, маршрутах, имеющихся разрешениях и штрафах, наложенных инспекторами Укртрансбезопасности, и т. п.

КМУ: изменения в порядок госрегистрации транспортных средств

Постановлением Кабинета Министров № 637 от 22 августа 2018 года внесены изменения в Порядок государственной регистрации (перерегистрации), снятия с учета автомобилей, автобусов, а также самоходных машин, сконструированных на шасси автомобилей, мотоциклов всех типов, марок и моделей, прицепов, полуприцепов, мотоколясок, других приравненных к ним транспортных средств и мопедов.

Исключена процедура снятия транспортного средства с учета при переходе права собственности к новому владельцу. Транспортные средства при отчуждении должны быть перерегистрированы.

Кроме того, перечень документов, подтверждающих правомерность приобретения транспортных средств, дополнен договором купли-продажи транспортного средства, заключенного по результатам публичных торгов (аукциона) или электронных торгов, по которым продавцом выступает Нацагентство по вопросам выявления, розыска и управления активами, полученными от коррупционных и иных преступлений.

В случае утраты техпаспорта и номерных знаков транспортного средства, переданного в управление Нацагентством, новое свидетельство о регистрации и номерные знаки выдаются на основании заявления управляющего и договора управления.

Также Постановлением Кабинета Министров № 621 от 22.08.2018 года внесены изменения в Порядок № 1388 государственной регистрации (перерегистрации), снятия с учета автомобилей, автобусов, а также самоходных машин, сконструированных на шасси автомобилей, мотоциклов всех типов, марок и моделей, прицепов, полуприцепов, мотоколясок, других приравненных к ним транспортных средств и мопедов».

Согласно изменениям, при проведении государственной регистрации (перерегистрации) и снятии с учета транспортного средства, уполномоченные лица сервисного центра МВД будут проверять наличие данных о его собственнике в Едином реестре должников и вносить соответствующую отметку на заявлении собственника. В случае наличия таких сведений в реестре перерегистрация и снятие с учета транспортного средства не производится.

Разное

КМУ: упрощен выезд за границу ребенка с одним родителем

Кабинет Министров Украины постановлением № 619 от 22 августа 2018 внес изменения в порядок выезда с ребенком за границу без согласия второго родителя.

С 28 августа 2018 года родитель (доверенное лицо с удостоверенным нотариусом согласием) имеет право вывезти ребенка в возрасте до 16 лет на месяц при предъявлении решения суда или органа опеки или их копий, удостоверенных нотариально или органом, их выдавшим, в котором определено (подтверждено) место проживания ребенка с выезжающим (уполномачивающим) родителем. Нотариально удостоверенное согласие второго родителя не требуется.

Без согласия второго родителя больше чем на месяц можно будет вывезти ребенка с инвалидностью или ребенка, болеющего тяжелыми заболеваниями. При этом необходимо предъявить следующие документы или их копии, удостоверенные нотариально или органом, их выдавшим:

–      справку, выданную органом ГИС, частным исполнителем, о наличии задолженности по уплате алиментов (если совокупный размер задолженности превышает сумму соответствующих платежей за три месяца);

–      документ, выданный врачебно-консультативной комиссией лечебно-профилактического заведения, в порядке и по форме, установленных Минздравом (если сумма задолженности по алиментам составляет более трех, но не больше четырех месяцев).

Также вывезти ребенка за границу без нотариально удостоверенного согласия второго из родителей можно будет и имея на руках справку о задолженности по уплате алиментов, совокупный размер которой превышает сумму соответствующих платежей за четыре месяца, выданную органом ГИС, частным исполнителем.

При временном выезде из Украины граждан на срок до одного месяца при предъявлении решения суда или органа опеки и попечительства тот из родителей, который намерен выехать с ребенком или уполномочил на это нотариально удостоверенным согласием других лиц, проверяется пограничниками в части отсутствия сведений по нему в перечне сведений о должниках по решениям об установлении свидания с ребенком и устранении препятствий в таковом Единого реестра должников. Если такие сведения в Едином реестре должников есть, пограничник отказывает в пересечении государственной границы с ребенком. При этом пограничник выносит обоснованное письменное решение с указанием причин отказа, один экземпляр которого выдается тому, кому отказано в пересечении границы. Отсутствие возможности проверить в Едином реестре должников наличие таких сведений не может быть основанием для отказа в пересечении границы.

Постановление вступает в силу 28 августа 2018 года одновременно с Законом об усилении защиты права ребенка на надлежащее содержание от 03.07.2018 № 2475-VII (см. выпуск Дайджеста за июль 2018).

Минюст: изменения в Порядок совершения нотариальных действий

Приказом Министерства юстиции № 2785/5 от 27 августа 2018 года внесены изменения в Порядок совершения нотариальных действий нотариусами Украины № 296/5.

Основные изменения следующие:

–      при совершении нотариального действия лицо в возрасте до 14 лет (ранее - 16 лет) устанавливается по свидетельству о рождении при условии подтверждения родителями (одним из родителей) того, что это лицо является их ребенком.

–      в случае, когда государственная регистрация права собственности на земельный участок (ранее земельный участок не был указан) и объект недвижимого имущества проведена без выдачи документа, удостоверяющегося такое право, или в связи с утратой, повреждением или порчей соответствующего государственного акта на право собственности, свидетельства о праве собственности на недвижимое имущество, нотариальное действие в отношении такого имущества совершается на основании информации из Государственного реестра вещных прав на недвижимое имущество, полученной путем непосредственного доступа к нему.

–      с целью проверки отсутствия прав малолетних и несовершеннолетних детей, недееспособных или ограниченно дееспособных лиц на пользование отчуждаемым недвижимым имуществом нотариус имеет право дополнительно истребовать от предприятий, учреждений и организаций сведения и документы, необходимые для совершения такой сделки.

–      договоры об отчуждении или залоге движимого имущества удостоверяются нотариусом после проверки отсутствия налогового залога по данным Государственного реестра обременений движимого имущества, о чем изготавливаются соответствующие извлечения.

–      нотариус отказывает в совершении нотариального действия в случаях, предусмотренных Законом «О нотариате» (раньше эта норма предусматривала исключительный перечень оснований для отказа).

–      факт смерти физического лица и время открытия наследства нотариус проверяет путем истребования от наследника свидетельства о смерти, выданного органом государственной регистрации актов гражданского состояния, или по непосредственному доступу к реестру актов гражданского состояния, а также другие изменения.

Минюст: изменения в оформлении админпротоколов

Приказом Министерства юстиции № 2702/5 от 17 августа 2018 года урегулирована процедура по оформлению админпротоколов органами пробации за уклонение от общественно полезных работ.

Должностное лицо органа пробации составляет протокол в следующих случаях:

–      неявки нарушителя к месту выполнения общественно полезных работ в течение двух дней с даты, определенной в направлении уполномоченного органа по вопросам пробации, без уважительных причин;

–      невыхода на общественно полезные работы или отказ выполнять работу, вид которой определен предприятием, учреждением, организацией, более двух раз в течение месяца без уважительных причин;

–      появление на рабочем месте в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения.

Протокол должен быть составлен в течение трех суток с момента установления данных подтверждающие факт правонарушения.

В протоколе указываются место и время совершения правонарушения, его суть, какие именно противоправные действия совершил нарушитель.

Нарушителю направляется вызов в уполномоченный орган пробации с целью получения объяснений и ознакомления с протоколом. Он также может предоставить объяснения и замечания к содержанию протокола, которые вносятся в протокол и удостоверяются подписью или может добавляться отдельно, о чем делается запись в протоколе.

Дело вместе с сопроводительным письмом направляется в районный суд по месту совершения админправонарушения.

КМУ: определен механизм выплаты задолженности по пенсиям

22 августа 2018 года Кабинетом Министров принято Постановление № 649 “Вопросы погашения задолженности по пенсионным выплатам по решениям суда”, которым определен механизм погашения задолженности, образовавшейся в результате начисления пенсионных выплат во исполнение судебных решений за счет бюджетных средств.

Установлено, что для исполнения судебных решений, которыми на органы ПФУ возложено обязательство по начислению (перерасчету) пенсионных выплат, финансируемых из госбюджета, выплата средств, начисленных за период до вступления судебного решения в законную силу, осуществляется в соответствии с Порядком погашения задолженности по пенсионным выплатам по решениям суда.

Очередность исполнения решений определяется датой их поступления в орган ПФУ, определенный судом должником в исполнении судебного решения.

Для подтверждения суммы, подлежащей выплате, орган ПФУ, определенный судом должником в исполнении судебного решения, подает в Фонд:

–      документ, подтверждающий дату поступления судебного решения к должнику;

–      копию судебного решения или исполнительного листа;

–      расчет суммы, подлежащей выплате, удостоверенный руководителем должника или уполномоченным им лицом.

Принятие указанного постановления позволяет обеспечить исполнение решений судов по вопросам начисления (перерасчета) пенсионных выплат, погашения существующей задолженности по их исполнению, а также приводит в соответствие расходную часть бюджета Пенсионного фонда с учетом расходов, необходимых для обеспечения выплаты пенсий, перечисленных в соответствии с постановлением Кабмина “О перерасчете пенсий лицам, уволенным с военной службы, и некоторым другим категориям лиц” от 21 февраля 2018 года № 103.

Судебные новости

ВСУ: освобождение от уплаты судебного сбора участников боевых действий

Верховный Суд в составе коллегии судей Второй судебной палаты Кассационного гражданского суда разъяснил, что участники боевых действий освобождаются от уплаты судебного сбора по делам, связанным с нарушением их прав, на основании пункта 13 части первой статьи 5 Закона “О судебном сборе”.

В постановлении по делу № 572/2088/17 разъяснено, что недостатки законодательной техники, которая использовалась законодателем при подготовке Закона “О судебном сборе” не должны влиять на гарантированные государством льготы при уплате судебного сбора, нарушать и ограничивать права участников боевых действий при их обращении в суд, в связи с нарушением любых их прав, независимо от характера, предмета и оснований таких исков.

С 1 сентября 2015 года льготы по уплате судебного сбора участниками боевых действий регулируются на основании пункта 13 части первой статьи 5 Закона “О судебном сборе”, который является специальным Законом и не содержит никаких ограничений для участников боевых действий относительно предмета судебной защиты нарушенных прав.

По мнению Верховного Суда, участник боевых действий должен быть освобожден от судебного сбора в том числе, если дело касается взыскания имущественного и морального вреда, причиненного источником повышенной опасности, и не связано с нарушением прав истца как участника боевых действий.

ВСУ: налоговая консультация как основание освобождения от ответственности налогоплательщика

Верховный Суд в составе коллегии судей Кассационного административного суда разъяснил, что индивидуальная налоговая консультация, соответствующая законодательству, является основанием для освобождения от ответственности налогоплательщика, действовавшего в соответствии с предоставленными такой консультацией разъяснениями по вопросам практического применения отдельных норм налогового законодательства.

В постановлении по делу № 813/2617/15 о признании недействительной налоговой консультации разъяснено, что в соответствии со статьей 53 Налогового кодекса не может быть привлечен к ответственности налогоплательщик, действовавший в соответствии с налоговой консультацией, предоставленной ему в письменной или электронной форме, а также обобщающей налоговой консультации, в частности, на основании того, что в будущем эти акты были изменены или отменены.

Налогоплательщик может обжаловать в суде как правовой акт индивидуального действия письменную или электронную налоговую консультацию контролирующего органа, которая, по его мнению, противоречит нормам или содержанию соответствующего налога или сбора. Признание судом такой налоговой консультации недействительной является основанием для предоставления новой налоговой консультации с учетом выводов суда.

ВСУ: разрешение на выезд ребенка требует указания временных рамок и страны пребывания

Постановлением от 16 августа 2018 года по делу № 766/15686/16-ц Верховный Суд в составе коллегии судей Второй судебной палаты Кассационного гражданского суда разъяснил, что разрешение на выезд несовершеннолетнего ребенка за пределы Украины в сопровождении одного из родителей при отсутствии согласия второго родителя на основании решения суда может быть предоставлено на конкретный одноразовый выезд с определением его начала и окончания.

Суд не может разрешить выезд, не определив его временные рамки, а также страну пребывания без согласия и сопровождения отца, поскольку это противоречит действующему законодательству, определяющему равенство прав и обязанностей родителей в воспитании ребенка. Подобное разрешение может привести к фактическому лишению отца возможности принимать участие в воспитании ребенка и общаться с ним.

Таким образом, Верховный Суд подтвердил выводы низших судов о том, что выезд несовершеннолетнего ребенка за пределы Украины без согласия и сопровождения отца является разовым, то есть предоставляется судом на конкретно определенную поездку с конкретно определенным периодом пребывания за границей; нельзя лишить отца возможности знать о местонахождении дочери, условиях проживания и других обстоятельствах жизни ребенка.

ВСУ: подсудность дела по иску к госрегистратору

Большая Палата Верховного Суда постановлении по делу № 810/950/16, пришла к выводу, что иск к госрегистратору о частичной отмене решения о государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества не может рассматривать административный суд.

Суд указывает, что если нарушение своих прав лицо видит в последствиях, вызванных неправомерными, по его мнению, решением, действием или бездействием субъекта властных полномочий, и эти последствия привели к возникновению, изменению или прекращению гражданских правоотношений, носят имущественный характер или связаны с реализацией его имущественных или личных неимущественных интересов, то признание незаконными (противоправными) таких решений является способом защиты гражданских прав и интересов.

В рассматриваемом деле спорные правоотношения возникли в связи с невыполнением условий гражданско-правовой сделки, в том числе решением вопроса правомерности неоднократного перехода права собственности на недвижимое имущество, а значит, существует спор о праве, что исключает возможность рассмотрения этого дела по правилам административного судопроизводства. Спор должен решаться судами по правилам гражданского судопроизводства.

Дайджест за август 2018 pdf

Дайджест за Июль 2018

Налоги

ВРУ: изменения в Налоговый кодекс

28 июля 2018 года вступил в силу Закон Украины № 2477-VIII “О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины” от 3 июля 2018 года, предусматривающий следующие изменения:

–      расширен перечень доходов, которые не включаются в расчет общего месячного (годового) налогооблагаемого дохода, в частности, среди таких доходов – алименты, выплачиваемые нерезидентом независимо от их размера, если иное не установлено международным договором (пп. 165.1.14 п. 165.1 ст. 165 НКУ).

–      в перечень расходов, которые разрешено включать в налоговую скидку, включаются суммы средств, уплаченных налогоплательщиком в пользу отечественных учреждений дошкольного, внешкольного, общего среднего, профессионального (профессионально-технического) и высшего образования для компенсации стоимости получения соответствующего образования такого налогоплательщика и / или члена его семьи первой степени родства (пп. 166.3.3 п. 166.3 ст. 163 НКУ).

ВРУ: продление действия налоговых льгот на период АТО

4 июля 2018 года вступил в силу Закон Украины № 2463-VIII, принятый 19 июня 2018 года, которым продлено действие льгот по обложению НДС на период проведения мероприятий по обеспечению национальной безопасности и обороны, отпору и сдерживанию вооруженной агрессии Российской Федерации в Донецкой и Луганской областях, путем проведения операции Объединенных сил (ООС).

Также на этот же период будет действовать освобождение от обложения военным сбором доходов в виде денежного обеспечения военнослужащих и правоохранителей.

Указанные изменения применяются к налоговым периодам, начиная с 1 мая 2018 года.

Минфин: обобщающие налоговые консультации относительно платы за землю

4 июля 2018 года приказом Министерства финансов № 602 утверждены три обобщающие налоговые консультации по некоторым вопросам налогообложения платы за землю:

1)    относительно взимания платы за землю в случае аренды площади в многоквартирном доме.

Определено, что непосредственным плательщиком платы за землю выступает лицо, в отношении которого зарегистрированы государственные права на земельный участок под домом и придомовую территорию (учреждение или организация, которая осуществляет управление многоквартирным домом государственной или коммунальной собственности; ОСМД, которое является субъектом регистрации в соответствии с решением совладельцев).

2)    относительно уплаты земельного налога владельцем недвижимого имущества, расположенного на земельном участке, права на который у такого лица не оформлены.

Указано, что лицо, владеющее недвижимым имуществом, которое расположено на земельном участке, права на который для такого лица не оформлены, нельзя считать плательщиком земельного налога в понимании ст. 269 Налогового кодекса до момента возникновения соответствующих прав такого лица на земельный участок в соответствии с записью, сформированной в Госземкадастре в порядке, определенном законом.

3)    относительно взимания земельного налога с ФЛП - плательщиков единого налога.

ФЛП - плательщик единого налога, использующий здания (сооружения), их части, для осуществления хозяйственной деятельности и оформивший в соответствии с требованиями законодательства свои права на земельный участок под такими объектами, не должен платить земельный налог.

Абзац 4 п. 297.1  ст. 297 Налогового кодекса не предусматривает освобождения от земельного налога для физлица предпринимателя - плательщика единого налога в случае, когда обязанность по уплате налога возникает у него как у совладельца многоквартирного дома в составе расходов на управление.

ГФСУ: включение в базу налогообложения НДС компенсации оплаты земельного налога

ГФСУ в индивидуальной консультации №3126/6/99-99-15-03-02-15/ИПК от 16 июля 2018 года разъясняет, что возмещение земельного налога и других затрат является составляющей стоимости услуги по аренде имущества, являющегося объектом налогообложения НДС, и включается в базу налогообложения НДС за соответствующий отчетный период.

Составной частью хозяйственной деятельности с недвижимым имуществом являются как приобретение такого имущества и получения услуг, связанных с необходимостью его содержания (коммунальные услуги, уплата налогов, связанных с подвижным/недвижимым имуществом), так и перенесение стоимости таких расходов на стоимость готовой продукции или услуг, в том числе и формирование на базе таких расходов размера арендной платы за движимое/недвижимое имущество.

То есть в стоимости арендной платы за движимое/недвижимое имущество арендатор должен осуществлять экономическое возмещение(компенсацию) всех элементов затрат, связанных с услугами по предоставлению имущества в аренду, в том числе и таких составляющих, как земельный налог, арендная плата за землю, налог на недвижимое имущество или транспортный налог.

При этом налогообложение будет зависеть от статуса арендодателя:

–      если арендодателем является бюджетное учреждение, то полученные средства в виде компенсации расходов на содержание объекта аренды и коммунальных услуг не включаются в базу обложения НДС;

–      если арендодателем является другое лицо - плательщик НДС, то полученные в качестве компенсации средства облагаются НДС в общеустановленном порядке.

ГФСУ: вопросы изъятия ошибочно составленных налоговых накладных

ГФСУ в индивидуальной налоговой консультации № 3048/6/99-99-15-03-02-15/ІПК от 10 июля 2018 года рассматривает вопросы составления налоговой накладной без факта осуществления хозяйственной операции и ее регистрации в ЕРНН.

Плательщик НДС в соответствии с п. 192.1 Налогового кодекса с целью исправления ошибок, допущенных при составлении такой налоговой накладной, может составить расчет корректировки к ней. Такой расчет корректировки подлежит регистрации в ЕРНН получателем товаров/услуг, на которого была составлена такая налоговая накладная.

Объемы поставки товаров/услуг и сумма НДС, указанные в такой налоговой накладной (не подтвержденной первичными документами) и расчете корректировки к ней, не подлежат отражению в декларации по НДС.

При этом суммы НДС, указанные в налоговой накладной, составленной без факта осуществления хозяйственной операции, и расчете корректировки к ней, при их регистрации в ЕРНН учитываются в соответствующих объемах при расчете регистрационной суммы, а. следовательно, влияют на значение показателя "SПеревищ".

Поскольку Налоговым кодексом не предусмотрена возможность изъятия из ЕРНН зарегистрированных налоговых накладных (в т. ч. составленных ошибочно) или их неучтения при расчете регистрационной суммы, ГФСУ приходит к выводу, что урегулирование затронутого вопроса возможно путем внесения соответствующих изменений в нормативно-правовые акты.

ГФСУ: разъяснение по процедуре округления сумм в чеках и других документах

C 1 июля 2018 года вступило в силу постановление Правления НБУ “Об оптимизации обращения монет мелких номиналов” № 25 от 15 марта 2018 года , которое в случае отсутствия монет мелких номиналов требует проводить округление общих сумм в чеках РРО и других документах.

В связи с этим ГФСУ в индивидуальной налоговой консультации № 3120/6/99-99-15-03-02-15/ІПК от 16 июля 2018 года разъяснила некоторые моменты порядка заполнения показателей налоговой накладной в части применения округлений, предусмотренных Постановлением № 25.

Так, ГФСУ указывает, что в графе 6 налоговой накладной указывается количество (объем) поставки товаров/услуг, в графе 7 - цена поставки единицы товара/услуги без учета НДС, в графе 10 - объем поставки (база налогообложения) без учета НДС (значение графы 10 рассчитывается путем умножения значения графы 6 на значение графы 7). Такой порядок заполнения граф налоговой накладной предусмотрен п. 16 Порядка заполнения налоговой накладной, утвержденного приказом Минфина от 31.12.2015 г. № 1307 (далее - Порядок № 1307).

К тому же, в п. 4 Порядка № 1307 предусмотрено: все графы налоговой накладной, имеющие стоимостные показатели, заполняются в гривнах с копейками.

Таким образом, при осуществлении операций по поставке товаров/услуг плательщик НДС обязан на дату, определенную ст. 187 Налогового кодекса, определить НДС-обязательства, исходя из базы налогообложения, определенной в соответствии с п. 188.1. При этом необходимо составить налоговую накладную в порядке, определенном Порядком № 1307, и зарегистрировать ее в ЕРНН.

Кроме того, ГФСУ советуют обращаться в Министерство финансов с вопросами относительно порядка составления первичных документов (расходных накладных, заказов-нарядов и т. д.) и отражения в бухучете округленных в чеках и других документах сумм.

Предпринимателям

ВРУ: упрощена процедура иностранного инвестирования в Украину

20 июля 2018 года подписан Закон № 2418-VIII “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно содействия привлечению иностранных инвестиций”, который был принят 15 мая 2018 года.

В Законе № 5178-VI “О депозитарной системе Украины” введено понятие “номинальный держатель”, установлен правовой режим учета прав собственности иностранных клиентов глобальных хранителей или других финансовых посредников на ценные бумаги в депозитарной системе Украины.

Установлено, что счет в ценных бумагах номинального держателя открывается депозитарным учреждением иностранному финансовому учреждению на основании договора о предоставлении услуг по обслуживанию счета в ценных бумагах номинального держателя. Счет не может быть открыт иностранному финучреждению с высоким уровнем риска легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, финансирования терроризма.

На счете депозитарное учреждение в порядке, установленном Комиссией по ценным бумагам и фондовому рынку, ведет учет ценных бумаг, прав на ценные бумаги, принадлежащие клиентам номинального держателя, а также клиентам клиента номинального держателя. На ценные бумаги, права на которые учитываются на счете номинального держателя, не может быть обращено взыскание по обязательствам номинального держателя.

Иностранное финансовое учреждение может открыть в депозитарном учреждении несколько счетов в ценных бумагах номинального держателя для депозитарного учета ценных бумаг своих клиентов.

Закон вступит в силу через 4 месяца со дня его опубликования, а именно – с 24 ноября 2018 года.

ВРУ: креативные индустрии как вид экономической деятельности

13 июля 2018 года вступил в силу Закон № 2458-VIII “О внесении изменений в Закон Украины “О культуре» (относительно определения понятия «креативные индустрии”)” от 19 июня 2018 года.

Так, Закон “О культуре” дополнен термином “креативные индустрии” - виды экономической деятельности, целью которых является создание добавленной стоимости и рабочих мест через культурное (художественное) и/или креативное выражение, а их продукты и услуги являются результатом индивидуального творчества.

Также среди приоритетов государственной политики в сфере культуры определены охрана, поощрение и поддержание культурного разнообразия как одного из важнейших факторов устойчивого развития.

Кабинету Министров обязан в течение шести месяцев со дня вступления в силу данного Закона определить виды экономической деятельности, относящиеся к креативным индустриям.

КМУ: изменился порядок представления финансовой отчетности

14 июля 2018 года вступило в силу Постановление КМУ №547, которым внесены изменения в Порядок представления финансовой отчетности, утвержденный постановлением КМУ № 419 от 28 февраля 2000 года.

Порядок приведен в соответствие с Законом Украины “О внесении изменений в Закон Украины “О бухгалтерском учете и финансовой отчетности в Украине” относительно усовершенствования некоторых положений”.

В частности, постановлением предусмотрено:

–      дополнение перечня предприятий, которые составляют финансовую отчетность по международным стандартам финансовой отчетности;

–      представление финансовой отчетности, составленной по МСФО, на основе таксономии в едином электронном формате;

–      представление отдельным категориям предприятий вместе с финансовой отчетностью отчета об управлении и отчета о платежах в пользу государства;

–      обнародование финансовой отчетности в соответствии с требованиями, установленными Законом;

–      представление консолидированной финансовой отчетности.

Минфин: изменен Порядок оформления результатов проверок

C 14 июля 2018 года действует Приказ Министерства финансов № 547 от 5 июня 2018 года, которым внесены изменения в Порядок оформления результатов документальных проверок соблюдения законодательства Украины по вопросам государственного таможенного дела, налогового, валютного и другого законодательства налогоплательщиками - юридическими лицами и их обособленными подразделениями, утвержденный приказом № 727 от 20 августа 2015 года.

Изменениями предусмотрено, что в случае несогласия налогоплательщика с заключениями документальной проверки, кроме возражений, могут подаваться дополнительные документы, которые рассматриваются контролирующим органом.

Один экземпляр акта (справки) документальной проверки и других материалов проверки хранится в контролирующем органе, осуществлявшем проверку.

Срок хранения актов (справок) и других материалов документальных проверок в контролирующих органах составляет пять лет (в случае обжалования результатов проверки срок увеличивается (при наличии потребности).

Водителям

КМУ: изменения в ПДД касательно статуса лиц, передвигающихся в креслах колесных

Постановлением Кабинета Министров № 553 от 11 июля 2018 года урегулирован вопрос предоставления лицам, которые передвигаются в креслах колесных, статуса участника дорожного движения.

В ПДД вводится понятие “кресло колесное” (вместо “инвалидной коляски”), а лиц, передвигающихся в креслах колесных, относят к категориям участников дорожного движения.

В случае установки на транспортном средстве опознавательного знака “Водитель с инвалидностью” водитель должен иметь при себе документ, подтверждающий инвалидность его или пассажира (кроме водителей с явными признаками инвалидности или водителей, которые перевозят пассажиров с явными признаками инвалидности). Пользоваться опознавательным знаком “Водитель с инвалидностью” без подтверждающих документов (кроме явных признаков инвалидности) запрещено.

Водителям и пассажирам с инвалидностью, физиологические особенности которых мешают пользоваться ремнями безопасности, разрешается не пристегиваться.

Отступать от требований некоторых запрещающих дорожных знаков (с табличкой “кроме инвалидов”) может как водитель с инвалидностью, так и водитель, перевозящий пассажира с инвалидностью, если мотоколяска или автомобиль обозначен знаком “водитель с инвалидностью”.

Пассажиры с инвалидностью в случае остановки или стоянки транспортных средств в местах, где разрешена остановка только водителям, которые перевозят пассажиров с инвалидностью, по требованию полицейского должны предъявить документы, подтверждающие инвалидность (кроме пассажиров с явными признаками инвалидности).

Разное

ВРУ: Закон об эффективном управлении в сфере авторских и смежных прав

22 июля 2018 года вступил в силу Закон № 2415-VIII “Об эффективном управлении имущественными правами правообладателей в сфере авторского права и (или) смежных прав”.

Установлено, что коллективное управление имущественными правами субъектов авторского права и (или) смежных прав осуществляют организации коллективного управления, зарегистрированные центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере интеллектуальной собственности, в установленном Законом порядке.

Организация коллективного управления является неприбыльной организацией, образуется в организационно-правовой форме общественного объединения (общественная организация или общественный союз) со статусом юрлица, единственным видом деятельности которой является выполнение задач и функций, определенных ст. 12 Закона.

Учредителями организации коллективного управления могут быть исключительно правообладатели. Учредителями и членами организации коллективного управления могут быть физлица - граждане Украины, иностранцы, лица без гражданства и юрлица частного права.

Установлено, что свидетельства об учете организаций коллективного управления, об определении организаций коллективного управления уполномоченными, об уполномачивании организаций коллективного управления, выданные до 22 июля 2018 года, утрачивают силу 22 апреля 2019 года, а в сферах, в отношении которых Закон предусматривает осуществление расширенного и обязательного коллективного управления, - с объявленной Госслужбой интеллектуальной собственности даты окончания приема заявлений на участие в конкурсе на аккредитацию в соответствующей сфере.

Госслужба интеллектуальной собственности 22 октября 2018 года начинает прием заявлений от заинтересованных юрлиц о регистрации организаций коллективного управления.

Законом предоставлены соответствующие полномочия организациям коллективного управления и определен механизм предоставления услуг правообладателям по сбору роялти на договорных началах.

Также определена процедура аккредитации организаций коллективного управления. Аккредитованная организация коллективного управления будет определяться на открытом конкурсе. Срок аккредитации составит три года.

Кроме того, установлен государственный надзор за деятельностью организаций коллективного управления и посредничества в переговорах и при разрешении конфликтов.

Данный Закон вступает в силу со дня, следующего за днем его опубликования, и применяется к правоотношениям, возникшим после вступления им в силу, а в части функционирования электронной системы регистрации и учета в сфере авторских и смежных прав с 1 июля 2019 года.

ВРУ: принят Закон о валюте

Основные правила осуществления валютного регулирования и валютного надзора урегулированы новым Законом “О валюте и валютных операциях” № 2473-VIII, принятым 21 июня 2018 года.

Закон № 2473-VIII с момента введения его в действие с 7 февраля 2019 года, отменит действующие Декрет Кабинета Министров № 15-93 “О системе валютного регулирования и валютного контроля” и Закон № 185/94 “О порядке осуществления расчетов в иностранной валюте”, а также вносит изменения в некоторые другие законодательные акты.

Закон устанавливает:

–      провозглашен принцип свободного осуществления валютных операций физическими и юридическими лицами, заменен термин «валютный контроль» на «валютный надзор».;

–      трансграничные переводы валютных ценностей осуществляются только через уполномоченные учреждения, к которым относятся: банки, небанковские финансовые учреждения и операторы почтовой связи, имеющие соответствующую лицензию НБУ.

–      к валютным ценностям теперь относятся не только наличная и безналичная валюта и банковские металлы, но и электронные деньги, номинированные в гривне, иностранной валюте и/или банковских металлах.

Установлено, что валютный надзор осуществляется с целью установления соответствия осуществляемых валютных операций валютному законодательству с учетом риск-ориентированного подхода:

1)    органами валютного надзора (НБУ и ГФС) – осуществляют надзор за соблюдением резидентами и нерезидентами валютного законодательства, и

2)    агентами валютного надзора – уполномоченными учреждениями, подотчетными НБУ.

Непосредственный надзор уполномоченных учреждений за выполнением требований валютного законодательства при осуществлении валютных операций распространяется только на операции, подпадающие под обязательный финансовый мониторинг (критерии которых установлены ст. 15 Закона от 14.10.14 г. № 1702-VII).

Урегулированы права и обязанности резидентов и нерезидентов в сфере проведения валютных операций, в том числе обязанность представлять органам и агентам валютного надзора документы и информацию. Содержание, форма, периодичность, сроки, способ и порядок подачи информации о валютных операциях определяются НБУ.

При этом в законе отсутствует требования о декларировании валютных ценностей. НБУ в своем письме от 12.07.18 г. № 40-0006/38073 сообщает «інформуємо, що Законом України "Про валюту і валютні операції" від 21.06.2018 N 2473-VIII (далі - Закон) декларування валютних цінностей та іншого майна, що належить резидентам України і знаходиться за межами України не передбачено».

Также Законом претерпевают изменения штрафы для субъектов ВЭД:

–      увеличивается до 500 - 1000 н.м.д.г. (85000 грн - 170000 грн) штраф за незаконную скупку, продажу, обмен, использование валютных ценностей как средства платежа или залога.

–      нарушение порядка осуществления валютных операций повлечет за собой штраф на должностных лиц юридических лиц (кроме уполномоченных учреждений), а также ФЛП от 1000 до 3000 н.м.д.г. (от 170000 грн до 510000 грн). При этом отменяется штраф за уклонение от возвращения выручки в иностранной валюте.

–      упразднена административная ответственность за незаконное открытие или использование за пределами Украины валютных счетов.

–      штраф на должностных лиц уполномоченных учреждений за нарушение требований валютного законодательства составляет от 3000 до 4000 н.м.д.г.  (510000 до 680000 грн).

Закон № 2473 дает право НБУ при наличии признаков неустойчивого состояния банковской системы, возникновении угрозы для стабильности финансовой системы государства вводить защитные меры, такие как:

–      установление особенностей осуществления операций, связанных с движением капитала (проценты, кредиты, займы, дивиденды), и резервирование денег по валютным операциям (когда покупка/продажа осуществляются не день в день с момента поступления инвалюты на счет или подачи заявки по покупке инвалюты). На сегодня ограничения установлены постановлением Правления НБУ от 13.12.16 г. № 410;

–      обязательная продажа инвалютных поступлений и установление предельных сроков расчетов по экспорту/импорту. На сегодня соответствующие ограничения установлены Законом № 185/94-ВР, который утратит силу с момента ввода в действие Закона № 2473;

–      введение разрешений и(или) лимитов на проведение отдельных валютных операций;

–      ограничение или запрет проведения валютных операций на основании норм ст. 71 Закона “О Национальном банке” № 679-XIV.

Закон устанавливает, что защитные меры могут вводиться на срок не более 6 месяцев и продолжать срок действия предыдущих ограничений на срок не более 6 месяцев. Общий срок действия защитных мер не может превышать 18 месяцев на протяжении 24 месяцев со дня первичного введения соответствующей защитной меры.

ВРУ: усиление защиты прав детей и ответственность за неуплату алиментов

3 июля 2018 года принят Закон № 2475-VIII “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно создания экономических предпосылок для усиления защиты права ребенка на надлежащее содержание”.

Закон предусматривает следующие положения:

1)    ответственность лиц за неуплату алиментов и уклонение нарушителей от отбывания назначенного взыскания за неуплату алиментов, в частности:

–      неуплата алиментов на содержание ребенка за шесть месяцев со дня предъявления исполнительного документа влечет за собой привлечение к общественно полезным работам на срок от 120 до 240 часов, а за повторное на протяжении года совершение этого правонарушения - на срок от 240 до 360 часов. Уклонение лица от общественно полезных работ влечет административный арест сроком до 10 суток.

–      за уклонение от выполнения обязанностей по обеспечению необходимых условий жизни, обучения и воспитания несовершеннолетних детей предусмотрено предупреждение или штраф в размере от 50 до 100 н.м.д.г. (от 850 до 1700 грн), а за те же действия, совершенные повторно в течение года – от 1700 до 5100 грн.

–      предусмотрена уголовная ответственность в виде лишения свободы на срок до двух лет в случае злостного уклонения от общественно полезных работ.

2)    изменения относительно размера алиментов:

–      минимальный гарантированный размер алиментов на одного ребенка в размере не меньше 50% прожиточного минимума для ребенка соответствующего возраста.

–      минимальный рекомендуемый размер алиментов составляет размер прожиточного минимума для ребенка соответствующего возраста и может быть присужден судом в случае достаточности заработка (дохода) плательщика алиментов.

Суд не ограничивается размером заработка (дохода) плательщика алиментов в случае установления наличия у него расходов, превышающих его заработок (доход), и в отношении которых таким плательщиком алиментов не доказано источник происхождения средств.

Размер алиментов, определенный в твердой денежной сумме, ежегодно подлежит индексации, если плательщик и получатель алиментов не договорились о другом. По заявлению получателя алиментов индексация может быть осуществлена судом за другой период.

При наличии задолженности по уплате алиментов за один год, исполнитель выносит постановление о наложении на должника штрафа в размере 20 %, за два года - 30 %, а за три года - 50 % суммы задолженности по уплате алиментов.

3)    другие ограничения применительно к должникам по уплате алиментов:

Законом также предусмотрено, что при наличии трехмесячного долга по алиментам госрегистратор сможет отказать в регистрации права собственности на имущество, проданное должником, который внесен в Единый реестр должников, а также предусмотрен отказ должнику в перерегистрации, снятии с учета транспортного средства с целью его отчуждения. Территориальные органы МВД обязаны отказать в совершении регистрационного действия, а также не позднее следующего рабочего дня уведомить орган государственной исполнительной службы или частного исполнителя с указанием сведений о таком транспортное средстве.

Изменениями в Семейный кодекс установлена возможность того из родителей, с кем по решению суда проживает ребенок, самостоятельно решать вопрос о временном выезде ребенка за границу с целью его лечения, обучения, участия в соревнованиях, фестивалях, оздоровления, а также отдыха при наличии задолженности второго родителя по уплате алиментов, совокупный размер которой превышает сумму соответствующих платежей за четыре месяца, а в случае если алименты уплачиваются на содержание ребенка с инвалидностью или тяжелым заболеванием – при наличии задолженности за три месяца. При этом соответствующее согласие второго из родителей не требуется в случае выезда ребенка вместе с тем из родителей, с кем он проживает по решению суда, на срок до одного месяца.

Закон вступит в силу с 28 августа 2018 года кроме отдельных положений, которые вступят в силу с началом функционирования Единого государственного реестра исполнительных документов.

ВРУ: Закон об охране культурного наследия

25 июля 2018 года вступил в силу Закон № 2457-VIII относительно сохранения памятников культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия ЮНЕСКО.

В Закон “Об охране культурного наследия” включены понятия “объект всемирного наследия”, “выдающаяся универсальная ценность”, “буферная зона”. Для каждого объекта, внесенного в Список всемирного наследия предусматривается создание индивидуального органа управления и определяется его компетенция как органа охраны культурного наследия. Для осуществления надзора за состоянием сохранности объекта предполагается создание наблюдательных советов, в состав которых предлагается включить, в частности, ведущих ученых и специалистов в сфере сохранения культурного наследия.

Также предусмотрено, что о намерениях начать в пределах объектов всемирного наследия новое строительство соответствующий орган управления объектом сообщает в Комитет всемирного наследия. Рекомендации Комитета являются обязательными к исполнению решений при проведении таких работ.

КМУ: упрощены правила пересечения границы детьми

Постановлением Кабинета Министров от 4 июля 2018 года № 527 “О внесении изменений в Правила пересечения государственной границы гражданами Украины” урегулирована процедура выезда за границу отдельных категорий граждан Украины, которые не достигли 16-летнего возраста.

Родителям предоставлено право поручать сопровождение детей, которые путешествуют воздушным транспортом, членам экипажа самолетов в соответствии с требованиями Международной организации гражданской авиации.

Также уточнен срок действия проездного документа ребенка. Дети, которые не достигли 16-летнего возраста, могут выезжать за границу до окончания срока действия их проездного документа, а именно, в течение срока, на который выдан государственным органом.

Кроме того, урегулирован порядок пересечения границы детьми, которые родились за пределами Украины. Теперь для пересечения государственной границы этой категорией несовершеннолетних граждан Украины в сопровождении одинокой матери, достаточно иметь паспортный документ и свидетельство о рождении, выданное компетентными органами иностранного государства, легализованное и заверенное апостилем, которое не содержит сведений об отце ребенка.

КМУ: адресная помощь внутренне перемещенным лицам

11 июля 2018 года постановлением Кабинета Министров № 548 внесен ряд изменений в Порядок предоставления ежемесячной адресной помощи внутренне перемещенным лицам для покрытия расходов на проживание, в том числе на оплату жилищно-коммунальных услуг.

Предусмотрена выплата денежной помощи на детей, родившихся у внутренних переселенцев после начала проведения АТО или временной оккупации.

По решению комиссий по вопросам назначения (возобновления) социальных выплат денежная помощь может предоставляться внутренним перемещенным лицам с инвалидностью, их детям, детям с инвалидностью и людям, ухаживающим за ними. В частности, гражданам, перемещенным из населенных пунктов Донецкой и Луганской областей, на территории которых госорганы осуществляют свои полномочия в полном объеме, и не имеющим возможности вернуться к предыдущему месту жительства.

Повышается размер денежной помощи до 1000 грн студентам дневной формы обучения вузов и учащимся заведений профтехобразования, достигшим 18 лет (до окончания учебы, но не дольше достижения ими 23 лет).

Переселенцы должны подать заявление на назначение денежной помощи на следующий шестимесячный срок с даты его начала или не ранее чем за 15 дней до окончания текущего полугодия.

Несовершеннолетние дети-переселенцы, получившие паспорт гражданина Украины, смогут самостоятельно обращаться за назначением денежной помощи.

ВРУ: новые коэффициенты нормативной денежной оценки земли

17 июля 2018 года вступил в силу приказ Министерства аграрной политики и продовольствия Украины № 162 от 27 марта 2018 года, которым внесены изменения в Порядок нормативной денежной оценки земель населенных пунктов, утвержденный приказом Минагрополитики и продовольствия Украины № 489 от 25 ноября 2016 года.

В примечаниях к приложению 1 к Порядку предусмотрено, что для земельных участков, информация о которых не внесена в сведения Государственного земельного кадастра, и в случае, если в сведениях Государственного земельного кадастра отсутствует код Классификации видов целевого назначения земель для земельного участка, коэффициент, характеризирующий функциональное использование земельного участка (Кф) при расчете его нормативно-денежной оценки, применяется со значением 3,0.

НБУ: повышена учетная ставка до 17,5% годовых

Решением Правления НБУ от 12 июля 2018 года № 443-рш “О размере учетной ставки” с 13 июля 2018 года установлена  учетная ставка НБУ на уровне 17,5 % годовых.

Судебные новости

ВCУ: возврат апелляционной жалобы при частичной уплате судебного сбора

4 июля 2018 года Верховным Судом в составе коллегии судей Первой судебной палаты Кассационного гражданского суда вынесено Постановление по делу № 686/114/16-ц, в котором разъяснил, что суд не вправе отказать в удовлетворении заявления об уменьшении размера судебного сбора одновременно признав неподанной и вернув апелляционную жалобу. В таком случае апелляционный суд лишает апеллянта возможности отреагировать на позицию касаемо решения заявленного ходатайства.

Коллегия судей отметила, что положения статей Гражданского процессуального кодекса и Закона «О судебном сборе» не содержат четкого перечня документов, которые можно считать подтверждающими имущественное положение лица. В каждом конкретном случае суд устанавливает возможность лица уплатить судебный сбор на основании предоставленных им доказательств имущественного положения по своему внутреннему убеждению. В то же время основания для отказа суда в подобных ходатайствах должны быть аргументированы.

В пересматриваемом деле жалобщик подал заявление об уменьшении судебного сбора, к которому приложил квитанцию об оплате запрошенной суммы (ссылаясь на практику ЕСПЧ о том, что уплата судебного сбора не должна препятствовать доступу в суд).

Апелляционный суд, рассматривая вопрос о возможности уменьшения размера сбора и считая предоставленные доказательства (справка о зарплате) недостаточными для вывода об имущественном состоянии ответчика, не представил мотивов такого отказа в ходатайстве, с учетом того, что судебный сбор был частично уплачен.

Кроме того, апелляционный суд не указал, какие именно документы необходимо предоставить для того, чтобы воспользоваться правом на уменьшение размера судебного сбора, и сделал преждевременный вывод о невыполнении требований определения об оставлении апелляционной жалобы без движения.

ВCУ: запрет суда на отчуждение имущества действителен вне зависимости от внесения в реестр

Верховный Суд в составе коллегии судей Первой судебной палаты Кассационного гражданского суда в постановлении по делу № 509/5216/13-ц (производство № 61-3369св18) подтвердил позицию ВСУ о том, что запрет суда на отчуждение имущества действует, даже если он не внесен в реестр.

Так, разъяснено, что обеспечение иска по сути - это ограничение субъективных прав, свобод и интересов ответчика или связанных с ним других лиц в интересах обеспечения реализации в будущем актов правосудия и удовлетворенных требований истца (заявителя). Указанные ограничения устанавливает суд в определении, они действуют до замены судом вида обеспечения иска или отмены мер обеспечения иска.

Поэтому тот факт, что установленные определением суда ограничения не были зарегистрированы в Государственном реестре вещных прав на недвижимое имущество сам по себе не может служить основанием для вывода об отсутствии такого ограничения и о том, что ответчик имеет право свободно распоряжаться недвижимым имуществом, если об установленном судом запрете отчуждать имущество ответчику точно известно.

Верховный Суд подтвердил позицию, что при наличии судебных решений о принятии мер обеспечения иска, записей в Едином реестре запретов отчуждения объектов недвижимого имущества сведений о наложении запрета или ареста спорного недвижимого имущества, право собственности на спорные жилые дома было зарегистрировано с нарушением Временного положения о порядке государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимое имущество.

ВСУ: начисление пени за неуплату алиментов

Большая Палата Верховного Суда в постановлении по делу № 572/1762/15-ц разъяснила порядок исчисления пени за просрочку уплаты алиментов.

Пеня в случае задолженности по уплате алиментов начисляется на всю сумму неуплаченных алиментов за каждый день просрочки, а ее начисление не ограничивается только тем месяцем, в котором не проводилось взыскание.

Правило о взыскании неустойки (пени) в размере одного процента от суммы неуплаченных алиментов за каждый день просрочки означает, что при исчислении общей суммы пени за просрочку уплаты алиментов учитывается сумма неуплаченных алиментов и количество дней просрочки.

Поскольку алименты начисляются ежемесячно, срок выполнения этой обязанности будет разным, следовательно, и количество дней просрочки также будет разным в зависимости от количества дней в месяце.

Таким образом, пеня за просрочку уплаты алиментов должна начисляться на всю сумму неуплаченных алиментов за каждый день просрочки ее уплаты, а ее начисление не ограничивается только тем месяцем, в котором не проводилось взыскание.

ВСУ: позиция по поводу исполнения решений в иностранной валюте

Большая Палата Верховного Суда постановлении от 4 июля 2018 года при рассмотрении дела № 761/12665/14-ц сформировала правовую позицию касаемо взыскания средств в иностранной валюте.

Суд напомнил, что особенности обращения взыскания на денежные средства должника в иностранной валюте и исполнения решений при исчислении долга в иностранной валюте определены в статье 53 Закона “Об исполнительном производстве”.

Согласно части третьей указанной статьи, в случае вычисления суммы долга в иностранной валюте государственный исполнитель в результате обнаружения у должника средств в соответствующей валюте взимает эти средства на валютный счет органа государственной исполнительной службы для их дальнейшего перечисления взыскателю. В случае выявления средств в гривне или другой валюте госисполнитель по правилам, установленным частями первой и второй настоящей статьи, дает поручения о покупке соответствующей валюты и перечислении ее на валютный счет органа Государственной исполнительной службы.

В случае указания в судебном решении о взыскании средств в иностранной валюте с определением эквивалента такой суммы в гривне взыскателю должна быть перечислена указанная в резолютивной части судебного решения сумма в иностранной валюте, а не ее эквивалент в гривне.

Перечисление взыскателю суммы в национальной валюте Украины или другой валюте, чем валюта, указанная в резолютивной части судебного решения, нельзя считать надлежащим исполнением судебного решения.

Дайджест за июль 2018 pdf

Дайджест за Июнь 2018

Налоги

Минфин: новые реквизиты счетов для зачисления доходов в государственный и местный бюджеты

Во исполнение Приоритетных направлений деятельности Государственной казначейской службы Украины на 2018 год по внедрению централизованной модели выполнения доходной части бюджетов, внесены изменения в приказы Министерства финансов Украины.

В связи с изменением порядка открытия доходных счетов со 2 июля 2018 года счета для зачисления доходов в государственный и местные бюджеты по новым реквизитам будут открыты на балансе Государственной казначейской службы Украины (МФО 899998).

Новые бюджетные счета по городу Харькову и Харьковской области доступны на сайте ГФС: http://kh.sfs.gov.ua/byudjetni-rahunki/

ГФСУ: НДС при оплате третьим лицом по договору поручительства

ГФСУ в индивидуальной налоговой консультации №2476/6/99-99-15-03-02-15/ИНК от 6 июня 2018 года предоставила рекомендации относительно налогообложения НДС операций по поставке товаров/услуг, за которые рассчитывается третье лицо по договору поручительства.

По договору поручительства поручитель поручается перед кредитором должника за выполнение им своего долга. Поручитель отвечает перед кредитором за нарушение обязательства должником. Поручительством может обеспечиваться выполнение обязательства частично или в полном объеме.

В этом случае поставщик на дату возникновения первого события в соответствии с п. 187.1 ст. 187 Налогового кодекса обязан начислить налоговые обязательства по НДС, исходя из базы налогообложения НДС, определенной согласно п. 188.1 ст. 188 Налогового кодекса, и составить налоговую накладную и зарегистрировать ее в ЕРНН на получателя.

При этом, поскольку оплата за полученные от поставщика услуги не будет осуществляться непосредственно получателем, то есть услуги будут предоставлены поставщиком получателю на безвозмездной основе, то сумма НДС, указанная в такой налоговой накладной, зарегистрированной в ЕРНН, подлежит включению в состав налогового кредита получателя с одновременным начислением получателем налоговых обязательств по НДС согласно п. 198.5 ст. 198 Налогового кодекса.

 ГФСУ: подача декларации по налогу на прибыль с финансовой отчетностью

ГФСУ в индивидуальной налоговой консультации от 14.06.18 №2599/6/99-99-15-02-01-15/ИПК напомнила, что финансовая отчетность, которая составляется и подается плательщиками налога на прибыль, является приложением к налоговой декларации по налогу на прибыль и ее неотъемлемой частью.

При этом ГФСУ обращает внимание, что согласно п.48.3 ст. 48 Налогового кодекса налоговая декларация должна содержать обязательные реквизиты, включая информацию о приложениях, которые прилагаются к налоговой декларации и является ее неотъемлемой частью.

Пунктом 48.7 статьи 48 НКУ предусмотрено, что налоговую отчетность, составленную с нарушением норм ст. 48 НКУ, нельзя считать налоговой декларацией.

Таким образом, декларация по налогу на прибыль без финансовой отчетности считается неподанной с применением ответственности, предусмотренной п. 120.1 Налогового кодекса.

Предпринимателям

ВРУ: действует Закон об ООО и ОДО

17 июня 2018 года вступил в силу новый Закон “Об обществах с ограниченной и дополнительной ответственностью”, который был принят 6 февраля 2018 года.

Закон предусматривает следующие основные нововведения:

–      закон вводит институт корпоративных договоров (договор, согласно которому участники ООО обязуются реализовывать свои права и полномочия определенным образом или воздержаться от их реализации).

В таком корпоративном договоре возможно предусмотреть условия или порядок определения условий, на которых участник имеет право или обязан купить или продать долю в уставном капитале. Такой договор является конфиденциальным кроме корпоративных договоров государственных предприятий.

–      закон вводит для ООО возможность (но не обязанность) создавать наблюдательный совет (сейчас такая возможность есть только у акционерных обществ). В наблюдательном совете могут принимать участие так называемые “независимые члены”. При этом участники могут самостоятельно в уставе определять порядок деятельности наблюдательного совета, его компетенцию, количество членов и порядок их избрания, размер вознаграждения и другие вопросы.

–      снимается ограничение количества участников ООО (на данный момент в ООО не может быть более чем 100 участников);

–      исключение информации о размере уставного капитала и перечня участников общества из перечня сведений, подлежащих обязательному закреплению в уставе;

–      вводится требование заверять нотариально все документы, которые подтверждают переход права собственности на долю;

–      предусмотрено, что проведение общего собрания участников в ООО с одним участником не требует соблюдения требований о порядке его созыва, уведомления о собрании и т.п.;

–      установлено общее правило о внесении участниками вкладов не позднее 6 месяцев со дня государственной регистрации общества;

–      выплата дивидендов осуществляется за счет чистой прибыли общества лицам, которые были участниками общества на день принятия решения о выплате дивидендов; дивиденды могут выплачиваться за любой период равного квартала, за исключением ограничений, которые могут быть предусмотрены в уставе общества; выплата дивидендов проводится в срок не больше 6 месяцев со дня принятия протокола общего собрания участников об их выплате, если иной срок не установлен уставом общества или в соответствующем протоколе общего собрания участников;

–      возможность привлечения членов наблюдательного совета и членов исполнительного органа ООО к ответственности перед обществом за убытки, нанесенные компании их виновными действиями или бездействием;

–      возможность по решению общего собрания участников в любое время и на любых основаниях прекратить полномочия членов наблюдательного совета или временно их отстранить от выполнения полномочий;

–      полномочия исполнительного органа (единоличного или главы коллегиального) могут быть прекращены или он может быть временно отстранен от своих полномочий только путем назначения нового или временно исполняющего обязанности;

–      по-новому урегулирован выход участника из ООО (участник с долей до 50% может выйти из ООО в любое время без согласия других участников; участник с долей 50% и более может выйти из общества по согласию других участников; дата, по состоянию на которую определяется стоимость доли участника при выходе – день, предшествующий дню подачи участником соответствующего заявления; стоимость доли участника определяется, исходя из рыночной стоимости совокупности всех долей участников ООО пропорционально размеру доли такого участника);

–      установлены правила применения механизма преимущественного права участника на приобретение доли в уставном капитале, которая продается третьему лицу;

–      установлены правила увеличения размера уставного капитала с привлечением дополнительных вкладов участников и/или третьих лиц по решению общего собрания

–      установлены правила о значительных сделках и сделках с заинтересованностью;

–      другие изменения.

Закон не предусматривает обязанности привести уставные документы в соответствие с ним в течение какого-то определенного срока. При этом установлено, что общества с ограниченной ответственностью и общества с дополнительной ответственностью освобождаются от уплаты административного сбора за регистрацию изменений в устав в связи с приведением его в соответствие с этим Законом – до 17 июня 2019 года.

КМУ: компенсация расходов по уплате ЕСВ работодателям, которые создают рабочие места

13 июня 2018 года вступило в силу постановлением Кабинета Министров № 459 от 6 июня 2018 года, которым внесены изменения в Порядок компенсации работодателям части фактических затрат, связанных с уплатой единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование.

Согласно Постановлению, работодателю, который в течение 12 календарных месяцев обеспечивал создание новых рабочих мест, трудоустраивал на них работников и на протяжении этого периода ежемесячно осуществлял им выплату заработной платы в размере не менее трех минимальных заработных плат за каждого человека, в течение следующих 12 календарных месяцев при условии сохранения уровня зарплаты, ежемесячно за счет средств Госбюджета, компенсируются фактические расходы в размере 50% суммы начисленного ЕСВ.

Установлено, что для получения компенсации работодатели подают справку о выполнении условий компенсации в центр занятости. При этом ранее такая справка подавалась в орган ПФУ. Центр занятости не позднее чем через 5 рабочих дней со дня поступления справки направляет территориальному органу Гоструда обращение о подтверждении указанной в ней информации.

Пенсионный фонд на запрос Государственной службы занятости (Центрального аппарата) предоставляет соответствующие сведения из реестра застрахованных лиц общеобязательного государственного социального страхования. Центральный аппарат передает эту информацию центрам занятости.

Центр занятости в течение 10 календарных дней после поступления соответствующей информации принимает решение о выплате компенсации, формирует заявку на потребность в средствах на выплату компенсации и подает учреждению, в подчинении которого он находится.

Минфин: подача деклараций по НДС по новым формам

1 июня 2018 года вступил в силу приказ Министерства финансов №381 от 23 марта 2018 года, которым изменены формы приложений к декларации по налогу на добавленную стоимость и порядок их заполнения и представления.

Изменения касаются приложений к декларации по НДС:

–      расчета корректировки сумм НДС (Д1);

–      расшифровки налоговых обязательств и налогового кредита в разрезе контрагентов (Д5);

–      расчета налоговых обязательств по операциям, для которых определена бюджетная дотация для развития сельскохозяйственных товаропроизводителей, и удельного веса стоимости сельскохозяйственных товаров (ДС9).

Минфин:  изменения в Порядок учета плательщиков ЕСВ

8 июня 2018 года также вступил в силу приказ Министерства финансов№ 393 от 29 марта 2018 года, которым внесены изменения в Порядок учета плательщиков единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование.

Приказом определяется форма заявления о постановке на учет плательщика единого взноса (члена фермерского хозяйства) (форма №12-ЕСВ) и процедура постановки на учет плательщиков единого взноса - членов фермерского хозяйства.

Заявление по форме №12-ЕСВ подается членом фермерского хозяйства в контролирующий орган по его месту жительства и, кроме члена фермерского хозяйства, подписывается Председателем фермерского хозяйства, членом которого он является.

Также Приказом определяются процедуры замены уведомление о постановке на учет плательщиков единого взноса по форме №2-ЕСВ, на которых не распространяется действие Закона №755.

В случае внесения изменений в данные, которые указываются в сообщении по форме №2-ЕСВ (наименование, фамилия, имя, отчество, местонахождение, место жительства плательщика единого взноса, контролирующего органа, в котором плательщик единого взноса находится на учете и т.д.) сообщение по форме №2-ЕСВ подлежит замене в контролирующем органе.

Контролирующий орган выдает (направляет) плательщику единого взноса новое сообщение в течение двух рабочих дней после получения от плательщика заявления с указанием причин замены и старого сообщения.

В таком же порядке выдается новое сообщение вместо испорченного или утраченного.

Водителям

МВД: изменения в процедуре фиксации ДТП в системе автоматизированного учета

Приказом МВД № 318 от 13 апреля 2018 года, который вступил в силу 12 июня 2018 года, внесены изменения в Инструкцию по оформлению полицейскими материалов об административных правонарушениях в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, зафиксированных не в автоматическом режиме.

Определено, что подразделение административной практики - структурное подразделение полиции, сотрудники которого осуществляют учет поступления, выдачи и использования бланков протоколов об административных правонарушениях, постановлений по таким делам, временных разрешений на право управления ТС, а также регистрацию, обработку материалов о таких нарушениях и внесение информации в систему автоматизированного учета.

Урегулирован порядок внесения в систему автоматизированного учета информации о правонарушениях подразделениями административной практики. Такая информация вносится в течение трех дней с даты получения материалов, а информация по материалам об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 130 КоАП (управление ТС в состоянии алкогольного, наркотического или иного опьянения или под воздействием лекарственных препаратов, снижающих внимание и скорость реакции), - в течение одного дня. В десятидневный срок с даты получения материалов такая информация направляется к органам (должностным лицам), которым предоставлено право налагать административное взыскание.

Материалы хранятся в подразделениях полиции по месту принятия решения в течение трех лет со дня наложения административного взыскания. По истечении этого срока материалы подлежат уничтожению комиссией в составе не менее трех человек. В случае отказа лица, привлекаемого к ответственности, от подписания протокола об административных правонарушениях в нем делается соответствующая запись. Установлено, что такой протокол больше не нужно заверять подписями двух свидетелей.

Кроме того, уточнено, что участники ДТП имеют право сделать фотографию схемы происшествия. Ранее копия схемы и (или) фотографии с места ДТП предоставлялись за письменным заявлением участников в подразделении соответствующей патрульной полиции.

Действуют новые требования к автоперевозчикам для получения квот

Приказом Мининфраструктуры от 4 мая 2018 года № 199, который вступил в силу 1 июня 2018 года, внесены изменения в Порядок проведения конкурса и выдачи разрешительных документов Европейской Конференции Министров Транспорта .

Так, Международным автоперевозчикам, которые хотят воспользоваться многосторонней квотой Европейской Конференции Министров Транспорта, необходимо подтвердить надлежащую финансовую состоятельность, которая обеспечена основными средствами, оборотными активами на общую сумму не менее 9 тыс. евро на первый автомобиль и 5 тыс. евро (или эквивалент в национальной валюте) на каждое следующее транспортное средство, заявленное для участия в конкурсе.

Ранее достаточно было подтвержденного капитала в размере не менее 4,5 тыс. евро на первый автомобиль и 2,5 тыс. евро (или эквивалент в национальной валюте) - на каждый следующий.

Также обновлено письмо - уведомление об участии в конкурсе по распределению разрешений Европейской Конференции Министров Транспорта.

Разное

ВРУ: Закон о дипломатической службе

19 июня 2018 года официально опубликован в Голосе Украины Закон “О дипломатической службе” № 2449-VIII, принятый 7 июня 2018 года, которым установлены правовые основы и порядок организации дипломатической службы как составляющей государственной службы, а также особенности ее прохождения и правового статуса должностных лиц дипломатической службы.

Дипломатическая служба определяется как государственная служба особого характера, которая заключается в профессиональной деятельности должностных лиц дипломатической службы, связанной с реализацией внешней политики Украины, защитой национальных интересов государства в сфере международных отношений, а также прав и интересов украинских граждан и юридических лиц за рубежом.

Предусмотрено, в частности, установление контрактной формы прохождения дипломатической службы, категоризацию дипломатических должностей с учетом стандартов госслужбы и решение вопросов, связанных с долгосрочной командировкой данных работников, урегулированы вопросы определения специфики оплаты труда, социального и медицинского обеспечения работников дипломатической службы.

Предусмотрено вступление Закона в силу через 6 месяцев – 19 декабря 2018 года. Со вступлением в силу указанного Закона утратит силу соответствующий Закон “О дипломатической службе” № 2728-III.

ВРУ: вступил в силу Закон о трансплантации

24 июня 2018 года вступил в силу Закон “О применении трансплантации анатомических материалов человеку” и вводится в действие с 1 января 2019 года.

Действие Закона распространяется на трансплантацию анатомических материалов человеку, осуществление деятельности, связанной с трансплантацией, получение анатомических материалов для изготовления биоимплантатов, определение условий применения ксеноимплантатов, и предусматривает следующие положения:

–      разрешена трансплантация органов после смерти донора при условии, что он заранее предоставил соответствующее письменное согласие.

–      установлен порядок взятия гомотрансплатантов у живых доноров. В частности, обязательно согласование данной процедуры с соответствующими «этическими комитетами», которые предлагается создать при учреждениях, осуществляющих трансплантацию.

–      запрещена коммерциализация в сфере трансплантации и рекламы органов и/или другого анатомического материала.

–      право на осуществление деятельности по трансплантации получили учреждения здравоохранения и научные учреждения всех форм собственности.

–      установлены принципы деятельности Единой государственной информационной системы трансплантации и установлены правовые условия для осуществления “перекрестного донорства” при взятии гомотрансплантантов у живых доноров.

До 1 октября 2018 года КМУ должен обеспечить создание и функционирование такой информационной системы, ее информатизацию, администрирование, программное обеспечение и наполнение соответствующей информацией.

–      вводится перечень способных к регенерации анатомических материалов, который утвердит Минздрав.

–      ужесточена уголовная ответственность за нарушение законодательства о трансплантации с целью предотвращения нелегальной трансплантации и торговли органами или другими анатомическими материалами.

ВРУ: принят Закон о валюте

Основные правила осуществления валютного регулирования и валютного надзора урегулированы новым Законом “О валюте и валютных операциях” № 2473-VIII, принятым 21 июня 2018 года.

Закон № 2473-VIII с момента введения его в действие с 7 февраля 2019 года, отменит действующие Декрет Кабинета Министров № 15-93 “О системе валютного регулирования и валютного контроля” и Закон № 185/94 “О порядке осуществления расчетов в иностранной валюте”, а также вносит изменения в некоторые другие законодательные акты.

Закон устанавливает:

–      провозглашен принцип свободного осуществления валютных операций физическими и юридическими лицами, заменен термин «валютный контроль» на «валютный надзор».;

–      трансграничные переводы валютных ценностей осуществляются только через уполномоченные учреждения, к которым относятся: банки, небанковские финансовые учреждения и операторы почтовой связи, имеющие соответствующую лицензию НБУ.

–      к валютным ценностям теперь относятся не только наличная и безналичная валюта и банковские металлы, но и электронные деньги, номинированные в гривне, иностранной валюте и/или банковских металлах.

Установлено, что валютный надзор осуществляется с целью установления соответствия осуществляемых валютных операций валютному законодательству с учетом риск-ориентированного подхода:

1)    органами валютного надзора (НБУ и ГФС) – осуществляют надзор за соблюдением резидентами и нерезидентами валютного законодательства, и

2)    агентами валютного надзора – уполномоченными учреждениями, подотчетными НБУ.

Непосредственный надзор уполномоченных учреждений за выполнением требований валютного законодательства при осуществлении валютных операций распространяется только на операции, подпадающие под обязательный финансовый мониторинг (критерии которых установлены ст. 15 Закона от 14.10.14 г. № 1702-VII).

Урегулированы права и обязанности резидентов и нерезидентов в сфере проведения валютных операций, в том числе обязанность представлять органам и агентам валютного надзора документы и информацию. Содержание, форма, периодичность, сроки, способ и порядок подачи информации о валютных операциях определяются НБУ.

При этом в законе отсутствует требования о декларировании валютных ценностей. НБУ в своем письме от 12.07.18 г. № 40-0006/38073 сообщает «інформуємо, що Законом України "Про валюту і валютні операції" від 21.06.2018 N 2473-VIII (далі - Закон) декларування валютних цінностей та іншого майна, що належить резидентам України і знаходиться за межами України не передбачено».

Также Законом претерпевают изменения штрафы для субъектов ВЭД:

–      увеличивается до 500 - 1000 н.м.д.г. (85000 грн - 170000 грн) штраф за незаконную скупку, продажу, обмен, использование валютных ценностей как средства платежа или залога.

–      нарушение порядка осуществления валютных операций повлечет за собой штраф на должностных лиц юрлиц (кроме уполномоченных учреждений), а также ФЛП от 1000 до 3000 н.м.д.г. (от 170000 грн до 510000 грн). При этом отменяется штраф за уклонение от возвращения выручки в иностранной валюте.

–      упразднена административная ответственность за незаконное открытие или использование за пределами Украины валютных счетов.

–      штраф на должностных лиц уполномоченных учреждений за нарушение требований валютного законодательства составляет от 3000 до 4000 н.м.д.г.  (510000 до 680000 грн).

Закон № 2473 дает право НБУ при наличии признаков неустойчивого состояния банковской системы, возникновении угрозы для стабильности финансовой системы государства вводить защитные меры, такие как:

–      установление особенностей осуществления операций, связанных с движением капитала (проценты, кредиты, займы, дивиденды), и резервирование денег по валютным операциям (когда покупка/продажа осуществляются не день в день с момента поступления инвалюты на счет или подачи заявки по покупке инвалюты). На сегодня ограничения установлены постановлением Правления НБУ от 13.12.16 г. № 410;

–      обязательная продажа инвалютных поступлений и установление предельных сроков расчетов по экспорту/импорту. На сегодня соответствующие ограничения установлены Законом № 185/94-ВР, который утратит силу с момента ввода в действие Закона № 2473;

–      введение разрешений и(или) лимитов на проведение отдельных валютных операций;

–      ограничение или запрет проведения валютных операций на основании норм ст. 71 Закона “О Национальном банке” № 679-XIV.

Закон устанавливает, что защитные меры могут вводиться на срок не более 6 месяцев и продолжать срок действия предыдущих ограничений на срок не более 6 месяцев. Общий срок действия защитных мер не может превышать 18 месяцев на протяжении 24 месяцев со дня первичного введения соответствующей защитной меры.

КМУ: ограничено действие порядка отчуждения объектов государственной собственности

Соответствующие изменения предусмотрены постановлением Кабмина от 6 июня 2018 года № 460, которое вступило в силу 14 июня 2018 года.

Так, действие этого Порядка не распространяется на отчуждение объектов жилой недвижимости, право собственности на которые приобретено Государственным ипотечным учреждением с целью передачи в финансовый лизинг гражданам Украины.

НБУ: обязательная продажа поступлений в иностранной валюте осталась в размере 50%

Постановлением Национального банка № 65 от 12 июня 2018 года, которое вступило в силу 14 июня 2018 года и действует до 13 декабря 2018 года, сохранено требование к обязательной продажи в размере 50% на межбанковском валютном рынке Украины поступлений в иностранной валюте из-за границы:

–      в пользу юрлиц, которые не являются уполномоченными банками, ФЛП, иностранных представительств (кроме официальных представительств);

–      на счета, открытые в уполномоченных банках для ведения совместной деятельности без создания юрлица;

–      на счета резидентов, открытые за пределами Украины на основании индивидуальных лицензий Нацбанка.

Остальные поступления в иностранной валюте остаются в распоряжении резидентов и нерезидентов и используется ими в соответствии с правилами валютного регулирования.

Такой обязательной продаже не подлежат, в частности, поступления в иностранной валюте:

–      в пользу государства или под государственные гарантии;

–      по проектам (программам) международной технической помощи, прошедшим государственную регистрацию;

–      для осуществления иностранных инвестиций;

–      по операциям относительно размещения депозитов банками-нерезидентами на счетах в уполномоченных банках;

–      в качестве благотворительной помощи в пользу ее получателей.

НБУ: раскрытие банковской тайны

21 июня 2018 года вступило в силу Постановление НБУ № 66 от 19 июня 2018 года, которым обновлены Правила хранения, защиты, использования и раскрытия банковской тайны.

Согласно изменениям, банки предоставляют информацию относительно операций по счетам конкретного юридического или физического лица, физического лица - субъекта предпринимательской деятельности за конкретный промежуток времени не только по требованию органов прокуратуры, СБУ, ГБР, Нацполиции, НАБУ и АМКУ, но и по требованию других уполномоченных государственных органов и лиц, определенных частью первой статьи 62 Закона о банках, о предоставлении такой информации в бумажном или электронном виде, согласно требованиям, изложенным в приложении к Правилам.

Кроме того, исключено требование о предоставлении такой информации банками без указания контрагентов по операциям.

НБУ: переходный период использования кассовых документов старого образца до 30 июня

На основании изменений в Положение о ведении кассовых операций в национальной валюте в Украине  постановлением НБУ от 24 мая 2018 года № 54, с 1 июня 2018 года установлен переходный период для использования кассовых документов по старым образцам.

Так, субъекты хозяйствования имеют право до 30 июня 2018 года (включительно) использовать в своей деятельности формы ведомости на выплату денег, приходного кассового ордера, расходного кассового ордера, журнала регистрации приходных и расходных кассовых документов, кассовой книги, книги учета выданных и принятых старшим кассиром наличности и акта о результатах инвентаризации имеющихся средств, установленные Положением.

До завершения установленного срока субъекты хозяйствования должны:

1)    разработать и утвердить порядок оприходования наличности в кассе и порядок расчета лимита кассы с учетом норм этого Положения;

2)    пользоваться лимитами кассы, установленными и утвержденными до вступления в силу Положения.

Судебные новости

ВCУ: Закон о создании Высшего антикорупционного суда

28 июня 2018 года вступил в силу Закон о создании Высшего антикоррупционного суда № 2470-VIII от 21 июня 2018 года.

Закон предусматривает создание Высшего антикоррупционного суда и обязывает Кабмин обеспечить финансирование мероприятий, связанных с его образованием и деятельностью.

Местонахождение, территориальная юрисдикция и статус Высшего антикоррупционного суда определяются Законом № 2447-VIII “О Высшем антикоррупционном суде” от 7 июня 2018 года.

К полномочиям Высшего антикоррупционного суда относятся:

–      осуществление правосудия в качестве суда первой и апелляционной инстанций по уголовным производствах о преступлениях, отнесенных к его юрисдикции (подсудности) процессуальным законом, а также путем осуществления в случаях и порядке, определенных процессуальным законом, судебного контроля за соблюдением прав, свобод и интересов лиц в таких уголовных производствах;

–      анализ судебной статистики, изучение и обобщение судебной практики по уголовным производствам, отнесенных к его подсудности, информирование о результатах обобщения судебной практики Верховный Суд и предоставление ему предложений и заключений по проектам законодательных актов, касающихся организации и деятельности Высшего антикоррупционного суда, специальных требований к судьям этого суда и гарантий их деятельности.

Территориальная юрисдикция (подсудность) Высшего антикоррупционного суда распространяется на всю территорию Украины.

Минюст: увеличен тариф за открытие исполнительного производства

Приказом Министерства юстиции № 1468/5 от 8 мая 2018 года, который вступил в силу 1 июня 2018 года размер платы за пользование автоматизированной системой исполнительного производства повышен с 51 грн. до 69 грн. за каждое открытое производство.

Оплата за пользование системой органами государственной исполнительной службы осуществляется за счет авансового взноса взыскателя и уплачивается как частным исполнителям, так и органам государственной исполнительной службы.

Если размер платы превышает сумму авансового взноса взыскателя, плата за пользование системой производится, в том числе, за счет взысканных с должника по этому производству средств на расходы исполнительного производства.

Если взыскатель освобожден от уплаты авансового взноса, плата за пользование системой полностью взыскивается с должника.

ВСУ: принятие на военную службу по контракту в особый период не основание для увольнения

Верховный Суд в постановлении от 20 июня 2018 года по делу № 323/1252/17 в составе коллегии судей Первой судебной палаты Кассационного гражданского суда разъяснил, что принятие на военную службу по контракту в особый период не является основанием для увольнения, поскольку на работника распространяются гарантии по сохранению места работы.

Разъяснено, что согласно части третьей статьи 119 КЗоТ распространение гарантий сохранения места работы законодатель не ставит в зависимость от вида контракта, предусмотрено только условие, что такие гарантии предоставляются лицу в случае возникновения кризисной ситуации, угрожающей национальной безопасности, а именно: во время мобилизации, на особый период.

Таким образом, работник, работающий по контракту, восстановлен на работе, поскольку его нельзя было увольнять пока он проходит службу в Вооруженных силах.

ВСУ: разъяснение процедуры подачи апелляционной жалобы по правилам новой редакции ГПК

Верховный Суд в составе Объединенной Палаты Кассационного гражданского суда в постановлении от 20 июня 2018 года по делу № 514/134/17 разъяснил, что согласно статье 355 ГПК апелляционная жалоба подается непосредственно в суд апелляционной инстанции.

Верховный суд растолковал норму подпункта 15.5 пункта 1 Переходных положений ГПК, которая гласит, что до дня начала функционирования Единой судебной информационно-телекоммуникационной системы апелляционные и кассационные жалобы подаются участниками дела в или через соответствующие суды, а материалы дел истребуются и направляются судами по правилам, действовавшим до вступления в силу новой редакции Кодекса от 15 декабря 2017 года.

Разъяснено, что лицо, подающее жалобу, вправе ожидать применения норм процессуального законодательства, которые предоставляют ему право как непосредственного подачи апелляционной жалобы в апелляционный суд, так и подачи апелляционной жалобы через местный суд. Противоположное толкование норм процессуального законодательства нарушает статью 6 Конвенции о правах человека в контексте “права на справедливый суд”.

Отсутствие в настоящее время Единой судебной информационно-телекоммуникационной системы никоим образом не создает препятствия участникам производства и апелляционному суду в представлении и принятии апелляционных жалоб в бумажной форме непосредственно в апелляционные суды.

ВСУ: критерии разграничения дел гражданского и хозяйственного судопроизводства

Большая Палата Верховного Суда разъяснила, что критериями разграничения дел гражданского и хозяйственного судопроизводства является одновременно субъектный состав участников процесса и характер спорных правоотношений. Исковые требования к нескольким ответчикам, среди которых есть хотя бы одно физическое лицо, должны рассматриваться в одном производстве, если такие требования однородны, неразрывно связанные между собой и от решения одного из них зависит решение других требований.

Так, в Постановлении по делу № 569/2749/15-ц Верховным судом постановлено, что спор должен был рассматриваться в порядке гражданского судопроизводства, поскольку его решение по правилам хозяйственного процесса в части исковых требований к должнику - юридическому лицу, а по правилам гражданского судопроизводства - в части исковых требований к поручителю, который является физическим лицом и несет солидарную с должником ответственность, нарушает принцип полноты, всесторонности и объективности выяснения обстоятельств дела, поскольку исследование тех же самых предмета и оснований иска будет осуществляться судами различных юрисдикций.

Дайджест за июнь 2018 pdf

Дайджест за Май 2018

Налоги

Минфин: утратили силу критерии блокировки налоговых накладных

25 мая 2018 года вступил в силу приказ Министерства финансов № 409 от 6 апреля 2018 года, которым признан утратившим силу Приказ Минфина № 567 от 13 июня 2017 года, который утверждал:

1)    Критерии оценки степени рисков, достаточных для остановки регистрации НН и РК в ЕРНН, и

2)    Исчерпывающий перечень документов, достаточных для принятия решения о регистрации НН и РК.

Новые критерии рискованности осуществления операций и перечень показателей, определяющих положительную налоговую историю плательщика налога, были обнародованы в письмах ГФСУ от 21.03.18 №959/99-99-07-18 и №960/99-99-07-18 (ранее анализировались в выпуске Дайджеста за май 2018).

ГФСУ: разъяснение по заполнению в налоговой накладной названия плательщика – ФЛП

21 мая 2018 года в индивидуальной налоговой консультации ГФСУ №2231/6/99-99-15-03-02-15/ІПК был рассмотрен вопрос включения в налоговый кредит сумм НДС по налоговым накладным, в которых в поле “Поставщик (продавец)” кроме названия лица (ФИО физического лица - налогоплательщика) указаны дополнительные символы (ФЛП, СПД и т.д.).

ГФСУ указывает, что п. 4 Порядка заполнения налоговой накладной, утвержденного приказом Минфина от № 1307 от 31 декабря 2015 года, установлено, что реквизиты заглавной части налоговой накладной, содержащие цифровые значения (дата составления, порядковый номер, номер филиала (структурного подразделения), не должны содержать никаких других знаков и символов. При этом Порядок №1307 не содержит ограничений относительно указания других знаков и символов в поле “Поставщик (продавец)”.

Следовательно, указание плательщиком налога - физическим лицом при заполнении налоговой накладной в поле “Поставщик (продавец)” дополнительных символов (в частности, ООО, СПД и т.д.) не может быть единственной причиной для непризнания налогового кредита по такой налоговой накладной (при соблюдении всех правил, предусмотренных НКУ для формирования налогового кредита).

ГФСУ: разъяснение по реквизитам расходного кассового ордера, обязательным к заполнению

7 мая 2018 года ГФСУ в индивидуальной налоговой консультации №2026/99-99-14-05-01-15/ІПК дала разъяснения относительно заполнения реквизитов расходного кассового ордера.

ГФСУ напоминает, что пунктом 32 раздела III Положения о ведении кассовых операций в национальной валюте в Украине, утвержденного постановлением Правления НБУ №148 от 29 декабря 2017 года, указано, что приходные кассовые ордера и квитанции к ним, а также расходные кассовые ордера и расходные ведомости заполняются бухгалтером (ответственным лицом учреждения / предприятия, на которое возложена обязанность по оформлению этих документов) в любым способом, который обеспечил бы надлежащую сохранность этих записей в течение установленного для хранения документов срока.

В кассовых ордерах указывается основание для их составления и перечисляются прилагаемые к ним документы. Выдача кассовых ордеров и расходных ведомостей на руки лицам, вносящим или получающим наличные, запрещается.

Исправления в кассовых ордерах и расходных ведомостях запрещаются.

Реквизиты в расходном ордере “Получил”, “Дата”, “Сумма”, “Подпись получателя”, данные документа, удостоверяющего личность получателя (которые заполняются получателем наличных средств) и в прибыльном ордере “Принято от” не заполняются в кассовых ордерах, которые оформляются на общую сумму проведенных учреждением / предприятием кассовых операций (выдача наличных по расходным ведомостям, электронными платежными средствами, сдача наличности в банк, получение наличных из банка по чеку и оприходование ее в кассе). Другие реквизиты в кассовых ордерах и расходных ведомостях являются обязательными к заполнению.

При этом согласно п. 32 раздела III Положения №148 реквизит расходного кассового ордера “Выдать”, в котором указывается фамилия, имя и отчество лица, которому выдана наличность из кассы, должен быть заполнен обязательно.

Предпринимателям

ВРУ: Закон об обществах с ограниченной и дополнительной ответственностью

17 июня 2018 года предусмотрено вступление в силу нового Закона “Об обществах с ограниченной и дополнительной ответственностью”, который был принят 6 февраля 2018 года.

Соответственно, с его вступлением утратит силу Закон № 1576-XII “О хозяйственных обществах” в части, касающейся обществ с ограниченной ответственностью и обществ с дополнительной ответственностью.

Среди основных нововведений Закона можно выделить следующие:

–      закон вводит институт корпоративных договоров (договор, согласно которому участники ООО обязуются реализовывать свои права и полномочия определенным образом или воздержаться от их реализации).

В таком корпоративном договоре возможно предусмотреть условия или порядок определения условий, на которых участник имеет право или обязан купить или продать долю в уставном капитале. Такой договор является конфиденциальным кроме корпоративных договоров государственных предприятий.

–      закон вводит для ООО возможность (но не обязанность) создавать наблюдательный совет (сейчас такая возможность есть только у акционерных обществ). В наблюдательном совете могут принимать участие так называемые “независимые члены”. При этом участники могут самостоятельно в уставе определять порядок деятельности наблюдательного совета, его компетенцию, количество членов и порядок их избрания, размер вознаграждения и другие вопросы.

–      снимается ограничение количества участников ООО (на данный момент в ООО не может быть более чем 100 участников);

–      исключение информации о размере уставного капитала и перечня участников общества из перечня сведений, подлежащих обязательному закреплению в уставе;

–      вводится требование заверять нотариально все документы, которые подтверждают переход права собственности на долю;

–      предусмотрено, что проведение общего собрания участников в ООО с одним участником не требует соблюдения требований о порядке его созыва, уведомления о собрании и т.п.;

–      установлено общее правило о внесении участниками вкладов не позднее 6 месяцев со дня государственной регистрации общества;

–      выплата дивидендов осуществляется за счет чистой прибыли общества лицам, которые были участниками общества на день принятия решения о выплате дивидендов; дивиденды могут выплачиваться за любой период равного квартала, за исключением ограничений, которые могут быть предусмотрены в уставе общества; выплата дивидендов проводится в срок не больше 6 месяцев со дня принятия протокола общего собрания участников об их выплате, если иной срок не установлен уставом общества или в соответствующем протоколе общего собрания участников;

–      возможность привлечения членов наблюдательного совета и членов исполнительного органа ООО к ответственности перед обществом за убытки, нанесенные компании их виновными действиями или бездействием;

–      возможность по решению общего собрания участников в любое время и на любых основаниях прекратить полномочия членов наблюдательного совета или временно их отстранить от выполнения полномочий;

–      полномочия исполнительного органа (единоличного или главы коллегиального) могут быть прекращены или он может быть временно отстранен от своих полномочий только путем назначения нового или временно исполняющего обязанности;

–      по-новому урегулирован выход участника из ООО (участник с долей до 50% может выйти из ООО в любое время без согласия других участников; участник с долей 50% и более может выйти из общества по согласию других участников; дата, по состоянию на которую определяется стоимость доли участника при выходе – день, предшествующий дню подачи участником соответствующего заявления; стоимость доли участника определяется, исходя из рыночной стоимости совокупности всех долей участников ООО пропорционально размеру доли такого участника);

–      установлены правила применения механизма преимущественного права участника на приобретение доли в уставном капитале, которая продается третьему лицу;

–      установлены правила увеличения размера уставного капитала с привлечением дополнительных вкладов участников и/или третьих лиц по решению общего собрания

–      установлены правила о значительных сделках и сделках с заинтересованностью;

–      другие изменения.

Закон не предусматривает обязанности привести уставные документы в соответствие с ним в течение какого-то определенного срока. При этом установлено, что общества с ограниченной ответственностью и общества с дополнительной ответственностью освобождаются от уплаты административного сбора за регистрацию изменений в устав в связи с приведением его в соответствие с этим Законом – до 17 июня 2019 года.

КМУ: изменения в электронной системе закупок

Постановлением Кабинета Министров № 380 от 16 мая 2018 года внесены изменения в Порядок функционирования электронной системы закупок и проведения авторизации электронных площадок.

В частности, порядок дополнен понятием “стоимости закупки” – ожидаемая стоимости закупки или цены энергосервисного договора, указанной участником в тендерном предложении.

Установлено, что в зависимости от стоимости закупки, указанной участником/победителем в тендерном предложении, определяется размер вознаграждения при осуществлении публичной закупки энергосервиса согласно Закона № 327-VIII “О введении новых инвестиционных возможностей, гарантировании прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности для проведения масштабной энергомодернизации”.

Минсоцполитики: охрана труда при эксплуатации оборудования, работающего под давлением

25 мая 2018 года приказ вступил в силу Минсоцполитики № 333 “Об утверждении Правил охраны труда при эксплуатации оборудования, работающего под давлением” от 5 марта 2018 года.

Указанные Правила распространяются на субъекты хозяйствования, которые занимаются монтажом, демонтажем, эксплуатацией (использование по назначению, техническое обслуживание, ремонт), модификацией (реконструкция или модернизация), проверкой технического состояния (технический осмотр, экспертное обследование) оборудования, работающего под давлением свыше 0, 5 бар.

Требования не распространяются, в частности, на:

–      котлы, автономные пароперегреватели и экономайзеры, предназначенные для использования в транспортных средствах;

–      отопительные котлы железнодорожного состава;

–      котлы с электрическим обогревом;

–      проточные газовые водонагреватели.

Работодатель, который намерен эксплуатировать оборудование под давлением, должен обеспечить:

–      его содержание в исправном состоянии;

–      безопасную эксплуатацию путем организации надлежащего технического обслуживания, осмотра, экспертного обследования в предусмотренных случаях и ремонта.

Работодатель назначает ответственного работника за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением, который прошел обучение и проверку знаний по охране труда.

Пуск в работу такого оборудования производится по приказу работодателя на основании результатов проведенных пусконаладочных работ и первичного технического осмотра.

На каждом оборудовании под давлением, которое введено в эксплуатацию, должна быть прикреплена на видном месте табличка форматом не менее 300 на 200 мм с указанием следующих данных:

–      разрешенное давление или температура воды;

–      число, месяц и год следующих внутреннего (внешнего) осмотра и гидростатического испытания.

Со вступлением в силу Приказа утратили силу Правила постройки и безопасной эксплуатации трубопроводов пара и горячей воды 1998 года.

Минюст: унифицированы требования хранения документов

Приказом Министерства юстиции № 1244/5 от 23 апреля 2018 года, который вступил в силу 18 мая 2018 года, утверждены единые требования относительно подготовки отраслевых перечней документов с указанием сроков их хранения органами государственной власти, центральными органами государственного управления для предприятий, учреждений, организаций определенной отрасли или сферы деятельности.

Определяются сроки хранения документов для каждой статьи отраслевого перечня и дифференцируются в рамках статьи по соответствующим звеньями учреждений.

Срок хранения может быть:

–      постоянным - документы, отражающие отраслевые функции и содержащие основную информацию о деятельности;

–      длительным (свыше 10 лет) - документы, имеющие практическое значение;

–      временным (до 10 лет включительно) - документы имеют лишь временное практическое значение.

Отраслевой перечень вводится в действие с 1 января года, следующего за годом его утверждения и может периодически пересматриваться.

Водителям

КМУ: урегулирована процедура рейдовых проверок транспорта

Постановлением Кабинета Министров № 320 от 25 апреля 2018 года, которое действует с 3 мая 2018 года внесены изменения в Порядок осуществления государственного контроля на автомобильном транспорте.

Установлено, что рейдовые проверки могут проводиться с привлечением должностных лиц Нацполиции, Укравтодора, органа местного самоуправления и/или местной госадминистрации, предприятий, учреждений и организаций, относящихся к сфере управления Укртрансбезопасности, и собственников (балансодержателей) пунктов габаритно-весового контроля (по согласованию с их руководителями).

Во время проведения рейдовой проверки возможно:

–      применение специализированных автомобилей, на которых размещена надпись “Укртрансбезпека”;

–      использование специального оборудования, предназначенного для проверки соблюдения водителями норм режима труда и отдыха, установленных законодательством Украины и Европейским соглашением;

–      осуществление габаритно-весового контроля;

–      использование средств аудио- и видеотехники для записи процесса проверки;

–      использование устройств для копирования, сканирования с целью сбора информации, свидетельствующей о правонарушении.

Разное

ВРУ: вступил в силу Закон кибербезопасности

9 мая 2018 года вступил в силу Закон № 2163-VIII “Об основных принципах обеспечения кибербезопасности Украины”, принятый еще 5 октября 2017 года.

Законом установлены правовые и организационные основы обеспечения кибербезопасности Украины, определены объекты киберзащиты, понятия кибербезопасности, киберпреступности, киберобороны, кибершпионства. Кроме того, зафиксированы полномочия государственных органов, предприятий, учреждений, организаций, граждан в этой сфере и основные принципы координации их деятельности.

Киберзащите подлежат коммуникационные системы всех форм собственности, в которых обрабатываются национальные информационные ресурсы и которые используются в интересах органов государственной власти и местного самоуправления, правоохранительных органов и воинских формирований, в сферах электронного управления, электронных государственных услуг, электронной коммерции, электронного документооборота, а также объекты критической информационной инфраструктуры.

Порядок формирования перечня объектов критической информационной инфраструктуры и их внесения в государственный реестр утверждается Кабмином.

Закон не распространяется на социальные сети, частные электронные информационные ресурсы в Интернете (включая блог-платформы, видеохостинги, другие веб-ресурсы), если такие информационные ресурсы не содержат информацию, необходимость защиты которой установлена законом, отношения и услуги, связанные с функционированием таких сетей и ресурсов.

Президент через Совет национальной безопасности и обороны Украины координирует деятельность в сфере кибербезопасности. Рабочий орган – Национальный координационный центр кибербезопасности - осуществляет координацию и контроль за деятельностью субъектов сектора безопасности и обороны, которые обеспечивают кибербезопасность, вносит Президенту предложения по формированию и уточнению Стратегии кибербезопасности Украины.

КМУ: изменение правил предоставления субсидий

Постановлением Кабинета Министров № 329 от 27 апреля 2018 года, которое вступило в силу 1 мая 2018 года, внесены существенные изменения в правила предоставления субсидий.

С 1 мая 2018 года жилищная субсидия не назначается, если:

1)    площадь квартиры превышает 120 кв. м, а дома - 200 кв. м, кроме детских домов семейного типа и приемных семей, а также семей в которых не менее года проживает 3 и более детей;

2)    в собственности семьи есть автомобиль, которому менее 5 лет, кроме мопеда и авто, предоставленного органом социальной защиты населения;

3)    в составе семьи есть лица, достигшие 18 летнего возраста по состоянию на начало периода, за который учитываются доходы для назначения субсидии, и в этом периоде:

–      по информации налоговой, пенсионного фонда у них вообще отсутствуют доходы, которые учитываются на момент назначения жилищной субсидии; или

–      получающие среднемесячный совокупный доход менее минимальной зарплаты; и/или

–      не платили ЕСВ в размере не менее минимального суммарно на протяжении 3 месяцев,

за исключением лиц, зарегистрированных в службе занятости, получающих помощь по безработице или получающих пенсию, стипендию, помощь при рождении ребенка и пр.

4) оставлено ограничение о приобретении права собственности на земельный участок, квартиру, транспортное средство или одноразовая покупка товаров длительного употребления на сумму более 50 тыс. грн.

5) наличие просроченной более чем на 2 месяца задолженности по уплате коммунальных услуг в сумме более 20 н.м.д.г. (340 грн.)

Постановлением установлено, что с 1 мая 2018 года назначение жилищной субсидии осуществляется только после представления новых заявления и декларации, если в составе домохозяйства имеются:

–      лица, отвечающие требованиям, определенным в абзацах втором – четвертом подпункта 3 пункта 6 Положения о порядке назначения жилищных субсидий (то есть лица, у которых отсутствуют доходы, или доходы менее минимальной зарплаты, и/или не платившие ЕСВ не менее минимального размера на протяжении 3 месяцев, и не оформленные в службе занятости);

–      внутренне перемещенные лица - могут оформить субсидию без договора аренды жилья - на основании заявления и декларации, с указанием состава домохозяйства;

–      лица, члены семьи которых не зарегистрированы по адресу домохозяйства;

–      лица, которые являются арендаторами жилых помещений (домов);

–      лица, зарегистрированные в жилом помещении (доме), но фактически в нем не проживают.

Доходы от аренды имущества теперь необходимо указывать в декларациях о доходах - в новой графе “другие доходы”.

КМУ: электронная система охраны здоровья

В рамках реализации государственных финансовых гарантий медицинского обслуживания населения Постановлением Кабинета Министров № 411 от 25 апреля 2018 года, которое вступило в силу 25 мая 2018 года, утвержден Порядок функционирования электронной системы здравоохранения.

Функциональные возможности электронного здравоохранения должны обеспечивать следующее:

–      регистрацию пользователей, в том числе с использованием средств электронной идентификации;

–      разграничение прав пользователей на внесение, просмотр информации, внесение изменений и дополнений к ней;

–      создание, внесение, просмотр и обмен декларациями о выборе врача, рецептами и другой информацией;

–      использование электронной системы здравоохранения лицами с нарушением зрения и слуха;

–      предоставление пациентами (их законными представителями) согласия на доступ к данным о себе;

–      получение пациентами сведений о лицах, которые подавали запросы о предоставлении информации о них;

–      осуществление поиска и просмотра сведений в центральной базе и т.д.

В центральной базе данных ведутся реестры пациентов, деклараций о выборе врача, субъектов хозяйствования в сфере здравоохранения, медицинских специалистов, медработников, договоров о медицинском обслуживании населения, договоров о реимбурсации и др.

Доступ к информации в центральной базе данных пользователи смогут получить через электронные кабинеты.

Минздрав должен до 1 января 2019 года обеспечить создание, функционирование, финансирование центральной базы данных электронного здравоохранения и передачу Национальной службе здоровья Украины имущественных прав на программное обеспечение центральной базы данных.

НБУ: регулирование наличного оборота в особый период

Национальный банк своим Постановлением № 51 от 5 мая 2018 года утвердил Положение об организации наличного обращения и ведения эмиссионно-кассовых операций в банковской системе в особый период.

Целью разработки настоящего Положения является обеспечение стабильной работы банковской системы Украины с наличными в условиях особого периода и бесперебойного обеспечения экономики наличными средствами, а также обеспечение наличными средствами соединений, воинских частей, подразделений Вооруженных Сил Украины, Национальной гвардии Украины, Национальной полиции Украины, Службы  безопасности Украины, Администрации Государственной пограничной службы Украины, Администрации Государственной службы специальной связи и защиты информации Украины.

Положение определяет основные требования к организации работы с наличными подразделений НБУ (Операционного департамента, Департамента денежного обращения, отделов (управления) денежного обращения в регионах Департамента денежного обращения НБУ, Центрального хранилища), банков, привлеченных к работе в особый период по соответствующему решению НБУ и банков, по которым Правления НБУ приняло решение о предоставлении им полномочий на хранение запасов наличности НБУ.

НБУ: новые условия выдачи лицензий на использование иностранной валюты

5 мая 2018 года вступило в силу Постановление НБУ № 48 “Об утверждении Изменений к Положению о порядке выдачи Национальным банком Украины индивидуальных лицензий на использование иностранной валюты на территории Украины как средства платежа”, принятое 3 мая 2018 года.

Так, для получения индивидуальных лицензий на использование безналичной иностранной валюты на территории Украины отменена необходимость подачи справки уполномоченных банков с реквизитами счетов, которые заявитель планирует использовать для осуществления валютной операции.

При этом Национальный банк наделяется следующими правами:

–      запрашивать и получать от заявителя дополнительную информацию, документы, необходимые для выяснения обстоятельств проведения валютной операции, ее содержания и участников (контрагентов) (в том числе для юридических лиц - бенефициарных собственников (контролеров).

–      обращаться в государственные органы, учреждения, ведомства, уполномоченные банки и к другим субъектам хозяйствования и физлицам для получения информации, документов и выводов в отношении участников валютной операции (в том числе для конечных бенефициарных собственников), сути и цели этой операции, соответствия сути операции содержанию деятельности заявителя, источников происхождения средств (активов), достаточности реальных финансовых возможностей заявителя проводить (инициировать) финансовую операцию на соответствующую сумму, экономической целесообразности (смысла) операции.

Также расширены основания для отказа заявителю в выдаче лицензии и внесении в нее изменений:

–      ликвидация владельца лицензии (юридического лица)/отмена государственной регистрации владельца лицензии (ФЛП)/отмены аккредитации владельца лицензии (представительства нерезидента в Украине);

–      выявление информации о том, что другой стороной валютной операции или лицом, в пользу или в интересах которого проводится эта операция, является юридическое или физическое лицо, имеющее место нахождения, место жительства, место регистрации в стране, которая признана государством-агрессором/государством-оккупантом и/или включена в перечень стран (территорий), которые не выполняют рекомендации международных организаций, осуществляющих деятельность в сфере борьбы с легализацией (отмыванием) доходов, полученных преступным путем, или в отношении которого применены международные санкции.

НБУ: расширение условий покупки иностранной валюты

С 17 мая 2018 действуют Постановление Национального банка № 53 от 15 мая 2018 года, которым внесены изменения в Положение о порядке и условиях торговли иностранной валютой № 281.

Постановлением № 53 предусмотрены, в частности, следующие изменения:

1)    резиденты-заемщики с целью выполнения обязательств перед уполномоченным банком-кредитором по кредитному договору могут покупать валюту не только через уполномоченный банк, обслуживающий кредитный договор, но через другие банки по своему выбору, в которых у него открыт текущий счет в иностранной валюте;

2)    резиденты и иностранные инвесторы имеют право покупать валюту с целью возврата инвестиций, а также доходов от их осуществления также в случае, если иностранные инвестиции были осуществлены за счет капитализации дивидендов (путем направления дивидендов, начисленных компанией-эмитентом иностранному инвестору, непосредственно на увеличение уставного капитала этой компании);

НБУ: изменения в Положение о ведении кассовых операций

Национальный банк постановлением № 54 от 24 мая 2018 года внес изменения в постановление № 148 “Об утверждении Положения о ведении кассовых операций в национальной валюте в Украине” от 29 декабря 2017 года.

Постановлением, в частности, установлено:

1)    для субъектов хозяйствования предусмотрен переходный адаптационный период (до 30 июня 2018 включительно), в течение которого:

–      субъекты хозяйствования могут использовать в своей деятельности формы ведомости на выплату денег, приходного кассового ордера, расходного кассового ордера, журнал регистрации приходных и расходных кассовых документов, кассовой книги, книги учета выданных и принятых старшим кассиром наличных и акта о результатах инвентаризации имеющихся средств, установленные Положением о ведения кассовых операций в национальной валюте в Украине № 637;

–      субъекты хозяйствования должны разработать и утвердить порядок оприходования наличности в кассе и порядок расчета лимита кассы. В течение этого периода субъекты хозяйствования могут пользоваться ранее утвержденными лимитами кассы;

2)    урегулированы некоторые особенности оприходования наличности в кассах субъектов хозяйствования (проводящих наличные расчеты с оформлением их кассовыми ордерами и ведением кассовой книги/ товарными чеками (квитанциями) и ведением книги учета доходов/ с применением РРО);

3)    в части урегулирования наличных расчетов в размере до 50 000 грн. физических лиц с субъектами хозяйствования – уточнено что проведение таких расчетов может производиться в течение одного дня по одному или нескольким платежным документам.

Судебные новости

ВCУ: подтверждение уплаты судебного сбора как основание для возвращения иска

23 мая 2018 года Верховный Суд в составе коллегии судей Кассационного хозяйственного суда при рассмотрении дела № 909/1013/17 высказал позицию касаемо подтверждения уплаты судебного сбора.

Постановлением Верховного Суда отменены решения судов о возвращении иска без рассмотрения ввиду отсутствия в предоставленной справке ГСА, подтверждающей уплату судебного сбора в иностранной валюте, реквизитов валютного счета; информации о перечислении судебного сбора в территориальный орган Госказначейства; информации об уплате сбора за обращение в суд с конкретным исковым заявлением.

ВСУ разъяснил, что согласно части второй статьи 9 Закона “О судебном сборе” в редакции, действующей на момент обращения с иском - октябрь 2017 года, зачисление судебного сбора в специальный фонд государственного бюджета Украины обязан проверить именно суд. Отсутствие сведений о том, какое именно исковое заявление оплачивается судебным сбором, не является основанием для возвращения иска, поскольку суд самостоятельно проверяет уплату истцом надлежащей суммы.

ВСУ: апелляционный пересмотр постановлений следственных судей о назначении внеплановых проверок

23 мая 2018 года Большая Палата Верховного Суда рассмотрела кассационную жалобу по делу № 243/6674/17-к на определение Апелляционного суда Донецкой области об отказе в открытии апелляционного производства по жалобам на определения следственных судей о предоставлении в уголовных процессах разрешений на проведение внеплановых проверок законности и целевого использования земельного участка и соблюдения требований законодательных и нормативно-правовых актов по охране труда, промышленной безопасности, трудового законодательства.

Большая Палата признала неправомерным практику судов апелляционной инстанции, согласно которой они отказывают в открытии такого производства, мотивируя это отсутствием указанных определений следственных судей в перечне подлежащих обжалованию в ходе досудебного расследования (статья 309 Уголовного процессуального кодекса Украины).

Определение суда апелляционной инстанции отменено и назначено новое апелляционное рассмотрение. Большая Палата Верховного Суда сделала вывод о том, что определения следственных судей о назначении внеплановых проверок должны пересматриваться в апелляционном порядке на основании п. 17 ч. 1 ст. 7 и ч. 1 ст. 24 УПК, гарантирующих право на апелляционное обжалование такого судебного решения. Решение обосновано также положениями ч. 6 ст. 9 УПК, которая устанавливает, что в случаях, когда положения Уголовного процессуального кодекса не регулируют или неоднозначно регулируют вопросы уголовного производства, применяются общие принципы уголовного производства, определенные ч. 1 ст. 7 УПК.

ВСУ: отличие правомерного пользования чужими денежными средствами от неправомерного

Большая Палата Верховного Суда в постановлении по делу № 910/10156/17 (12-14гс18) разграничила последствия правомерного и неправомерного пользования чужими денежными средствами.

Так, Верховный Суд указывает, что в первом случае - это получение должником возможности правомерно не платить кредитору долг в течение определенного времени. Во втором - просрочка денежного обязательства, когда должник обязан уплатить деньги, но неправомерно не платит их.

Суды предыдущих инстанций за неправомерное пользование чужими денежными средствами взыскали проценты на уровне учетной ставки НБУ, применяя аналогию закона на основании предписаний ст. 1048 Гражданского кодекса (начисление процентов от суммы займа за возможность правомерно не платить кредитору долг в течение определенного времени).

Большая Палата пришла к выводу, что следствием неправомерного пользования чужими денежными средствами, то есть просрочки исполнения денежного обязательства (как договорного, так и внедоговорного), является начисление 3% годовых от просроченной суммы в соответствии с ч. 2 ст. 625 Гражданского кодекса. Правомерное пользование чужими денежными средствами может предусматривать уплату процентов, размер которых определен договором или законом (в частности, частью 1 статьи 1048 Гражданского кодекса - в правоотношениях, возникающих из договора).

Учитывая указанное, ключевым в применении указанных норм является определение момента, с которого лицо пользуется чужими денежными средствами неправомерно, то есть наступает просрочка исполнения денежного обязательства. До этого момента возможно начисление процентов в качестве платы, в частности, согласно части 1 статьи 1048 ГК, после этого момента - начисляются годовые соответствии с частью 2 ст. 625 Гражданского кодекса.

Верховный Суд указал на ложность выводов судов о применении к спорным отношениям положения ч. 1 ст. 1048 Гражданского кодекса по аналогии закона для определения размера процентов. По мнению Большой Палаты, во-первых, речь идет о неправомерном поведении должника (эта норма применяется в случае правомерного поведения), а во-вторых, в законодательстве нет пробела в этой части.

Дайджест за май 2018 pdf

Дайджест за Апрель 2018

Налоги

ВРУ: изменения в Налоговый и Таможенный кодексы в связи с матчами Лиги чемпионов УЕФА

Законы № 2373-VIII, № 2374-VIII, № 2375-VIII, которыми внесены временные изменения в Закон “О сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование”, Налоговый кодекс и Таможенный кодекс в связи с подготовкой и проведением в Украине финальных матчей Лиги чемпионов УЕФА и Лиги чемпионов УЕФА среди женщин сезона 2017/2018.

Законом № 2374, среди прочего, подраздел 2 раздела XX “Переходные положения” Налогового кодекса дополнен пунктом 66, согласно которому до 26 мая 2018 к операциям по ввозу на таможенную территорию Украины товаров, указанных в абзацах 2 и 3 п. 43 раздела XXI “Заключительные и переходные положения”  Таможенного кодекса, применяются:

–      освобождение от налогообложения налогом на добавленную стоимость в случае помещения таких товаров под таможенный режим импорта;

–      условное полное освобождение от налогообложения налогом на добавленную стоимость в случае помещения таких товаров под таможенный режим временного ввоза.

В соответствии с Законом № 2375 Раздел XXI “Заключительные и переходные положения” Таможенного кодекса дополнен подпунктом 4 3, согласно которому временно, до 26 мая 2018 года:

–      освобождаются от налогообложения ввозной пошлиной товары (кроме подакцизных), ввозимые на таможенную территорию Украины в таможенном режиме импорта необходимые для обеспечения организации и проведения указанных мероприятий.  Продажа таких товаров на территории Украины запрещается;

–      товары, в том числе транспортные средства, классифицируемые в товарных позициях 8702, 8703, 8704 согласно УКТ ВЭД (далее в настоящем пункте - транспортные средства), временно ввозимых на таможенную территорию Украины для обеспечения организации и проведения указанных мероприятий, могут быть помещены под таможенный режим временного ввоза с условным полным освобождением от обложения таможенными платежами и без обеспечения выполнения обязательств по уплате таможенных платежей, предусмотренных разделом X Таможенного кодекса, на срок до трех месяцев.

Минфин: обобщающие налоговые консультации по НДФЛ и налогу на прибыль

3 апреля 2018 года Министерство финансов издало приказ № 400 “Об утверждении обобщающих налоговых консультаций по некоторым вопросам налогообложения налогом на прибыль предприятий и налогом на доходы физических лиц”, которым утверждены 4 обобщающие налоговые консультации:

1)    о необходимости обращения в суд для признания задолженности безнадежной.

Консультация определяет, что в случае, если задолженность соответствует признаку, определенной пп. “а” пп. 14.1.11 п.14.1 ст.14 НКУ, исключительным и достаточным критерием для признания задолженности безнадежной является истечение срока исковой давности по обязательствам по такой задолженности, независимо от того, обращался кредитор в суд с целью ее взыскания или нет.

Если задолженность соответствует признаку, определенному пп. “а” пп. 14.1.11 НКУ, налогоплательщики не должны осуществлять проверку соответствия данной задолженности другим признакам, предусмотренным пп. 14.1.11 НКУ.

2)    о применении положений п. 139.3 ст. 139 НКУ (резервы банков и небанковских финансовых учреждений) о порядке учета превышения резерва и над размером установленного лимита. Указанная консультация:

–      определяет порядок расчета размера лимита, установленного пп. 1 пп. 139.3.3 п. 139.3 ст. 139 НКУ в редакции, действовавшей до 01 января 2018 года, и дальнейший учет резерва, который превышает этот лимит, для целей налогообложения в налоговых (отчетных) периодах до 1 января 2018 года;

–      определяет, каким образом отражается списание (возмещение) задолженности за счет той части резерва, на которую увеличивался финансовый результат до налогообложения в связи с превышением над лимитом, и осуществляется учет задекларированного превышения резерва над лимитом и его использование для целей налогообложения в налоговых (отчетных) периодах до 01 января 2018 года.

3)    о необходимости осуществления корректировки финансового результата до налогообложения в связи с использованием резерва при осуществлении прощения финансовым учреждением задолженности должника.

Консультация определяет, что финансовый результат до налогообложения увеличивается на сумму использованного резерва в налоговых (отчетных) периодах после 1 января 2018 года, в случае, если прощению подлежит задолженность физических лиц, являющихся связанными с таким кредитором или находятся с таким кредитором в трудовых отношениях, или находились с таким кредитором в трудовых отношениях, и период между датой прекращения трудовых отношений таких лиц и датой прощения их задолженности не превышает три года.

4)    о надлежащем уведомлении должника - физического лица об аннулировании (прощении) долга.

Консультация определяет порядок применения положений пп. “д” пп. 164.2.17 п. 164.2 ст. 164 НКУ относительно уведомления должника - физического лица об аннулировании (прощении) долга.

В частности, в случае направления заказного письма с уведомлением о вручении, достаточным подтверждением надлежащего уведомления должника может выступать соответствующий документ, подтверждающий факт направления уведомления, в том числе расчетный документ, выданный оператором почтовой связи.

При этом в НКУ не содержится требования по отслеживанию или доказыванию кредитором факта получения письма должником или его представителем либо требования о наличии у кредитора уведомления о вручении письма должнику с подписью такого должника (его представителя) или с отметкой о невручении.

ГФСУ: реестр НН/РК, регистрация которых приостановлена - новый сервис в Электронном кабинете

ГФСУ ввела новый сервис в Электронном кабинете - отдельный Реестр налоговых накладных / расчетов корректировки, регистрация которых приостановлена. Реестр размещен в открытой части Электронного кабинета. Поиск информации в Реестре осуществляется по следующим фильтрами:

–      “Индивидуальный налоговый номер”,

–      “Номер НН / РК”,

–      “Дата составления НН / РК”.

В Реестре отражается информация о налоговых накладных / расчетах корректировки, регистрация которых приостановлена и по которым приняты решения соответствующими комиссиями, а также начаты процедуры административного и судебного обжалования.

Реестр функционирует в тестовом режиме в течение месяца со дня вступления в силу Постановления Кабинета Министров № 117 от 21 февраля 2018 года.

ГФСУ: возможность пополнения счета плательщика в СЭА НДС с текущего счета другого лица

5 апреля 2018 года ГФСУ в индивидуальной налоговой консультации от №1452/6/99-99-15-03-02-15/ІПК рассмотрела вопрос относительно возможности пополнения счета в СЭА НДС одного плательщика с текущего счета другого лица.

Как указано в обращении, плательщиком НДС, в связи с арестом средств на его текущем счете, заключен договор поручения с другим лицом, согласно которому он поручает такому лицу осуществлять от его имени и за его счет, в частности, расчеты с бюджетом.

ГФСУ указывает, что согласно п. 2001.4 Налогового кодекса на электронный счет плательщика зачисляются средства:

а)    с текущего счета такого плательщика в суммах, необходимых для увеличения регистрационного лимита;

б)    с текущего счета такого плательщика в суммах, недостаточных для уплаты в бюджет согласованных налоговых обязательств по НДС;

в)     со счетов плательщиков, открытых в соответствующих органах казначейства для проведения расчетов по погашению задолженности по разнице в тарифах на тепловую энергию, отопление и снабжение горячей воды, услуги централизованного водоснабжения, водоотведения;

г) из бюджета в суммах излишне уплаченных денежных обязательств по НДС, возвращенных налогоплательщику.

Пополнение электронного счета плательщика НДС за счет других источников, например, с текущих счетов других лиц, независимо от наличия или отсутствия договора поручения, не предусмотрено.

Предпринимателям

ГФСУ: обновлен план-график проведения документальных плановых проверок

19 апреля 2018 года ГФС обнародовала обновленный план-график проведения документальных плановых проверок налогоплательщиков на 2018 год.

В частности, был откорректирован раздел I плана-графика “Документальные плановые проверки налогоплательщиков - юридических лиц” и раздел II плана-графика “Документальные плановые проверки финансовых учреждений, постоянных представительств и представительств нерезидентов”.

Ознакомиться с планом-графиком можно по ссылке.

КМУ: изменения в Порядок проведения контролирующими органами встречных сверок

7 апреля 2018 года вступило в силу Постановление Кабинета Министров № 240 от 4 апреля 2018 года, которым внесены изменения в Порядок проведения контролирующими органами встречных сверок.

Постановление регулирует проведение встречных сверок во время проведении проверок соответствия условий контролируемой операции принципу “вытянутой руки”.

Встречная сверка проводится в отношении налогоплательщиков-резидентов, которые:

–      являются стороной контролируемой операции,

–      участвуют в цепочке поставок товаров (работ, услуг), являющихся предметом контролируемой операции.

Во время встречной сверки:

–      осуществляется сопоставление данных, полученных от налогоплательщиков и других субъектов информационных отношений, с целью документального подтверждения хозяйственных отношений с плательщиком налогов и сборов, а также подтверждения отношений, вида, объема и качества операций и расчетов, осуществлявшихся между ними, для выяснения полноты их отражения в учете налогоплательщика;

–      обеспечивается получение налоговой информации, необходимой для установления соответствия условий контролируемой операции принципу “вытянутой руки” в случаях, предусмотренных пп. 39.5.2.13 п. 39.5 ст. 39 НКУ.

КМУ: контролирующие органы будут осуществлять ежегодное планирование проверок бизнеса

Постановлением Кабмина от 6 декабря 2017 года № 1109, которое вступило в силу 12 апреля 2018 года внесены изменения в Порядок координации одновременного проведения плановых проверок (ревизий) контролирующими органами и органами государственного финансового контроля.

Так, установлено, что планирование проверок финансово-хозяйственной деятельности субъектов хозяйствования, которые проводятся для обеспечения своевременности, достоверности, полноты начисления и уплаты налогов, сборов, платежей, осуществляется ежегодно контролирующими органами и ежеквартально органами государственного финансового контроля. Ранее контролирующие органы также осуществляли ежеквартальное планирование таких проверок.

Также органы финконтроля согласовывают до 20 декабря текущего года с соответствующими контролирующими органами проведение проверок, запланированных на I квартал следующего года. Ранее проведение проверок согласовывалось до 20 числа последнего месяца текущего квартала.

Органы финансового контроля будут планировать проверки на II, III и IV кварталы текущего года с учетом плана-графика документальных плановых проверок на текущий год, обнародованного на официальном сайте ГФС.

Кроме того, установлено, что о проведении проверок, запланированных на II, III и IV кварталы текущего года, органы финконтроля информируют соответствующие контролирующие органы до 20 числа последнего месяца предыдущего квартала.

КМУ: изменение в Перечне государств, операции с резидентами которых считаются контролируемыми

Кабинет Министров своим постановлением № 295 от 11 апреля 2018 года внес изменения в перечень государств, операции с резидентами которых, признаются контролируемыми для целей трансфертного ценообразования.

Так, из указанного перечня исключена Республика Болгария.

Напомним, что согласно пп.39.2.1.2 ст.39 НКУ контролируемыми признаются хозяйственные операции, осуществляемые с нерезидентами, которые не платят налог на прибыль (корпоративный налог), в том числе с доходов, полученных за пределами государства регистрации таких нерезидентов, и / или не являющиеся налоговыми резидентами государства, в котором они зарегистрированы как юридические лица.  Перечень организационно-правовых форм таких нерезидентов был утвержден Кабинетом Министров во исполнение указанного положения Налогового кодекса.

Постановление вступило в силу с 25 апреля 2018 года.

КМУ: правила господдержки агробизнеса в 2018 году

Кабинет Министров Постановлением № 254, которое вступило в силу 11 апреля 2018 года. вдвое - до 20 млн. гривен, - увеличил размер чистого годового дохода агропредприятия, которое может претендовать на господдержку в форме компенсации процентов по кредитам в размере учетной ставки НБУ.

Приоритет при получении господдержки в 2018 году предоставлен агропредприятиям, которые занимаются выращиванием овощей в открытом грунте, выращиванием сахарной свеклы, садоводством и выращиванием ягодных культур.

Одновременно перечень видов деятельности претендентов на компенсацию дополнен такими позициями: разведение мелкого рогатого скота; разведение кроликов и свиней; разведение домашней птицы (кроме разведения кур и разведения птицы для получения яиц).

Водителям

КМУ: изъятое водительское удостоверение, выданное впервые, не возвращается

С 11 апреля 2018 года возвращение водительского удостоверения лицам, получившим его впервые и лишенным права на управление транспортными средствами, не осуществляется.

Соответствующее изменение в Порядок временного изъятия удостоверения водителя на транспортное средство и его возвращения предусмотрено постановлением Кабинета Министров Украины № 250 от 4 апреля 2018 года.

Разное

ВРУ: усиление контроля за качеством пищевых продуктов

4 апреля 2018 года вступил в силу Закон “О государственном контроле за соблюдением законодательства о пищевых продуктах, кормах, побочных продуктах животного происхождения, здоровье и благополучии животных” (за исключением отдельных положений, которые вступят в силу через 3 года).

Закон регулирует осуществление государственного контроля за деятельностью операторов рынка, занимающихся производством или оборотом пищевых продуктов, других объектов санитарных мероприятий или кормов, в том числе ввозом (пересылкой) на таможенную территорию Украины пищевых продуктов или кормов. Эта деятельность должна проверяться на соответствие законодательству о пищевых продуктах и кормах, здоровья и благополучия животных. Побочные продукты животного происхождения, которые ввозятся (пересылаются) на таможенную территорию Украины также будут проверяться на соответствие законодательству о побочных продуктах животного происхождения.

При этом Закон не касается пищевых продуктов, кормов, побочных продуктов животного происхождения, предназначенных (произведенных) для собственного потребления.

Для организации и осуществления государственного контроля, в том числе на государственной границе Украины, будет создан компетентный орган в сфере государственного контроля. До 1 января 2021 года этот орган вправе уполномочивать на проведение лабораторных исследований (испытаний) на трихинеллез для целей государственного контроля неаккредитованные лаборатории, которые расположены на бойнях или мощностях по разборке диких животных, если результаты проведенной компетентным органом проверки подтверждают их способность обеспечивать надлежащее качество исследований.

Компетентный орган будет проходить ежегодный внешний аудит, а его должностные лица - повышать квалификацию.

В случае риска для жизни и здоровья граждан проверка субъектов хозяйствования будет осуществляться без предупреждения. В то же время появятся дополнительные возможности по обеспечению прав бизнеса, ликвидации коррупционных рисков, в частности путем проведения видеофиксации процедуры инспектирования не только инспекторами Госпродпотребслужбы, но и субъектами хозяйствования.

В течение трех лет лабораторные исследования для целей государственного контроля могут проводиться государственными лабораториями, перечень которых утверждается и публикуется компетентным органом на его официальном сайте.

В течение пяти лет со дня опубликования Закона грузы, которые ввозятся (пересылаются) на таможенную территорию Украины, подлежат документальным проверкам, проверкам соответствия и физическим проверкам в пунктах пропуска через государственную границу Украины или зонах таможенного контроля на таможенной территории Украины.

Сообщение о поступлении грузов направляются по электронной почте в территориальный орган компетентного органа, ответственного за осуществление проверок. Международные сертификаты на грузы, которые ввозятся (пересылаются) на таможенную территорию Украины, могут заполняться на государственном языке страны, в которой они выданы, или английском языке и должны сопровождаться переводом на украинский язык, который заверяется оператором рынка или лицом, ответственным за груз.

ВРУ: местные органы получили полномочия определять время ограничения продажи алкоголя

25 апреля 2018 года вступил в силу Закон “О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно предоставления органам местного самоуправления полномочий устанавливать ограничения продажи пива (кроме безалкогольного), алкогольных, слабоалкогольных напитков, вин столовых”.

Согласно указанному Закону, сельские, поселковые и городские советы смогут самостоятельно определять часы, когда торговым точкам запрещено продавать пиво (кроме безалкогольного), алкогольные, слабоалкогольные напитки и столовые вина. Ограничение не распространяется на ресторанный бизнес.

Предприниматели, нарушившие такой запрет, несут административную ответственность в виде штрафа штраф от 30 до 100 н.м.д.г.

НБУ: обновлен порядок осуществления операций по аккредитивам

Национальный банк своим Постановлением № 38 от 11 апреля 2018 года усовершенствовал Положение о порядке осуществления банками операций по аккредитивам, изложив его в новой редакции.

Теперь операции по аккредитивам в национальной валюте осуществляются в соответствии с международными правилами UCP 600. Также уменьшено количество формальных инструкций при осуществлении таких операций.

Банкам и их клиентам предоставлены права на всех этапах осуществления операций по аккредитивам использовать документы в электронном виде.

Документы, оформление которых предусмотрено требованиями Положения создаются в электронном или бумажном виде и подаются в том виде, в котором они были созданы. Участники операций по аккредитивам могут обмениваться электронными документами или с помощью системы S.W.I.F.T. с использованием международных стандартов или определяют порядок обмена и заверения этих документов на договорных началах.

Постановление вступило в силу 20 апреля 2018 года.

НБУ: изменение условий залога по стабилизационным кредитам

20 апреля 2018 года также вступило в силу Постановление НБУ от 17 апреля 2018 № 40, которое вводит дополнительные условия принятия отдельных видов имущества в залог или ипотеку по стабилизационным кредитам.

Новые условия заключаются в страховании отдельных видов имущества страховщиком, который должен отвечать определенным НБУ критериям, в частности:

–      страховщик не может быть связанным с банком лицом;

–      страховщик имеет действующий договор облигаторного перестрахования с ведущим международным перестраховщиком;

–      страховщик соблюдает законодательство по вопросам финансового мониторинга;

–      страховщик не имеет решений Нацкомфинуслуг о временном приостановлении (ограничении) действия лицензии на право осуществления страховой деятельности хотя бы по одному из основных видов страхования.

Это касается принятия в залог/ипотеку недвижимого имущества (кроме объектов незавершенного строительства), воздушных и морских судов, другого движимого имущество в виде железнодорожного подвижного состава.

НКРРФУ механизм расчета выкупной суммы по договору страхования жизни

Требования к методике расчета выкупной суммы по договору страхования жизни утверждены распоряжением Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сфере рынков финансовых услуг № 4258 от 14 ноября 2017 года, которое вступило в силу 16 апреля 2018 года.

Так, выкупная сумма рассчитывается математически на день прекращения договора страхования жизни в зависимости от периода, в течение которого действовал договор страхования жизни, согласно методике, которая является неотъемлемой частью правил страхования жизни.

Если договор страхования жизни не содержит размера выкупной суммы в абсолютной величине или в процентах, то выкупная сумма, подлежащая выплате по такому договору, не может быть меньше, чем базовый размер выкупной суммы.

Так, для договоров страхования жизни с риском дожития застрахованного лица до события, определенного в договоре, или достижения определенного в договоре возраста (накопительные договоры страхования жизни) базовым размером выкупной суммы является размер резерва нетто-премий, исчисленный ретроспективно и увеличенный на размер резерва бонусов по такому договору.

При этом размер расходов на заключение договора страхования жизни, который учтен при расчете размера резерва нетто-премий, не может превышать 5 % страховых платежей, которые равномерно распределяются на первые пять лет действия такого договора.

Для договоров страхования жизни, которые не является накопительными, базовым размером выкупной суммы является размер математического резерва, уменьшенный на размер расходов на ведение дела в объеме, который определяется в следующем порядке:

–      не более 20 % страхового платежа по договору - для договоров, срок действия которых не превышает один год;

–      не более 30 % страхового платежа за первый год действия такого договора - для договоров, срок действия которых более одного года.

Минюст: исполнение должниками по уплате алиментов наказания в виде общественных работ

Приказом Минюста от 2 марта 2018 года № 591/5, вступившим в силу 3 апреля 2018 года, внесены изменения в Порядок исполнения административных взысканий в виде общественных и исправительных работ, которые устанавливают механизм исполнения административного взыскания в виде общественно полезных работ.

Указанный Порядок дополнен новыми разделами относительно административного взыскания в виде общественно полезных работ. Этот вид взыскания был введен Законом № 2234-VIII от 7 декабря 2017 года для должников по уплате алиментов.

Установлено, что уполномоченный орган по вопросам пробации (далее - уполномоченный орган) выполняет взыскание в виде общественно полезных работ, которое осуществляется путем привлечения нарушителей к общественно полезному труду. Вид такого труда определяет соответствующий орган местного самоуправления. Общественно полезные работы выполняются не более 8 часов в день, несовершеннолетними - не более 2 часов.

Уполномоченный орган обращается к органам местного самоуправления и владельцам предприятий, учреждений, организаций или уполномоченным ими органам относительно согласования перечня объектов, на которых нарушители будут выполнять общественно полезные работы, и видов таких работ.

Не позднее 10 дней со дня получения постановления суда (судьи) о применении общественно полезных работ уполномоченный орган приводит его к исполнению. В течение этого срока нарушителя направляют на общественно полезные работы, кроме случаев, когда этому препятствуют уважительные причины (болезнь, командировка, неполучение вызова и т.п.).

На каждого нарушителя уполномоченный орган заводит личное дело и заполняет учетную карточку, в которой ведется суммарный учет отработанных часов. После получения постановления суда (судьи) нарушителю присылают вызов в уполномоченный орган. С нарушителем проводят беседу, во время которой разъясняют порядок и условия исполнения взыскания, а также последствия уклонения от выполнения общественно полезных работ.

В случае уклонения лица от отбывания общественно полезных работ, уполномоченный орган направляет соответствующее представление и личное дело в суд для решения вопроса о замене неотбытого срока общественно полезных работ административным арестом.

Должностное лицо уполномоченного органа в день получения документов, подтверждающих основания снятия нарушителей с учета, готовит справку о снятии с учета, которая приобщается к материалам личного дела.

Судебные новости

ВСУ: последствия правомерного и неправомерного пользования чужими денежными средствами

10 апреля 2018 года Большая Палата Верховного Суда в постановлении по делу № 910/10156/17 (производство № 12-14гс18) разграничила последствия правомерного и неправомерного пользования чужими денежными средствами.

Так, в первом случае – это получение должником возможности правомерно не платить кредитору долг в течение определенного времени. Во втором – просрочка денежного обязательства, когда должник обязан уплатить деньги, но неправомерно не платит их.

Суды предыдущих инстанций за неправомерное пользование чужими денежными средствами взыскали проценты на уровне учетной ставки НБУ, применяя аналогию закона на основании предписаний ст. 1048 Гражданского кодекса (начисление процентов от суммы займа за возможность правомерно не платить кредитору долг в течение определенного времени).

Большая Палата пришла к выводу, что следствием неправомерного пользования чужими денежными средствами, то есть просрочки исполнения денежного обязательства (как договорного, так и внедоговорного), является начисление 3% годовых от просроченной суммы в соответствии с ч. 2 ст. 625 ГК. Правомерное пользование чужими денежными средствами может предусматривать уплату процентов, размер которых определен договором или законом (в частности, частью 1 статьи 1048 ГК - в правоотношениях, возникающих из договора).

Учитывая указанное, ключевым в применении указанных норм является определение момента, с которого лицо пользуется чужими денежными средствами неправомерно, то есть наступает просрочка исполнения денежного обязательства. До этого момента возможно начисление процентов в качестве платы, в частности, согласно части 1 статьи 1048 Гражданского кодекса, после этого момента - начисляются годовые соответствии с частью 2 ст. 625 Гражданского кодекса.

ВСУ: о необходимости уплаты судебного сбора потребителями

Большая Палата Верховного Суда приняла окончательное решение по делу № 761/24881/16-ц, которым высказала позицию, что потребители освобождаются от уплаты судебного сбора по искам о защите их прав во всех инстанциях.

Суть проблемы заключалась в коллизии законодательных норм: ч. 3 ст. 22 Закона “О защите прав потребителей” освобождает таковых от уплаты судебного сбора по искам, связанным с защитой их прав, Закон “О судебном сборе” никаких льгот потребителям не предоставляет. Как результат, суды расходились во мнениях по нескольким вопросам:

  1. Какой из вышеуказанных законов все-таки является специальным (а значит, и должен применяться) в части решения вопроса об уплате потребителем судебного сбора?
  2. Распространяется ли ч. 3 ст. 22 Закона “О защите прав потребителей” исключительно на подачу искового заявления, или же апелляционные и кассационные жалобы подразумеваются?

Так, ВСУ указывает, что специальным законом, гарантирующим реализацию и защиту прав потребителей, является именно Закон “О защите прав потребителей”. Что касается Закона “О судебном сборе”, при отсутствии прямо предусмотренного противоположного, за основу нужно принимать то, что ст. 5 не содержит исчерпывающего перечня лиц, которым предоставляются льготы при уплате судебного сбора. И потому само по себе отсутствие в данном перечне потребителей не может безусловно означать, что они таких льгот не имеют.

Специальный Закон освобождает потребителей от уплаты судебного сбора за подачу иска с целью защиты их прав, что происходит не только в суде первой инстанции, но и на последующих стадиях гражданского процесса, являющихся единым механизмом для справедливого рассмотрения и разрешения споров с целью защиты нарушенного права. Кстати, не содержит оговорки о том, что льготы предоставляются исключительно при предъявлении иска, и ст. 5 Закона “О судебном сборе”.

Кроме прочего, ВСУ обратил внимание, что в Законе “О защите прав потребителей” в связи с принятием Закона “О судебном сборе” заменено понятие “государственная пошлина” на “судебный сбор”. Следовательно, законодательно предусмотрено применение его норм при определении льгот для определенной категории лиц.

Дайджест за апрель 2018 pdf

Дайджест за Март 2018

Налоги

КМУ: урегулирован порядок остановки регистрации НН / РК в ЕРНН

22 марта 2018 года вступило в силу Постановление Кабинета Министров №117 от 21 февраля 2018 года, которым утверждены порядки по вопросам остановки регистрации налоговой накладной/расчета корректировки в Едином реестре налоговых накладных.

В частности им утверждены:

1)    Порядок приостановления регистрации налоговой накладной / расчета корректировки в Едином реестре налоговых накладных;

2)    Порядок работы комиссий, принимающих решение о регистрации налоговой накладной / расчета корректировки в Едином реестре налоговых накладных или отказ в такой регистрации;

3)    Порядок рассмотрения жалоб на решения комиссий, принимающих решение о регистрации налоговой накладной / расчета корректировки в Едином реестре налоговых накладных или отказе в такой регистрации.

Постановление № 117 предусматривает следующие изменения:

–      налоговая накладная / расчет корректировки, подлежащие мониторингу, проверяются на соответствие критериям рискованности налогоплательщика, критериям рискованности осуществления операций и показателям положительной налоговой истории плательщика налога;

–      для уменьшения случаев остановки регистрации налоговых накладных устанавливается “отсекающий критерий” 3% и порог объема поставок за месяц в размере 500 тыс. грн;

–      критерии оценки рисков плательщиков налогов будет устанавливать ГФС, предварительно согласовав эти критерии с Минфином через систему электронного взаимодействия органов исполнительной власти, и опубликовать на официальном сайте ГФС; также на официальном сайте ГФС должны размещаться критерии рискованности осуществления операций и показатели положительной налоговой истории плательщика налога;

–      в случае, если по результатам мониторинга налоговые накладные соответствуют критериям рисковой операции, но плательщик имеют положительную налоговую историю, такие налоговые накладные останавливаться не будут;

–      вводится электронный Реестр налоговых накладных/расчетов корректировки, регистрация которых приостановлена, в котором плательщик в онлайн режиме сможет найти информацию о рассмотрении и статусе остановленных налоговых накладных. В течение месяца со дня вступления в силу постановления №117 реестр работает в тестовом режиме;

–      для оперативности рассмотрения объяснений и документов предусматривается создание комиссий ГФС на региональном и центральном уровне. Принятые решения комиссий о регистрации НН/РК или об отказе в регистрации НН/РК вступают в силу после регистрации их в Реестре; пункт 21 Постановления устанавливает перечень оснований для принятия решения об отказе в регистрации НН / РК;

–      если решение комиссий не зарегистрированы в течение 7 рабочих дней, остановленная налоговая накладная/расчет корректировки регистрируется в автоматическом режиме;

–      доработана форма решения об отказе в регистрации. В частности, в решении будет отмечаться четкое мотивированное основание отказа. В случае непредоставления и/или предоставления документов, которые составлены с нарушением законодательства, в форме будет отмечаться конкретный документ, которого это касается;

–      регулируется вопрос регистрации налоговых накладных/расчетов корректировки для плательщиков, которые были заблокированы в 01.12.2017 и по которым не представлены объяснения и документы.

ГФСУ: критерии рискованности и положительной налоговой истории для блокировки НН / РК

В соответствии с п. 201.16 ст. 201 Налогового кодекса и во исполнение требований рассмотренного выше постановления Кабинета Министров №117 “Об утверждении порядков по вопросам остановки регистрации налоговой накладной / расчета корректировки в Едином реестре налоговых накладных” Государственной фискальной службой Украины по согласованию с Министерством финансов Украины утверждены:

1)    Критерии рискованности налогоплательщика, рискованности совершения операций (Письмо ГФСУ от 21.03.2018 г. № 959/99-99-07-18);

Критерии рискованности налогоплательщика

–      плательщик налога зарегистрирован (перерегистрирован) на недействительные (утраченные, утерянные) и поддельные документы согласно информации, имеющейся в органах государственной фискальной службы Украины;

–      плательщик налога зарегистрирован (перерегистрирован) в органах государственной регистрации физическими лицами с последующей передачей (оформлением) во владение или управление подставным (несуществующим), умершим, без вести пропавшим лицам согласно информации, имеющейся в органах государственной фискальной службы Украины;

–      плательщик налога зарегистрирован (перерегистрирован) в органах государственной регистрации физическими лицами, которые не намеревались осуществлять финансово-хозяйственную деятельность или реализовывать полномочия по информации, имеющейся в органах государственной фискальной службы Украины;

–      плательщик налога зарегистрирован (перерегистрирован) и проводит финансово-хозяйственную деятельность без ведома и согласия его учредителей и назначенных в законном порядке руководителей согласно информации, имеющейся в органах ГФС Украины;

–      имеется обвинительный приговор суда в отношении должностного лица (должностных лиц) налогоплательщика по статье 205 Уголовного кодекса по информации, имеющейся в органах государственной фискальной службы Украины;

–      Комиссии Главных управлений ГФС в областях, г. Киеве и Офисе крупных плательщиков ГФС могут рассматривать вопрос об установлении рискованности налогоплательщика в определенных случаях, предусмотренных Постановлением:

Критерии рискованности осуществления операций

–      Объем поставки товара / услуги, указанный в налоговой НН / РК, которую (который) подано на регистрацию в Реестре, равна или превышает величину остатка, которая определяется как разница объема приобретения на таможенной территории Украины такого товара / услуги (кроме объема приобретения товаров / услуг по операциям, освобожденным от налогообложения и подлежат налогообложению по нулевой ставке) и / или ввоза на таможенную территорию Украины такого товара, указанного с 1 января 2017 года в полученных налоговых накладных / расчетах корректировки, зарегистрированных в Реестре, и таможенных декларациях увеличенного в 1,5 раза, и объема поставок соответствующего товара / услуги, указанного в налоговых накладных / расчетах корректировки, зарегистрированных с 1 января 2017 года в Реестре, и преобладание в таком остатке (более 75% общего такого остатка) товаров с кодами УКТ ВЭД и услуг по кодам согласно ГКПУ, перечень которых определен ГФС в соответствии с приложением, и отсутствие товара / услуги, указанного / указанной в налоговой накладной, которая подана на регистрацию в Реестре, в Таблице данных налогоплательщика, как товара / услуги, которые на постоянной основе поставляются (изготавливаются);

–      отсутствие (аннулирование, приостановление) лицензий, выданных органами лицензирования, которые удостоверяют право налогоплательщика на производство, экспорт, импорт и оптовую торговлю подакцизными товарами (продукцией), определенными пп. 215.3.1 и 215.3.2 п. 215.3 ст. 215 раздела VI НКУ в отношении товаров, указанных налогоплательщиком в налоговой накладной, представленной на регистрацию в Реестре на дату составления такой налоговой НН / РК;

–      отсутствие на дату составления НН / РК сведений (актуальной записи) в Реестре плательщиков акцизного налога по реализации топлива субъекте хозяйствования, который регистрирует налоговую накладную на товар (горючее) с кодами УКТ ВЭД по пп. 215.3.4 п. 215.3 ст. 215 НКУ;

–      расчет корректировки, составленный поставщиком товаров / услуг к налоговой накладной, составленной на получателя - плательщика налога на добавленную стоимость, если предполагается изменение номенклатуры товара / услуги (для кодов товаров согласно УКТ ВЭД - изменение первых четырех цифр кода, а для кодов услуг в соответствии с ГКПУ -  первых двух цифр кодов) при отсутствии такого товара / услуги, указанного / указанной в расчете корректировки, поданных на регистрацию в Реестре, в Таблице данных налогоплательщика, как товара / услуги, которые на постоянной основе поставляются (изготавливаются).

2)    Перечень показателей, по которым определяется положительная налоговая история налогоплательщика (от 21.03.2018 г. № 960/99-99-07-18).

Налогоплательщик имеет положительную налоговую историю в случае соответствия одному из следующих критериев:

–      объем поставки, указанный плательщиком налога в НН/РК в текущем месяце, с учетом представленной на регистрацию в реестре НН / РК, не превышает 150 тыс. грн. на одного покупателя-налогоплательщика;

–      объем поставки, указанный плательщиком налога в НН / РК, которые не подлежат предоставлению получателю (покупателю), зарегистрированных в реестре, за последние 6 месяцев составляет более 50% общего объема поставок товаров / услуг;

–      товары / услуги, которые поставляются (изготавливаются) налогоплательщиком, а именно приобретение и поставка одного товара или услуги, указанного в НН / РК, зарегистрированных в реестре, составляет более 50% от общей суммы поставки товаров / услуг, указанной плательщиком налога в налоговых накладных / расчетах корректировки, зарегистрированных в реестре за последние 6 месяцев;

–      налогоплательщик осуществляет на постоянной основе, в течение любых четырех отчетных месяцев из последних шести, регистрацию НН / РК на поставки товаров / услуг с одними и тем же кодом товара / услуги согласно УКТ ВЭД / ГКПУ и по которым объем поставок составляет 20 % от общего такого объема поставок;

–      остаточная стоимость основных средств для плательщиков налога на прибыль составляет более 1 млн. грн. при условии, что с 1 января 2017 года руководитель и/или учредитель не изменялись;

–      наличие собственных (право собственности / пользования) арендованных земельных участков составляет более 200 га включительно или наличие арендованных земельных участков коммунальной и / или государственной собственности площадью не менее 0,5 га (по состоянию на 01.01.2018 г.), которые задекларированы до 20.02.2018 года;

–      уплата ЕСВ на одного работающего превышает сумму ЕСВ с минимальной заработной платы в 1,5 раза за последние 12 месяцев при условии, что с 1 января 2017 года руководитель и/или учредитель не изменялись;

–      общая сумма уплаченных в предыдущем отчетном году сумм ЕСВ и налогов и сборов (кроме суммы НДС, уплаченной при ввозе товаров на таможенную территорию Украины) налогоплательщиком и его обособленными подразделениями, которыми подано налоговую накладную / расчет корректировки на регистрацию в реестре, составляет более 5 миллионов гривен.

КМУ: изменения в Порядке ведения Единого реестра налоговых накладных

24 марта 2018 года вступило в силу постановление Кабинета Министров № 204 от 21 февраля 2018 года, которым внесены изменения в Порядок ведения Единого реестра налоговых накладных, утвержденного постановлением Кабинета Министров №1246 от 29 декабря 2010 года.

Изменениями, в частности, предусмотрено:

–      продолжительность операционного дня в рабочие дни с 8 до 20 часов.

–      техническое обслуживание и регламентные работы, требующие остановки Реестра, не проводятся в течение операционного дня, кроме аварийных случаев.

–      уточнено, что если 15 число или последний день месяца приходится на выходной, праздничный или нерабочий день, такой день считается операционным днем.

Кроме того, согласно внесенным изменениям налоговая накладная и/или расчет корректировки, регистрацию которых остановлено, регистрируется в день наступления одного из следующих событий:

1)    принятия в установленном порядке и вступления в силу решения о регистрации налоговой накладной и/или расчета корректировки;

2)    вступления решения суда в законную силу о регистрации налоговой накладной и/или расчета корректировки (в случае поступления в ГФС соответствующего решения);

3)    предусмотрено дополнительное событие: неприятие и/или отсутствие регистрации в установленном порядке решения о регистрации или отказе в регистрации налоговой накладной и/или расчета корректировки.

КМУ: изменение перечня стран, операции с которыми являются контролируемыми для целей ТЦО

7 марта 2018 года вступило в силу Постановление КМУ от 31.01.18 №108, которым внесены изменения в Перечень государств (территорий), которые отвечают критериям, установленным пп. 39.2.1.2 пп. 39.2.1 п. 39.2 ст. 39 Налогового кодекса Украины, утвержденный Постановлением КМУ № 1045 от 27 декабря 2017 года.

Так, изменениями из перечня исключили 5 стран - Грузию, Республику Эстонию, Латвийскую Республику, Республику Мальту и Венгрию. Следовательно, теперь перечень содержит 80 стран.

Напомним, что согласно пп.39.2.1.2 ст.39 НКУ контролируемыми признаются хозяйственные операции, осуществляемые с нерезидентами, которые не платят налог на прибыль (корпоративный налог), в том числе с доходов, полученных за пределами государства регистрации таких нерезидентов, и / или не являющиеся налоговыми резидентами государства, в котором они зарегистрированы как юридические лица.  Перечень организационно-правовых форм таких нерезидентов был утвержден Кабинетом Министров во исполнение указанного положения Налогового кодекса.

Предпринимателям

МФУ: изменено Положение о регистрации плательщиков НДС

16 марта 2018 года вступил в силу Приказ Минфина №7 от 16 января 2018, которым внесены изменения в Положение о регистрации плательщиков налога на добавленную стоимость, утвержденного приказом Минфина №1130.

Основные нововведения:

–      уточнены полномочия территориальных органов ГФС в части реализации процедур формирования и ведения реестра плательщиков НДС в соответствии с функциями, определенными Налоговым кодексом.

Контролирующие органы в областях и городе Киеве, межрегиональные территориальные органы обеспечивают организацию работы по регистрации и учету плательщиков НДС, находящихся на их территории.

–      урегулирован вопрос регистрации плательщиком НДС лица, созданного путем преобразования плательщика НДС.

Исходя из особенностей регистрации плательщиком НДС вновь созданного лица, изложенных в действующей редакции пункта 3.15 Положения, устанавливается порядок действий контролирующего органа в случае несоблюдения новообразованным юридическим лицом существующих условий регистрации.

Если юридическое лицо, созданное в результате преобразования, не подало в контролирующий орган в течение 10 рабочих дней, следующих за датой завершения преобразования, заявление для регистрации или перерегистрации в порядке, предусмотренном настоящим Положением, контролирующий орган после истечения этого срока принимает решение об аннулировании регистрации юридического лица, прекращенного в результате преобразования.

–      решение об аннулировании регистрации плательщика НДС может приниматься заместителем руководителя контролирующего органа или уполномоченным лицом.

–      внесены изменения в некоторые формы: Форму №6-РПДВ, Форму №7-РПДВ и Форму №6-РРС.

КМУ: изменен перечень госорганов, которые осуществляют нормирование в строительстве

Постановлением Кабинета Министров № 198 от 21 марта 2018 года, которое вступило в силу 28 марта 2018 года, внесены изменения в:

–      Перечень центральных органов исполнительной власти, к полномочиям которых относится вопрос нормирования в строительстве;

–      Положение о Государственной службе по чрезвычайным ситуациям (ГСЧС).

Расширены полномочия МВД относительно нормирования в строительстве в сферах гражданской защиты, в частности, относительно инженерно-технических мер гражданской защиты, обеспечения пожарной и техногенной безопасности.

Министерство обороны исключено из вышеуказанного Перечня. Теперь ведомство не уполномочено осуществлять нормирование в строительстве в сферах пожарной, техногенной безопасности, гражданской защиты (гражданской обороны), ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

ГСЧС осуществляет мероприятия по внедрению инженерно-технических мер гражданской защиты, готовит предложения относительно отнесения населенных пунктов и объектов национальной экономики к группам (категориям) гражданской защиты.

Документ отменяет обязанность ГСЧС предоставлять на запросы заказчиков исходные данные и требования, необходимые для разработки и планирования таких мероприятий.

Также установлено, что ГСЧС в случае обращения физических или юридических лиц предоставляет информацию о гражданской защите, в частности, направленную на внедрение инженерно-технических мер гражданской защиты, обеспечение пожарной и техногенной безопасности.

КМУ: урегулированы вопросы финансирования мероприятий по охране труда

13 марта 2018 года вступило в силу Постановление Кабинета Министров № 134, которое усовершенствовало механизм финансирования мероприятий по охране труда работодателем и ведения учета расходов на охрану труда в системе бухгалтерского, налогового и внутрихозяйственного (управленческого) учета.

Перечень мероприятий и средств по охране труда приведен в соответствие с действующим законодательством и в него входит:

–      обеспечение работников специальной одеждой, обувью и средствами индивидуальной защиты в соответствии с нормами, установленными законодательством об охране труда и коллективным договором или соглашением;

–      обеспечение работников, занятых на работах с тяжелыми и вредными условиями труда, лечебно-профилактическим питанием, молоком или равноценными пищевыми продуктами, а также газированной соленой водой в соответствии с КЗоТ, Законом “Об охране труда” и коллективным договором или соглашением;

–      проведение предварительного (при приеме на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными или опасными условиями труда или таких, где есть потребность в профессиональном отборе, ежегодного обязательного медицинского осмотра лиц в возрасте до 21 года.

Расходы на охрану труда формируются с учетом требований национальных П(С)БУ или МСФО, а также других нормативно-правовых актов по ведению бухгалтерского учета и составлению финансовой отчетности. Объем и источники финансирования расходов на охрану труда определяются в коллективном договоре или соглашении.

КМУ: упрощение лицензионных условий по медицинской практике

13 марта 2018 года вступили в силу изменения к Лицензионным условиям осуществления хозяйственной деятельности по медицинской практике, утвержденные Постановлением Кабинета Министров № 1105 от 27 декабря 2017 года.

Согласно изменениям уменьшено количество документов, необходимых для получения лицензии на осуществление хозяйственной деятельности по медицинской практике.

В частности, для учреждений здравоохранения и ФЛП, которые будут предоставлять первичную медицинскую помощь, отменена необходимость получения Акта санитарно-эпидемиологического обследования объекта.

Разное

ВРУ: принят Закон о приватизации государственного и коммунального имущества

7 марта 2018 года вступил в силу Закон № 2269-VIII “О приватизации государственного и коммунального имущества”, который заменил 7 профильных нормативных актов, регулировавших вопросы приватизации объектов государственного и коммунального имущества (кроме жилищного фонда и земель),

Закон регулирует вопросы приватизации государственного и коммунального имущества, а также имущества, принадлежащего Автономной Республике Крым.

Законом прописан порядок приватизации, разделенный на следующие этапы:

1)    формирование и утверждение перечня объектов, подлежащих приватизации;

2)    опубликование перечня объектов, подлежащих приватизации, в официальных печатных изданиях государственных органов приватизации и на веб-сайте Фонда государственного имущества Украины, на сайтах местных советов и в электронной торговой системе;

3)    принятие решения о приватизации;

4)    принятие местным советом решения о приватизации объектов коммунальной собственности;

5)    опубликование информации о принятии решения о приватизации объекта и в случаях, предусмотренных настоящим Законом, информации об изучении спроса для определения стартовой цены;

6)    проведения инвентаризации и оценки в соответствии с законодательством;

7)    проведение в случаях, предусмотренных законом, аудита, экологического аудита объекта приватизации;

8)    преобразование государственного или коммунального предприятия в хозяйственное общество в процессе приватизации в случаях, предусмотренных настоящим Законом;

9)    утверждение плана размещения акций акционерных обществ, созданных в процессе приватизации, в случаях, предусмотренных Законом, и его выполнение;

10)  утверждение в случаях, предусмотренных Законом, условий продажи объектов приватизации, разработанных аукционной комиссией;

11)  опубликование информации об условиях продажи, в том числе стартовой цены объекта приватизации;

12)  проведение аукциона, заключение договора купли-продажи;

13)  заключение договора купли-продажи в случае приватизации объекта путем выкупа;

14)  опубликование информации о результатах приватизации;

15)  принятие решения о завершения приватизации.

Согласно Закона, все объекты приватизации делятся на объекты малой и объекты большой приватизации.

1)    к объектам малой приватизации относятся:

–      единые имущественные комплексы государственных и коммунальных предприятий, их структурных подразделений, в том числе единые имущественные комплексы и их структурные подразделения, переданные в аренду, кроме единых имущественных комплексов государственных и коммунальных предприятий, относящихся к объектов большой приватизации;

–      отдельное имущество: движимое и недвижимое имущество государственных или коммунальных предприятий (в том числе здания, сооружения, нежилые помещения), имущество, оставшееся после окончания процедуры ликвидации государственных или коммунальных предприятий, признанных банкротами; имущество ликвидируемых по решению органа, уполномоченного управлять государственным или коммунальным имуществом;  имущество государственных или коммунальных предприятий, которые не были проданы как единые имущественные комплексы;  государственное или коммунальное имущество, что не вошло в уставный капитал хозяйственных обществ и состоит на учете хозяйственных обществ, созданных в результате приватизации или корпоратизации; объекты незавершенного строительства (здания, сооружения, передаточные устройства, не введены в эксплуатацию), законсервированные объекты;

–      объекты социально-культурного назначения.  К объектам социально-культурного назначения относятся объекты образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, туризма, искусства и прессы, телевидения, радиовещания, издательского дела;  санаторно-курортные учреждения, дома и лагеря отдыха, профилактории;  другие объекты, предназначенные для удовлетворения социальных и культурных потребностей граждан независимо от стоимости имущества;  объекты социально-культурного назначения, не включенных в уставный капитал хозяйственных обществ;

–      пакеты акций акционерного общества, образованного в процессе приватизации или корпоратизации, акции (доли), принадлежащие государству в уставном капитале хозяйственных обществ, других хозяйственных организаций и предприятий, основанных на базе объединения имущества разных форм собственности и расположенных на территории Украины или за ее пределами, кроме пакетов акций акционерных обществ, принадлежащих к объектам большой приватизации;

–      другие объекты, не относятся к объектам большой приватизации.

2)    к объектам большой приватизации относятся: объекты государственной или коммунальной собственности (единые имущественные комплексы государственных предприятий и пакеты акций (долей) субъектов хозяйствования, в уставном капитале которых более 50 процентов акций (долей) принадлежит государству), стоимость активов которых по данным финансовой отчетности за последний отчетный год превышает 250 миллиону гривен.

В отношении каждой из указанных групп установлены особые правила приватизации.

ВРУ: возобновление кредитования на подконтрольных территориях АТО

21 марта 2018 года вступил в силу Закон № 2266-VIII “О внесении изменений в Закон Украины «О временных мерах на период проведения антитеррористической операции” по восстановлению возможностей развития малого и среднего бизнеса с использованием заемного финансирования на территории проведения антитеррористической операции».

Законом отменен мораторий на пеню и штрафы на основную сумму задолженности по обязательствам по кредитным договорам и договорам займа, заключенным с юридическими лицами и ФЛП, местонахождением которых является подконтрольная органам государственной власти территория проведения АТО, после 1 января 2018, и по кредитным договорам и договорам займа, в которых после этой даты по согласованию сторон вносились изменения в части продления сроков выполнения обязательств или уменьшения размера процентов, штрафных санкций.

Кроме того, не действует мораторий на продажу ипотеки, находящейся в зоне проведения АТО, если ФЛП и юрлица находятся не там и оформили ипотеку с целью обеспечения выполнения обязательств по договорам, заключенным после 1 января 2018, или по договорам, в которые вносились изменения в части продления сроков выполнения обязательств или уменьшения размера процентов, штрафных санкций.

ВРУ: введение уголовной ответственности за доведение до попытки самоубийства

7 марта 2018 года вступил в силу Закон “О внесении изменений в статью 120 Уголовного кодекса Украины относительно установления уголовной ответственности за содействие совершению самоубийства”.

Теперь преступлением является доведение лица не только до самоубийства, но и до попытки самоубийства, ставшей следствием не только жестокого обращения, шантажа, принуждения к противоправным действиям, систематического унижения человеческого достоинства, но и подстрекательства, в том числе подкупа, обмана, а также любого содействия совершению самоубийства.

За соответствующее преступление предусмотрено наказание в виде ограничения или лишения свободы на срок до трех лет.

Решение принято в связи с отсутствием в Уголовном кодексе нормы, которая позволяла бы за доведение до самоубийства через Интернет привлекать к ответственности.

Минэкономразвития: изменения в Правилах розничной торговли непродовольственными товарами

Изменения вносятся приказом Минэкономразвития от 23 января 2018 года № 80, который вступил в силу 16 марта 2018 года.

Установлено, что при продаже непродовольственных товаров отечественного и иностранного производства работники субъекта хозяйствования обязаны предоставить потребителям необходимую, доступную, достоверную и своевременную информацию в сопроводительной документации, прилагаемой к продукции, на этикетке, а также в маркировке или иным способом (в доступной наглядной форме), принятым для отдельных видов товаров, в частности, относительно:

–      названия товара, наименования или воспроизведения знака для товаров и услуг, по которым они реализуются;

–      основных свойств товара, номинального количества (массы, объема и т.п.), условий использования;

–      содержания вредных для здоровья веществ, которые установлены нормативно-правовыми актами, и предостережения относительно применения отдельных товаров, если такие предостережения установлены нормативно-правовыми актами;

–      наличия в составе продукции ГМО;

–      цены (тарифа), условий и правил приобретения товара;

–      даты изготовления;

–      условий хранения;

–      гарантийных обязательств производителя (исполнителя);

–      правил и условий эффективного и безопасного использования товара;

–      срока годности (срока службы) товара, необходимых действий потребителя после его окончания, а также возможных последствий в случае невыполнения этих действий;

–      наименования и местонахождения изготовителя (исполнителя, продавца) и предприятия, которое осуществляет его функции по принятию претензий от потребителя, а также производит ремонт и техническое обслуживание.

Продавцы непродовольственных товаров должны информировать потребителей о розничных ценах на товары в денежной единице Украины с помощью ярлыков цен (ценников) или указателей цен.

Субъект хозяйствования может применять к реализуемым непродовольственным товарам скидки или уменьшение цены и проводить их распродажу. Установлена обязанность доведения до потребителей информации о цене, которая была установлена до начала применения скидок или уменьшения цены, проведения соответствующей распродажи, и после.

Относительно товаров, подлежащих обязательной сертификации в государственной системе сертификации, потребителю должна предоставляться соответствующая информация.

Относительно товаров, которые при определенных условиях могут быть опасными для жизни, здоровья потребителя и его имущества, окружающей среды, изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя информацию о таких товарах и возможных последствиях их потребления (использования).

Информация о товаре может быть размещена в местах реализации, а также с согласия потребителя доводиться с помощью средств дистанционной связи.

Кроме того, установлена обязанность субъекта хозяйствования обеспечить возможность использования электронных платежных средств при осуществлении расчетов за проданные товары (предоставленные услуги) в соответствии с законодательством.

КМУ: изменение правил индексации доходов населения

15 марта 2018 года вступили в силу изменения в Порядок индексации денежных доходов населения, внесенные Постановлением Кабинета Министров № 141 от 28 февраля 2018.

Согласно Постановлению:

–      откорректирован перечень видов выплат, которые подлежат индексации и тех, которые не подлежат таковой (в частности, переименованы виды выплат, приведены в соответствие с действующим законодательством);

–      исключен раздел об индексации доходов работающего пенсионера;

–      добавлен раздел, касающийся регулирования индексации доходов лиц, получающих заработную плату и компенсацию утраты трудоспособности вследствие увечья.

КМУ: отказ от выдачи паспорта гражданина Украины в форме книжечки

Кабинет Министров постановлением № 199 от 21 марта 2018 года внес изменения в Порядок оформления, выдачи, обмена, пересылки, изъятия, возвращения государству, признания недействительным и уничтожения паспорта гражданина Украины.

Так, исключено положение о возможности оформлять паспорта с использованием бланка в форме книжечки до обеспечения в полном объеме территориальных подразделений Государственной миграционной службы необходимыми для выдачи ID-паспортов ресурсами.

Прием документов для оформления паспорта гражданина Украины, который не содержит бесконтактного электронного носителя, прекратился 1 ноября 2016 года.

Паспорт без электронного носителя, оформленный и выданный на основании документов, представленных до 1 ноября 2016 года, действует в течение срока, на который он был выдан.

КМУ: создание реестра получателей жилищных субсидий

Положением Кабинета Министров № 182, принятым 14 марта 2018 года, был создал Единый государственный реестр получателей жилищных субсидий.

Ведение реестра возложено на Минсоцполитики. Доступ к реестру будет открыт только для ведомства и местных органов социальной защиты населения для назначения субсидий.

Ожидается, что реестр субсидиантов позволит эффективно контролировать выделенные из Госбюджета средства на помощь населению в оплате коммунальных услуг, повысить адресность помощи и улучшить эффективность программы субсидий.

НБУ: c 1 июля 2018 года заработают правила округления в чеках

Постановлении Правления Национального банка Украины “Об оптимизации обращения монет мелких номиналов”, с 1 июля 2018 года в Украине будут применяться правила округления общих сумм наличных расчетов

Согласно постановлению, Национальный банк Украины прекращает дополнительный выпуск в наличный оборот монет номиналами 1, 2, 5 и 25 копеек. Монеты мелких номиналов остаются в обращении до принятия соответствующего решения НБУ об их изъятии.

Юридические лица независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, с 1 июля 2018 года, в случае отсутствия монет мелких номиналов, должны проводить закругления общих в чеке суммы наличных расчетов за товары (работы, услуги) и общих сумм  расчетов в акте о выдаче средств или ином документе, оформляется при возвращении средств в случае возврата товара, по следующим правилам:

–      сумма, которая заканчивается от 1 до 4 копеек, округляется в сторону уменьшения до ближайшей суммы, которая заканчивается на 0 копеек;

–      сумма, которая заканчивается от 5 до 9 копеек, округляется в сторону увеличения до ближайшей суммы, которая заканчивается на 0 копеек.

Субъекты хозяйствования сферы торговли, общественного питания и услуг, осуществляют  наличные расчеты с потребителями с применением РРО, при проведении наличных расчетов должны указывать в чеках, актах о выдаче средств и других документах, которые оформляются при возврате средств в случае возврата товара, общие суммы до округления и после округления, используя вышеуказанные правила.

В случае наличия у покупателя монет мелких номиналов он и в дальнейшем может ими рассчитываться, а в случае наличия таких монет у продавца, он может выдать покупателю сдачу этими номиналами. Население и в дальнейшем сможет использовать разменные монеты мелких номиналов, а торговая сеть - устанавливать маркетинговые цены, которые заканчиваются на 99 коп.

Юридические о физические лица при безналичных расчетах округление не производят.

НБУ: смягчение некоторых валютных требований

3 марта 2018 года вступило в силу Постановление НБУ № 19 от 1 марта 2018 года, которым смягчены некоторые валютные требования, в частности:

–      разрешена покупка / перечисление иностранной валюты для возврата дивидендов иностранным инвесторам по корпоративным правам и акциям, начисленным за 2017 год, в сумме до экв. 7 млн долл. США в месяц независимо от периода, за который начислены такие дивиденды.

–      резиденты-заемщики могут осуществлять досрочное погашение кредитов и займов в иностранной валюте в пределах ежемесячного лимита экв. 2 млн. долл.  США (для одного резидента-заемщика по кредитным договорам / договорам займов, обслуживаемых в пределах одного уполномоченного банка);

–      требование об обязательной продаже, которое с апреля 2017 составляет 50%, не будет применяться к средствам, которые компания-резидент привлекла в форме внешних кредитов / займов при условии использований таких поступлений исключительно для выполнения собственных долговых обязательств перед нерезидентами или уполномоченными банками по другим кредитам или займам.

Указанное положение действует до 13 июня 2018 года (включительно). Пункт 1 постановления действует до принятия НБУ отдельного постановления Правления НБУ при отсутствии признаков неустойчивого финансового состояния банковской системы, обстоятельств, угрожающих стабильности банковской и / или финансовой системы Украины.

НБУ: повышение учетной ставки НБУ до 17 %

Решением от 1 марта 2018 года №133-рш “О размере учетной ставки” Правление НБУ приняло решение повысить учетную ставку до 17 % годовых со 2 марта 2018 года.

Судебные новости

ВCУ: разъяснение критериев признания документа официальным

1 марта 2018 года Верховный Суд в составе коллегии судей Второй судебной палаты Кассационного уголовного суда рассмотрел жалобу прокурора на определение апелляционного суда по делу № 461/7315/15-к.

Указанным определением оставлено без изменений приговор суда первой инстанции о признании невиновными двух граждан в совершении преступлений относительно подделки документов. Предметом преступлений, предусмотренных ст. 366 и ст. 358 УК, является официальный документ.

ВС отметил, что при установлении признаков официального документа как предмета преступления следует руководствоваться следующими критериями:

–      документ должен быть составлен, издан или удостоверен соответствующим лицом в пределах его компетенции по определенной законом форме и с соответствующими реквизитами;

–      зафиксированная в таком документе информация должна иметь юридически значимый характер - подтвержденные или удостоверенные ею конкретные события, явления или факты должны влечь или быть способными повлечь последствия правового характера в виде возникновения (реализации), изменения или прекращения определенных прав и (или) обязанностей.

Несоответствие документа хотя бы одному из приведенных критериев препятствует признанию его официальным.

В данном случае составление и использование указанного протокола не повлекло последствий правового характера, поскольку согласно п. 2.2 Порядка предоставления градостроительных условий и ограничений застройки земельного участка, который действовал в момент совершения оправданными инкриминируемого им деяния, согласие собственников смежных объектов недвижимости для получения градостроительных условий и ограничений не требовалась.

Кассационный уголовный суд пришел к выводу о том, что протокол общего собрания собственников квартир не является официальным документом, поскольку не соответствует требованиям, установленным в примечании к ст. 358 УК, в частности, составление и использование указанного прокола не повлекло последствий правового характера.

ВCУ: правила исчисления исковой давности в делах о возмещении ущерба, нанесенного преступлением

28 марта 2018 года. Верховный Суд в составе коллегии судей Первой судебной палаты Кассационного гражданского суда вынес Постановление по делу № 132/2083/16-ц относительно возмещения имущественного ущерба, причиненного в результате преступления.

Верховный Суд отметил, что при разрешении споров относительно возмещения вреда, причиненного действиями работника, суды должны проверять, придерживался ли владелец или уполномоченный им орган установленного ст. 233 КЗоТ однолетнего срока со дня выявления причиненного работником ущерба для обращения в суд с иском о его возмещении. Этот срок применяется и в случае обращения с заявлением прокурора.

Кроме того, Верховный Суд обратил внимание, что ответчик доказывал то, что о выявлении ущерба и о лице, которое совершило эти действия, было известно еще в 2006-2007 годах. Однако с иском прокурор обратился через 10 лет. Суды не обратили внимание на этот факт. Днем выявления ущерба следует считать день, когда собственнику или уполномоченному им органу стало известно о наличии ущерба, причиненного работником.

День вынесения приговора или определения суда по правилам Уголовного кодекса относительно ответчика не считается днем обнаружения причиненного им ущерба при наличии доказательств доказанного факта причинения ущерба.

ВСУ: разъяснение по периоду взимания транспортного налога

27 марта 2018 года Верховный Суд в составе коллегии судей Кассационного административного суда при рассмотрении дела № 820/6849/16 подтвердил, что решения местных советов относительно транспортного налога, принятые и опубликованные в течение 2015 года, не могли быть применены в 2015 году. Такие решения могли предвидеть плановым только 2016 год, и именно с этого периода транспортный налог мог считаться установленным местным советом.

Истец - собственник транспортного средства - просил признать противоправным и отменить налоговое уведомление-решение Восточной ОГНИ г. Харькова, а также решение об описи имущества в налоговый залог.

Так, 26 мая 2015 года налоговый орган принял налоговое уведомление-решение, которым определил истцу сумму налогового обязательства по платежом “транспортный налог”, а 17 сентября 2015 ответчик принял решение об описи имущества в налоговый залог и составил акт описи имущества.

Суды предыдущих инстанций иск удовлетворили. Принятые решения обосновали тем, что обжалуемое налоговое уведомление-решение не основывается на требованиях действующего законодательства, а потому подлежит отмене. Решение об описи имущества и действия ответчика по составлению акта описи имущества являются противоправными, поскольку они производные от принятия налогового уведомления-решения, которое суд признал противоправным.

Верховный Суд согласился с выводами судов предыдущих инстанций, отметив, что Законом от 28 декабря 2014 № 71-VIII «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и некоторые законодательные акты Украины относительно налоговой реформы» введен новый местный налог, а именно налог на имущество, в том числе транспортный налог. Согласно положениям Налогового кодекса установление налога на имущество, в том числе в части транспортного налога, является безусловной обязанностью местного совета, которая должна быть выполнена путем принятия соответствующего решения.

Дайджест за март 2018 pdf

Дайджест за Февраль 2018

Налоги

КМУ: утвержден порядок предоставления рассрочки уплаты НДС

7 февраля 2018 года Постановлением Кабинета Министров № 85 утвержден Порядок предоставления рассрочки уплаты налога на добавленную стоимость и применения обеспечения выполнения обязательств при ввозе на таможенную территорию Украины оборудования для собственного производства на территории Украины.

Напомним, согласно п. 65 подраздела 2 р. ХХ Налогового кодекса временно, до 1 января 2020 года, предоставлено право на рассрочку уплаты НДС при импорте оборудования, которое классифицируется по определенным товарным подкатегориям согласно УКТ ВЭД, которое ввозится для собственного производства, а также предусмотрена необходимость принятия Кабинетом Министров указанного порядка.

Постановление № 85 действует с 21 февраля 2018 года.

КМУ: уменьшение максимальной базы начисления ЕСВ

Кабинет Министров Постановлением № 67 от 14 февраля 2018 года внес изменения в Порядок начисления и уплаты единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование за некоторые категории застрахованных лиц.

Изменениями, в частности, уточнено, что начисление единого взноса осуществляется в пределах максимальной величины базы начисления единого взноса на каждое лицо, что равняется 15 размерам минимальной заработной платы, установленной законом (вместо установленных ранее 25 размеров прожиточного минимума для трудоспособных лиц).

Постановление вступает в силу с 20 февраля 2018 года и применяется с 1 января 2018 года.

ГФСУ: разъяснение по основаниям для аннулирования регистрации плательщика НДС

Государственная фискальная служба в подкатегории 101.03 модуля БАЗА НАЛОГОВЫХ ЗНАНИЙ сообщает следующее.

Если у плательщика НДС в течение 12 последовательных налоговых месяцев отсутствуют операции по поставке товаров/услуг, но при этом имеются объемы приобретения товаров/услуг, за счет которых сформирован налоговый кредит, основания для аннулирования регистрации плательщика НДС отсутствуют.

В соответствии с пп. “г” п. 184.1 Налогового кодекса аннулирование регистрации плательщика НДС осуществляется в случае, если лицо, зарегистрированное как плательщик НДС, в течение 12 последовательных налоговых месяцев не осуществляло не только поставки товаров/услуг, но и их приобретение. То есть не происходило формирование ни налоговых обязательств, ни налогового кредита.

Предпринимателям

ВРУ: Закон о корпоративных договорах

18 февраля 2018 года вступил в силу Закон № 1984-VIII “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно корпоративных договоров”, который был принят еще год назад, 23 марта 2017 года.

Положения о корпоративных договорах включены в законы “Об акционерных обществах” и “О хозяйственных обществах”, которыми предусмотрена возможность заключения корпоративных договоров в АО и ООО без привязки к положениям устава, регламентированы их содержание, порядок заключения и правила применения. Также урегулированы вопросы безотзывной доверенности по корпоративным правам.

Изменениями в Гражданский кодекс предусмотрено, что в случае нарушения должником негативного обязательства кредитор независимо от уплаты неустойки и (или) возмещения убытков и морального вреда имеет право требовать прекращения действия, от совершения которого должник обязался воздержаться, если это не противоречит содержанию обязательства. Такое требование может быть предъявлено кредитором и в случае возникновения реальной угрозы нарушения такого обязательства.

Также Гражданский кодекс дополнен новой статьей 658-1, регулирующей приобретение права на одностороннее расторжение договора.

При этом отдельным законом должен быть урегулирован порядок и условия заключения корпоративных договоров, в которых одной из сторон является государство, хозяйственное общество, в котором часть государства составляет 100 % или юридические лица, в которых государству или таким хозяйственным обществам прямо или опосредовано принадлежит 25 и более % уставного капитала.

КМУ: перечень госорганов, на которые не распространяется мораторий на проверки в 2018

23 февраля 2018 года вступило в силу Постановление КМУ №1104 от 18 декабря 2017 года, которым утвержден перечень органов государственного надзора (контроля), на которые не распространяется действие Закона “О временных особенностях осуществления мероприятий государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности”.

Среди таких органов, на которые не распространяется мораторий на проверки в 2018 году, следующие:

–      Национальный банк;

–      Антимонопольный комитет и его территориальные отделения;

–      Госархстройинспекция и ее территориальные органы;

–      Держаудитслужба и ее территориальные органы;

–      Госэкоинспекция и ее территориальные органы (в части осуществления в пределах полномочий, предусмотренных законом, государственного надзора (контроля) за соблюдением требований законодательства по экологической и радиационной безопасности);

–      Госэкспортконтроль;

–      Минприроды;

–      Гоструда и ее территориальные органы;

–      Госпотребслужба и ее территориальные органы (в части мероприятий по осуществлению государственного ветеринарно-санитарного контроля, государственного надзора (контроля) за соблюдением санитарного законодательства, безопасностью и отдельными показателями качества пищевых продуктов, соблюдением законодательства о защите прав потребителей, государственного надзора в сферах карантина и защиты растений);

–      ГФС и ее территориальные органы;

–      Структурные подразделения по вопросам государственного архитектурно-строительного контроля Киевской и Севастопольской городских государственных администраций, исполнительные органы по вопросам государственного архитектурно-строительного контроля сельских, поселковых, городских советов;

–      исполнительные органы городских советов городов областного значения и сельских, поселковых, городских советов объединенных территориальных общин (в части мероприятий по осуществлению государственного контроля за соблюдением законодательства о труде);

–      органы государственного рыночного надзора в пределах сфер своей ответственности, а также другие (полный перечень – см. Постановление №1104).

КМУ: упрощение лицензионных условий по медицинской практике

Постановлением Кабинета Министров № 1105, вносящее изменения в приложение 2 к Лицензионным условиям осуществления хозяйственной деятельности по медицинской практике, уменьшено количество документов, необходимых для получения лицензии на осуществление хозяйственной деятельности по медицинской практике.

В частности, для учреждений здравоохранения и ФЛП, которые будут предоставлять первичную медицинскую помощь, отменена необходимость получения Акта санитарно-эпидемиологического обследования объекта.

Изменения вступают в силу с 13 марта 2018 года.

КМУ: критерии оценки допустимости государственной помощи предпринимателям

Постановлением Кабинета Министров № 33 от 31 января 2018 года утверждены критерии оценки допустимости государственной помощи субъектам хозяйствования на трудоустройство отдельных категорий работников и создания новых рабочих мест, к которым относятся:

–      недопущение существенного неравенства условий деятельности конкурирующих между собой субъектов хозяйствования;

–      увеличение количества трудоустроенных лиц отдельных категорий

–      увеличение количества новых рабочих мест для лиц отдельных категорий.

Государственная помощь на трудоустройство является допустимой, в частности, когда предоставляется с целью содействия трудоустройству и созданию новых рабочих мест или направлена на возмещение субъектам хозяйствования расходов на трудоустройство соответствующих категорий граждан.

Получить государственную помощь на трудоустройство могут субъекты хозяйствования, которые осуществляют деятельность в любой отрасли.

Максимальный размер помощи определяется с учетом налогов, других сборов и периода, в течение которого субъект хозяйствования обязан сохранять гарантии занятости трудоустроенного лица.

Также Кабинетом Министров утверждены критерии оценки допустимости государственной помощи субъектам хозяйствования для обеспечения развития регионов и поддержки среднего и малого предпринимательства (Постановление Кабмина от 7 февраля 2018 года № 57).

КМУ: изменен порядок выдачи разрешений на выполнение работ повышенной опасности

Постановлением Кабинета Министров № 48 от 7 февраля 2018 года, действующим с 8 февраля 2018 года, внесены изменения в:

1)    Перечень определенных действий относительно осуществления хозяйственной деятельности или видов хозяйственной деятельности, которые не могут осуществляться на основании предоставления декларации соответствия материально-технической базы субъекта хозяйствования требованиям законодательства;

2)    Порядок выдачи разрешений на выполнение работ повышенной опасности и на эксплуатацию (применение) машин, механизмов, оборудования повышенной опасности.

Изменения предусматривают:

–      сокращение перечня машин, механизмов, оборудования повышенной опасности, эксплуатация (применение) которых требует наличия разрешений;

–      расширение перечня машин, механизмов, оборудования, эксплуатация которых может выполняться субъектами хозяйствования на основании декларации соответствия материально-технической базы работодателя требованиям законодательства;

–      упрощение административных услуг в электронной форме;

–      расширение перечня видов работ повышенной опасности, которые могут выполняться по декларативному принципу.

КМУ: оn-line регистрация декларации соответствия противопожарной безопасности

Кабинет Министров своим Постановлением № 80 от 14 февраля 2018 года внес изменения в Порядок предоставления и регистрации декларации по вопросам пожарной безопасности, согласно которым субъекты хозяйствования смогут подать документы на регистрацию декларации соответствия требованиям противопожарной безопасности также в электронной форме.

Электронная услуга доступна через Единый государственный портал административных услуг.

Кроме введения услуги, также создан единый электронный реестр, в котором будут храниться данные обо всех предоставленных декларациях.

Минэкономразвития: изменение правил торговли непродовольственными товарами

Приказом Минэкономразвития № 1850 от 20 декабря 2017 года, вступившим в силу 20 февраля 2018 года, утверждены изменения в Правила комиссионной торговли непродовольственными товарами.

Приказом предусмотрено, что прием на комиссию и реализация завезенных из-за границы партий бывших в употреблении товаров и товаров, не подлежащих обязательной сертификации в государственной системе сертификации, при отсутствии данных об их безопасности для здоровья населения разрешаются только при наличии положительного заключения государственной санитарно-эпидемиологической экспертизы относительно ввоза, реализации и использования сырья, продукции (изделия, оборудование, технологические линии и т.п.) иностранного производства.

Товары, на которые распространяется действие технических регламентов, сопровождаются документами о соответствии согласно требованиям этих технических регламентов.

Гарантийные сроки на новые товары устанавливаются нормативно-правовыми актами, нормативными документами или договором и указываются в паспорте на товар или в любом другом документе, прилагаемом к товару.

Что касается технически сложных бытовых товаров, на которые гарантийные сроки не закончились, то они принимаются на комиссию вместе с техническим паспортом или другим документом, который его заменяет, с отметкой о дате продажи и расчетным документом, предусмотренным Законом “О применении регистраторов расчетных операций в сфере торговли, общественного питания и услуг”, который при продаже передаются потребителю. В этом случае гарантийный срок не продлевается.

ГФСУ: обновлен Государственный реестр РРО

20 февраля 2018 года вступил в силу приказ ГФСУ Украины №79, которым утвержден в новой редакции Государственный реестр РРО.

Обновленный Госреестр РРО включает 89 РРО, разрешенных к первичной регистрации, и 71 аппарат, регистрация которого запрещена.

Основные изменения заключаются в увеличении версий внутреннего программного обеспечения отдельным аппаратом, а также в отсрочке предельной даты вывода ряда моделей из эксплуатации.

Водителям

Нацкомфинуслуг: возможность оформления автогражданки онлайн

Нацкомфинуслуг распоряжением от 31 августа 2017 года № 3631, которое вступило в силу 7 февраля 2018 года, внес изменения в Положение об особенностях заключения договоров обязательного страхования гражданско-правовой ответственности владельцев наземных транспортных средств.

Так, установлено, что внутренним договором страхования может быть электронный договор обязательного страхования гражданско-правовой ответственности владельцев наземных транспортных средств, который действует исключительно на территории Украины.

Для заключения электронного договора владелец ТС вносит сведения, необходимые для заключения такого договора, через информационно-телекоммуникационную систему, что является заявлением на страхование.

Под “информационно-телекоммуникационной системой (ИТС)” понимается совокупность информационных и телекоммуникационных систем, в процессе обработки информации действуют как единое целое и используются страховщиком для заключения внутренних договоров страхования в соответствии с требованиями законодательства, регулирующего организационно-правовые основы деятельности в сфере электронной коммерции.

Перечень сведений, необходимых для заключения внутреннего электронного договора страхования, определяется МТСБУ и публикуется на сайте (веб-странице) МТСБУ.

Разное

ВРУ: ограничения и ответственность в отношении неплательщиков алиментов

6 февраля 2018 года вступил в силу Закон № 2234-VIII “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно усиления защиты права ребенка на надлежащее содержание путем усовершенствования порядка принудительного взыскания задолженности по уплате алиментов”.

Так, КоАП дополнен новой статьей, согласно которой неуплата алиментов на содержание ребенка, одного из супругов, родителей или других членов семьи, приведшая к возникновению задолженности, совокупный размер которой превышает сумму соответствующих платежей за 6 месяцев со дня предъявления исполнительного документа к принудительному исполнению, влечет за собой выполнение общественно полезных работ на срок от 120 до 240 часов.

В случае уклонения от выполнения общественно полезных работ постановлением суда (судьи) по представлению госисполнителя срок невыполненных общественно полезных работ может быть заменен административным арестом из расчета, что одни сутки ареста равны 15 часам невыполненных общественно полезных работ, но не может превышать 15 суток.

Согласно изменениям, внесенным в Закон “Об исполнительном производстве”, при наличии задолженности по уплате алиментов, совокупный размер которой превышает сумму соответствующих платежей за 6 месяцев, государственный исполнитель выносит мотивированные постановления об установлении временного ограничения должника в праве:

–      выезда за пределы Украины;

–      управления транспортными средствами (не применяется: если таким образом должник лишится основного законного источника средств к существованию; если должник использует его в связи с инвалидностью или содержит лицо с инвалидностью I, II группы, ребенка с инвалидностью; если должник служит в зоне АТО; установлена рассрочка или отсрочка уплаты задолженности по алиментам);

–      пользования огнестрельным охотничьим, пневматическим оружием, устройствами отечественного производства для отстрела патронов, снаряженных резиновыми или аналогичными по своим свойствам метательными снарядами несмертельного действия;

–      в праве охоты.

Ограничения устанавливаются до погашения задолженности по уплате алиментов в полном объеме.

При наличии задолженности по уплате алиментов, превышающей сумму платежей за три месяца, взыскатель имеет право на обращение в органы предварительного расследования с заявлением (сообщением) о совершенном уголовного правонарушения - уклонения от уплаты алиментов.

Если алименты не платятся более 6 месяцев, госисполнитель составляет протокол о совершении должником административного правонарушения, предусмотренного статьей 183-1 КоАП, и направляет его для рассмотрения в суд по местонахождению органа ГИС.

Если долг не погашен за 6 месяцев со дня предъявления исполнительного документа к принудительному исполнению, орган ГИС по требованию взыскателя в течение 10 дней выдает справку о наличии задолженности по уплате алиментов.

Согласно изменений в Правила пересечения государственной границы гражданами Украины внесены постановлением Кабинета Министров № 76 от 14 февраля 2018 года, с предоставлением справки о наличии задолженности по уплате алиментов дети до 16 лет могут выехать из Украины в сопровождении одного из родителей без нотариально заверенного согласия второго родителя – должника по уплате алиментов. Кроме того, такая справка позволяет не предоставлять заявление второго родителя при оформлении загранпаспорта. Справка действительна в течение одного месяца со дня выдачи. Также можно предъявить нотариально заверенную копию справки.

Одновременно со вступлением в силу Закона № 2234-VIII Минюст запускает реестр должников по алиментам, который будет доступен каждому, следовательно, информация о неплательщиках алиментов будет доступна в Едином реестре должников.

ВРУ: освобождение от военной службы родителей детей с инвалидностью

18 февраля 2018 года вступил в силу Закон № 2226-VIII “О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно дополнительных гарантий социальной защиты детей-инвалидов”, согласно которому мужчины (женщины), на иждивении которых находится ребенок-инвалид с указанными нарушениями функций организма, освобождаются от военной службы.

Также отсрочкой от призыва на военную службу по мобилизации смогут воспользоваться женщины и мужчины, на содержании которых находится ребенок-инвалид с нарушениями функций организма III - IV степени их выражения и ограничениями жизнедеятельности любой категории I - III степени. Также отсрочка предусмотрена для родителей ребенка-инвалида, который имеет функциональные нарушения в организме и ограничения жизнедеятельности, отвечающие критериям для установления I или II группы инвалидности для совершеннолетнего лица в соответствии с порядком. Такие лица могут быть призваны на военную службу в случае их согласия и только по месту жительства.

Кроме того, отсрочкой от призыва на военную службу по мобилизации смогут воспользоваться не только мужчины, на иждивении которых находятся трое и более детей в возрасте до 18 лет, но и женщины.

Вместе с тем, такие лица могут продолжать военную службу, если они изъявили такое желание.

ВРУ: родственники погибших участников революции достоинства имеют право на досрочную пенсию

21 февраля 2018 года вступил в силу Закон № 2281-VIII “О внесении изменения в статью 115 Закона “Об общеобязательном государственном пенсионном страховании” относительно назначения досрочной пенсии по возрасту членам семей лиц, погибших или умерших в результате ранения, увечья, контузии или других повреждений здоровья, полученных во время участия в Революции Достоинства”.

Согласно Закона, право на досрочное пенсионное обеспечение по возрасту имеют жены (мужья), если они не вступили в повторный брак, дети, ставшие лицами с инвалидностью до достижения совершеннолетия, и родители лиц, погибших или умерших вследствие ранений, увечий, контузии или иных повреждений здоровья, полученных во время участия в Революции Достоинства.

Досрочную пенсию члены семей погибших – мужчины, могут оформить после достижения 55 лет, женщины – 50 лет. Мужчины должны иметь страховой стаж не менее 25 лет, женщины – не менее 20 лет.

ВРУ: принят закон о кредитном реестре

6 февраля 2018 года Верховная Рада приняла Закон № 2277-VIII “О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно создания и ведения Кредитного реестра Национального банка Украины и усовершенствования процессов управления кредитными рисками банков”.

Национальный банк создает и ведет Кредитный реестр, в который подается информация обо всех должниках банков по кредитным операциям, сумма задолженности по которым равна или превышает 100 минимальных зарплат.

НБУ сможет получать от банков и Фондом гарантирования вкладов физических лиц информацию о заемщиках, а также предоставлять банкам и бюро кредитных историй информацию из кредитного реестра.

НБУ предоставляет банкам доступ к информации кредитного реестра о кредитных операциях должника, общая задолженность которого перед одним банком (по основной сумме и процентам), согласно данным кредитного реестра, равна или превышает 100 размеров минимальной месячной заработной платы только о должниках, если они являются должниками (и/или их связанными лицами) этого банка, или при наличии документально подтвержденного обращения лица о намерении осуществить активную операцию с этим банком.

Заемщик, информация о котором включена в реестр, получит право доступа к ней, он сможет потребовать внести изменения в такую информацию в случае несогласия с ее содержанием. Нацбанк будет обязан предоставить заемщику по его обращению информацию о нем и принять меры по исправлению банками недостоверной информации. Также определен порядок рассмотрения обращений заемщика о внесении изменений в информацию о нем в реестре.

КМУ: обновлен перечень публичных данных

9 февраля 2018 года вступило в силу Постановление Кабинета Министров № 1100 от 20 декабря 2017 года, которым в новой редакции изложен Перечень наборов данных, подлежащих обнародованию в форме открытых данных, и пересматриваются требования к их обнародованию.

КМУ: создание Национальной службы здоровья Украины

В рамках реализации медицинской реформы Постановлением Кабинета Министров № 1101 с 7 февраля 2018 года создана Национальная служба здоровья Украины и утверждено Положение о ней.

Национальная служба здоровья (НСЗУ) призвана реализовывать государственную политику в сфере государственных финансовых гарантий медицинского обслуживания населения, а также выполнять функции заказчика медицинских услуг и лекарственных средств по программе медицинских гарантий.

Также НСЗУ обеспечивает функционирование электронной системы охраны здоровья, обеспечивает ведение соответствующих государственных реестров и обеспечивает доступ к публичной информации, распорядителем которой она является, осуществляет оплату согласно тарифам за предоставленные пациентам медицинские услуги по договорам о медицинском обслуживании населения по программе медицинских гарантий, рассматривает обращения и жалобы в рамках своей компетенции, а также реализует другие задачи согласно Положения № 1101.

КМУ: создание Экспортно-кредитного агентства

Постановлением Кабинета Министров № 65 от 7 февраля 2018 года создано частное акционерное общество “Экспортно-кредитное агентство”, образованное в соответствии с требованиями Закона № 1792-VIII “Об обеспечении масштабной экспансии экспорта товаров (работ, услуг) украинского происхождения путем страхования, гарантирования и удешевление кредитования экспорта”.

Основными задачами Агентства являются:

–      защита украинских экспортеров от риска неплатежей и финансовых потерь, связанных с выполнением внешнеэкономических договоров (контрактов), путем страхования, перестрахования и гарантирования;

–      внедрение современных финансовых технологий во внешней торговле и механизма поддержки экспорта посредством страхования, перестрахования и гарантирования;

–      обеспечение развития экспорта товаров (работ, услуг) украинского происхождения, повышение конкурентоспособности товаров (работ, услуг) украинского происхождения на мировом рынке;

–      участие в выполнении программ частичной компенсации процентной ставки по экспортным кредитам;

–      сотрудничество с международными финансовыми организациями, в том числе для аккумуляции международной помощи, для обеспечения роста экспорта и национальной экономики, а также другие.

НБУ: упрощение правил оформления банковских гарантий

Постановлением Правления НБУ № 5 обновлено Положение о порядке осуществления банками операций по гарантиям в национальной и иностранных валютах.

Постановлением предусмотрено:

–      уменьшение количества бумажных документов, используемых при оформлении уполномоченными банками и их клиентами операций по гарантиям в национальной и иностранных валютах;

–      использование электронных документов на всех этапах осуществления уполномоченными банками и их клиентами операций по гарантиям в национальной и иностранных валютах;

–      уменьшение количества формальных инструкций в порядке работы с гарантиями;

–      адаптация порядка осуществления банками операций по гарантиям в национальной и иностранных валютах к современной международной практике осуществления операций по гарантиям;

–      соблюдение банками, которые предоставляют гарантии в качестве обеспечения тендерного предложения в соответствии с Законом Украины “О публичных закупках”, требований к обеспечению тендерного предложения, установленных нормативно-правовым актом Минэкономразвития и торговли.

Постановление НБУ № 5 вступило в силу с 3 февраля 2018 года, кроме нормы о выполнении требований к обеспечению тендерного предложения, которое вступит в силу одновременно с вышеуказанным нормативно-правовым актом Минэкономразвития и торговли, которым определяются требования к обеспечению тендерного предложения.

НБУ: смягчение требований получения банками кредитов от нерезидентов

С 16 февраля 2018 года вступают в силу изменения, утвержденные постановлением Правления Национального банка Украины № 12 “Об осуществлении валютных операций по кредитам, займам, привлекаемым от нерезидентов на отдельных условиях” от 15 февраля 2018 года.

Уполномоченные банки получили возможность привлекать так называемые "синтетические" кредиты и займы в национальной валюте (то есть кредиты и займы, фактической валютой которых является гривна, а все платежи между кредитором и заемщиком осуществляются исключительно в иностранной валюте) от любых нерезидентов-кредиторов, а не только от международных финансовых организаций (МФО).

При этом трансграничные операции по таким кредитным договорам и договорам займа проводиться без регистрации или индивидуальной лицензии Национального банка.

До сих пор такие кредиты и займы можно было получать только при условии, что нерезидентом-кредитором является МФО, членом которой является Украина, или МФО, в отношении которой Украина обязалась обеспечивать правовой режим, предоставляемый другим МФО или резидентам.

Полученные средства украинские банки будут использовать для кредитования украинских заемщиков в гривне, избегая при этом валютных рисков, поскольку их будет нести нерезидент-кредитор украинского банка.

Судебные новости

КСУ: признано неконституционным положение Налогового кодекса

27 февраля 2018 года Конституционный Суд в решении по делу № 1-6/2018 признал неконституционным положение абзаца первого подпункта 164.2.19 пункта 164.2 статьи 164 Налогового кодекса.

Таким образом, в общий месячный (годовой) налогооблагаемый доход плательщика налога не могут включаться суммы пенсий (включая сумму их индексации) или ежемесячного пожизненного денежного содержания, получаемых налогоплательщиком из Пенсионного фонда или бюджета, если их размер превышает 10 прожиточных минимумов для лиц, утративших трудоспособность (в расчете на месяц), установленного на 1 января отчетного налогового года, - в части такого превышения, а также пенсий из иностранных источников, если согласно международным договорам такие пенсии подлежат налогообложению ли облагаются в стране их выплаты.

ВРУ: необходимость корректировки налогового кредита при списании безнадежной задолженности

6 февраля 2018 года в постановлении Верховного суда в составе коллегии судей Кассационного административного суда г. № К/9901/2385/17 К/9901/6073/18 по делу № 804/7561/15 был сделан следующий вывод касательно корректировки налогового кредита по НДС у покупателя – плательщика НДС в случае списания безнадежной денежной кредиторской задолженности.

Суд указывает, что сумма безнадежной кредиторской задолженности, как обязательство, которое не подлежит погашению, включается в состав дохода по правилам П(С)БУ 15 “Доход”, что приводит к изменению суммы компенсации стоимости за полученные товары/услуги и является основанием для корректировки налогового кредита в соответствии с п. 192.1 Налогового кодекса.

Ссылка истца на исчерпывающий перечень оснований корректировки налогового кредита, который установлен п. 192.1 Налогового кодекса, является ошибочной, ввиду того, что любое изменение суммы компенсации стоимости товаров/услуг при определенных условиях может быть основанием такой корректировки. Выражение “включая” указывает на ориентировочный, а не исчерпывающий перечень оснований такой корректировки.

ВСУ: применение штрафных санкций за нарушение сроков регистрации налоговых накладных

7 февраля 2018 года Верховным судом в составе коллегии судей Кассационного административного суда №К/9901/3714/17 рассмотрено дело о нарушении плательщиком НДС предельных сроков регистрации налоговых накладных, подлежащих предоставлению покупателям – плательщикам НДС. Так, в период с 05.11.2015 по 09.12.2015 предприятие осуществило регистрацию налоговых накладных с нарушением сроков регистрации на срок от 1 до 15 дней.

Поэтому к такому плательщику был применен штраф за нарушение предельных сроков регистрации налоговых накладных в размере почти 49 тыс. грн.

В результате судебного обжалования соответствующее налоговое уведомление-решение в суде судьи пришли к выводу: принятие или не принятие Порядка применения штрафных санкций (штрафа), предусмотренных ст. 120 прим.1 НКУ за нарушение предельного срока регистрации налоговых накладных, не может влиять на действие указанной нормы НКУ или отменять его действие.

Суд указал, что отсутствие порядка применения штрафных санкций не освобождает истца от ответственности, предусмотренной НКУ за несвоевременную регистрацией налоговых наложенных, и не говорит об отсутствии у налогового органа полномочий по применению штрафных санкций за указанное нарушение, предусмотренного НКУ.

ВСУ: осуществление корпоративных прав с учетом размера доли участника в уставном капитале

27 февраля 2018 года Верховный Суд в составе коллегии судей Кассационного хозяйственного суда при рассмотрении дела № 918/92/17 по иску участника ООО о признании недействительными решений общего собрания участников общества принял новое решение по результатам пересмотра решений предыдущих инстанций.

Оспариваемыми решениями собрания, принятыми по инициативе мажоритарного участника, увеличен уставный капитал ООО, в результате чего доля истца уменьшилась в 100 раз.

Верховный суд пришел к выводу, что предоставление возможности одному из участников ООО, владеющему долей, которая имеет решающее влияние при принятии решений на общем собрании общества, права самостоятельно увеличивать уставный капитал общества без учета на основе пропорциональности долей других участников, что фактически приводит к их уменьшению, свидетельствует о несоответствии таких решений общего собрания законодательству, правопорядку и Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Такие действия нарушают права и законные интересы участника общества.

Верховный Суд считает, что одной из особенностей корпоративных прав является то, что их возникновение или осуществление зависит от размера доли участника в уставном капитале хозяйственного общества. Права участника, которые определены в законе как корпоративные, осуществляются на пропорциональных началах, то есть с учетом размера доли участника в уставном капитале общества.

ВСУ: применение административно-хозяйственных санкций при расчетах в иностранной валюте

Верховный Суд в составе коллегии судей Кассационного административного суда 20 февраля 2018 года вынес постановление по делу № 808/2535/17 (№К/9901/4134/17), в котором признал неприемлемой ранее существовавшую практику Верховного Суда относительно сроков применения административно-хозяйственных санкций к правоотношениям по расчетам в иностранной валюте.

Суд указывает, что расчеты в иностранной валюте не являются нарушением хозяйственной деятельности, в результате чего пеня примененная налоговым органом спорным налоговым уведомлением-решением, не является административно-хозяйственной санкцией в понимании статьи 238 Хозяйственного кодекса, и как следствие этого, к спорным правоотношениям не могут применяться сроки применения этих санкций, установленные статьей 250 Хозяйственного кодекса.

Дайджест за февраль 2018 pdf

Дайджест за Январь 2018

Налоги

ВРУ: принят Закон о Госбюджете на 2018 год

7 декабря 2017 года был принят Закон № 2246-VIII “О Государственном бюджете Украины на 2018 год”.

Предусмотрены следующие основные показатели Госбюджета на 2018 год:

–      предельный объем дефицита госбюджета в 2018 году в размере 80,6 млрд грн.;

–      предельный объем государственного долга установлен в размере 1 трлн. 999,3 млрд. грн.;

–      увеличение с 1 января 2018 года размера минимальной заработной платы до 3723 грн., в почасовом размере – 22,41 грн.

–      прожиточный минимум для трудоспособных лиц на одно лицо в расчете на месяц с 1 января 2018 года составит 1700 грн, с 1 июля - 1777 грн, с 1 декабря - 1853 грн.

Также установлены новые размеры прожиточного минимума для основных социальных и демографических групп населения:

        –     детей до 6 лет: с 1 января 2018 года - 1492 грн., с 1 июля - 1559 грн., с 1 декабря - 1626 грн.;

        –     детей в возрасте от 6 до 18 лет: с 1 января 2018 года - 1860 грн., с 1 июля - 1944 грн., с 1 декабря - 2027 грн.;

        –     трудоспособных лиц: с 1 января 2018 года - 1762 грн., с 1 июля - 1841 грн., с 1 декабря - 1921 грн.;

        –     лиц, утративших трудоспособность: с 1 января 2018 года - 1373 грн., с 1 июля - 1435 грн., с 1 декабря - 1497 грн.

ВРУ: изменения в налоговом законодательстве c 1 января 2018

7 декабря 2017 года принят Закон Украины № 2245-VIII “О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и некоторые законодательные акты Украины относительно обеспечения сбалансированности бюджетных поступлений в 2018 году”.

Основные изменения, внесенные в Налоговый кодекс, следующие:

1)    Налог на прибыль:

–      изменено определение термина “роялти”, уточнено какие платежи не являются роялти в отношении программной продукции;

–      к определению связанных лиц добавлены два критерия: а) если конечным бенефициаром является одно и то же физическое лицо; б) полномочия единоличного исполнительного органа выполняет одно и то же лицо;

–      срок подачи налоговой декларация по налогу на прибыль, которая рассчитывается нарастающим итогом за год предусмотрен 60 дней, следующих за последним календарным днем отчетного (налогового) года;

–      задолженность физических лиц, прощенная кредитором, с 01.01.2018 больше не считается безнадежной задолженностью, поскольку из перечня критериев “безнадежности”, содержащегося в пп. 14.1.11 НКУ, исключен подпункт “г”;

–      в сфере ТЦО, к контролируемым операциям отнесены операции между постоянным представительством и нерезидентом, в размере более 10 млн. грн.; при этом объем операций для целей отнесения операции к контролируемой исчисляется по ценам, соответствующим принципу “вытянутой руки”;

–      уточнены нормы относительно заключения договоров о предварительном согласовании ценообразования в контролируемых операциях;

–      установлена необходимость подтверждения финансовых показателей, использованных при расчете показателей рентабельности контролируемой операции данными бухучета и финансовой отчетности стороны контролируемой операции;

–      для целей ТЦО уточнено, что проверки за 2013-2014 годы можно проводить и такие проверки проводятся согласно действующего на то время законодательства; нормы о самостоятельных корректировках контролируемый операций в 2015 и 2016 годах применяются по нормам, действующим на тот момент;

–      любые изменения в перечне “низконалоговых организационно-правовых форм”, как и в перечне “низконалоговых юрисдикций” применяются только с 1 января года, следующего за годом внесения изменений;

–      уточнены разницы, которые возникают при корректировке финрезультата в случае превышения цены приобретения над ценой, определенной по принципу “вытянутой руки” согласно правилам ТЦО;

–      срок представления уточняющего расчета к декларации по налогу на прибыль за предыдущий отчетный год в целях осуществления самостоятельной корректировки по правилам ТЦО без применения штрафа – не позднее 1 октября года, следующего за отчетным;

–      уточнены нормы относительно уплаты дивидендов – плательщики единого налога не платят авансовые взносы, также плательщики единого налога  –  получатели / плательщики дивидендов не корректируют финансовый результат до налогообложения;

–      уточнены нормы относительно налоговых последствий перехода с упрощенной системы на общую для плательщиков четвертой группы;

–      уточнено, что ограничения относительно операций с низконалоговыми нерезидентами распространяются и на нерезидентов особых организационно-правовых форм;

–      предусмотрено увеличение финансового результата на сумму полной или частичной компенсации один раз в календарный год стоимости путевок на отдых, оздоровление и лечение на территории Украины, если они не облагаются НДФЛ;

–      введено обложение налогом на доходы нерезидента выплат плательщиков единого налога в пользу нерезидента;

–      предусмотрена возможность не облагать средства, направленные на помощь спортивным неприбыльным организациям в размере до 8 % от налогооблагаемой прибыли предыдущего года.

2)    НДС:

–      установлено, что регистрация налоговой накладной/расчета корректировки в ЕРНН может быть остановлена в порядке и на основаниях, определенных Кабинетом Министров. Таким образом, с 1 января 2018 остановка регистрации не производится до тех пор, пока не будет принят соответствующий акт;

–      как сообщает ГФСУ, в связи с исключением  п. 74.2 НКУ начиная с 31 декабря 2017 года Таблица данных плательщика налогов, являющаяся приложением к Критериям оценки степени рисков, достаточных для приостановления регистрации налоговой накладной/расчета корректировки в Едином реестре налоговых накладных, утвержденным приказом Министерства финансов Украины от 13.06.2017 № 567, в ГФС не подается;

–      определены условия и порядок разблокировки и регистрации налоговых накладных в ЕРНН для налоговых накладных, которые были заблокированы до дня вступления в силу Закона:

  • заблокированные НК/РК и регистрация которых остановлена, по которым поданы пояснения и копии документов или жалобы в административном или судебном порядке до 1 декабря 2017 года, автоматически регистрируются не позднее 2 января 2018 года,
  • НН/РК, регистрация которых остановлена в период с 1 декабря по 31 декабря 2017 и в отношении которых плательщиком поданы пояснения и копии документов, регистрируются в порядке, установленном НКУ до 1 января 2018 года.

–      плательщикам, которые будут ввозить на таможенную территорию Украины до 1 января 2020 года промышленное оборудование для производственных нужд, предоставлено право на рассрочку на 24 месяца уплаты “импортного” НДС;

–      до 31 декабря 2018 года освобождены от обложения НДС операции по ввозу на таможенную территорию Украины автомобилей исключительно с электрическими двигателями (в том числе украинского производства);

–      ставка НДС 7% распространена на поставку на таможенной территории Украины и ввоз на таможенную территорию Украины всех медицинских изделий, внесенных в Государственный реестр медицинской техники и товаров медицинского назначения или соответствующих требованиям технических регламентов (а не только указанных в перечне КМУ);

–      урегулированы вопросы налогообложения экспресс-отправлений и почтовых отправлений (вступают в силу с 1 января 2019), а также вопросы ввоза товаров на таможенную территорию физическими лицами в сопровождаемом багаже - без уплаты пошлины можно будет получить не более трех посылок стоимостью по 150 евро; беспошлинный ввоз товаров через аэропорты на сумму не более 1000 евро, при въезде через другие пункты пропуска ограничение - 500 евро и 50 кг веса.

–      до 1 января 2022 года освобождаются от уплаты НДС (при определенных НКУ условиях) операции с программной продукцией, плата за которые не считается роялти, а также расширено понятие “программная продукция”;

–      до 1 января 2023 года освобождение от уплаты НДС (при определенных НКУ условиях) распространяется на все субъекты космической деятельности, подпадающих под действие Закона “О космической деятельности”;

3)    НДФЛ

–      освобождена от налогообложения стоимость путевок, которые не превышают 5 размеров минимальной заработной платы, установленной на 1 января отчетного налогового года, предоставляемых работодателем - плательщиком налога на прибыль один раз в календарный год работникам и/или членам их семей первой степени родства;

–      создается Единая база отчетов об оценке недвижимого имущества.

4)    другие налоги и сборы

–      устранено ограничение на применение льготы в отношении физических лиц по уплате земельного налога в отношении одного участка (перечень льготных категорий перечислен в ст. 281.1. Налогового кодекса);

–      если налоговый орган в установленный НКУ срок не направил физическому лицу уведомление-решение на уплату земельного налога или налога на недвижимое имущество, такое физическое лицо освобождается от ответственности за несвоевременную уплату налогового обязательства;

–      до 31 декабря 2018 года освобождены от обложения акцизным налогом операции по ввозу на таможенную территорию Украины и реализации на таможенной территории Украины автомобилей исключительно с электрическими двигателями (в том числе украинского производства);

–      ставки экологического налога повышены на 11,2%;

–      повышены ставки рентной платы за пользование недрами в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, рентной платы за специальное водопользование, рентной платы за специальное использование лесных ресурсов на 16,8%.

–      в отношении единого налога существенных изменений не произошло, помимо изменения суммы авансового взноса по единому налогу для ФЛП групп 1 и 2 в связи с повышением размера МЗП и н.м.д.г.

5)    налоговое администрирование

–      изменены критерии отнесения плательщика налогов к категории крупных налогоплательщиков: увеличен показатель уплаты платежей в госбюджет по платежам, контролируемых ГФС, с 20 млн. грн. до экв. 1 млн. евро, в которых сумма налогов, сборов, платежей, кроме таможенных платежей, превышает экв. 500 тыс. евро; и критерий объема дохода от всех видов деятельности за 4 последовательные налоговые (отчетные) кварталы с 1 млрд. грн. до экв. 50 млн. евро;

–      введена новая норма о возмещении вреда, причиненного плательщику налогов незаконными решениями, действиями или бездеятельностью должностного или служебного лица контролирующего органа за счет средств госбюджета, предусмотренных для финансирования этого органа, независимо от вины этого лица.

Также такое должностное или служебное лицо несет перед государством ответственность в порядке в размере выплаченного из бюджета возмещения вследствие неправомерных решений действия или бездеятельностью такого лица;

–      принята норма, обязывающая ГФС на своем веб-сайте размещать до 15 июля текущего года сводную информацию о размере и дате установления ставок местных налогов и сборов на соответствующих территориях, а также другие изменения.

Эти и другие изменения, предусмотренные Законом, вступают в силу с 1 января 2018 года.

ВРУ: переход на международные стандарты финансовой отчетности

Законом № 2164-VIII, принятым 5 октября 2017 года, внесен ряд существенных изменений в Закон “О бухгалтерском учете и финансовой отчетности в Украине” № 996-XIV, призванных гармонизировать национальное законодательство в сфере бухгалтерского учета и составления финансовой отчетности с законодательством Евросоюза и МСФО, в частности, с положениями Директивы ЕС № 2013/34/ЕС от 26 июня 2013 года.

Согласно внесенным изменениям, определенная часть предприятий Украины, проводившая бухгалтерский учет и подававшая финансовую отчетность по НП(С)БУ, в дальнейшем должна будет проводить бухгалтерский учет и представлять финансовую отчетность по международным стандартам финансовой отчетности.

Так, по МСФО финансовую и консолидированную финансовую отчетность составляют:

–      предприятия, представляющие общественный интерес;

–      публичные акционерные общества;

–      предприятия, осуществляющие деятельность по добыче полезных ископаемых общегосударственного значения;

–      предприятия, осуществляющие хозяйственную деятельность по видам, перечень которых определяется Кабинетом Министров.

При этом к предприятиям, представляющим общественный интерес, относятся: предприятия – эмитенты ценных бумаг, ценные бумаги которых допущены к биржевым торгам; банки; страховщики; негосударственные пенсионные фонды; другие финансовые учреждения (кроме других финансовых учреждений и негосударственных пенсионных фондов, относящихся к микропредприятиям и малым предприятиям) и предприятия, которые согласно данному Закону относятся к крупным предприятиям.

С 1 января 2018 в целях бухгалтерского учета предприятия будут распределяться на микропредприятия, малые, средние и крупные. Однако в качестве критерия отнесения к определенной категории предприятий вместо годового дохода от любой деятельности для расчета необходимо брать исключительно чистый доход от реализации продукции (товаров, работ, услуг). Кроме того, в критерии добавлен и новый: балансовая стоимость активов.

Для микропредприятий, малых предприятий, непредпринимательских обществ и представительств иностранных субъектов хозяйственной деятельности, кроме тех, которые обязаны составлять финансовую отчетность по международным стандартам, устанавливается сокращенная по показателям финансовая отчетность в составе баланса и отчета о финансовых результатах.

Среди других основных изменений, внесенных Законом, можно также отметить следующие:

–      введены новые и изменены некоторые существующие бухгалтерские термины;

–      из существующих принципов бухучета исключены принципы осмотрительности, исторической (фактической) себестоимости и периодичности;

–      предусматривается представление отчета о платежах в пользу государства и отчета об управлении;

–      новые требования к порядку представления и обнародования финансовой отчетности предприятиями в зависимости от принадлежности к определенной категории;

–      в отношении предприятий, представляющих общественный интерес, предусмотрено создание бухгалтерской службы в составе не менее 2 человек во главе с главным бухгалтером, при этом расширены требования к главным бухгалтерам таких предприятий;

–      ведение бухгалтерского учета могут осуществлять также предприятие, субъект предпринимательской деятельности, самозанятое лицо, осуществляющее деятельность в сфере бухгалтерского учета и/или аудиторской деятельности;

–      под консолидированной отчетностью понимается финансовая отчетность предприятия, которое осуществляет контроль и предприятий, которые оно контролирует как единой экономической единицы.

При этом предприятия, контролирующие другие предприятия (кроме предприятий, представляющих общественный интерес), могут не представлять консолидированную финотчетность, если вместе с контролируемыми предприятиями их показатели на дату составления годовой финансовой отчетности не превышают установленные Законом критерии.

–      введена норма, согласно которой несущественные недостатки в документах, содержащих сведения о хозяйственной операции, не являются основанием для непризнания хозяйственной операции, при условии, что такие недостатки не препятствуют возможности идентифицировать лицо, принимавшее участие в осуществлении хозяйственной операции, и содержат сведения о дате составления документа, названии предприятия, от имени которого составлен документ, содержании и объеме хозяйственной операции и пр.

Закон вступает в силу с 1 января 2018 года, кроме абз. 6, 7 п. 12 разд. І, касающихся обнародования годовой финансовой отчетности и аудиторского заключения микропредприятиями и малыми предприятиями, вступающих в силу с 1 января 2019 года.

ВРУ: увеличена максимальная база начисления ЕСВ

Законом № 2148-VIII “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно повышения пенсий”, помимо внесения ряда изменений в систему пенсионного обеспечения, ранее анализированных в Дайджесте за октябрь 2017 года, внесены изменения в сфере начисления и уплаты ЕСВ, вступающие в силу с 1 января 2018 года.

Так, изменения состоят в следующем:

–      максимальная база начисления ЕСВ составляет 15 минимальных заработных плат (55845 грн.) вместо ранее установленных 25 размеров прожиточного минимума;

–      плательщиками ЕСВ становятся члены фермерских хозяйств, если они не принадлежат к лицам, которые подлежат страхованию на других основаниях (до 2018 года они имели право на добровольную уплату ЕСВ);

–      физические лица - предприниматели и члены фермерского хозяйства, которые получают пенсию по возрасту или социальную помощь или являются лицами с инвалидностью, освобождаются от уплаты ЕСВ за себя;

–      физические лица-предприниматели, лица, которые осуществляют независимую профессиональную деятельность, члены фермерских хозяйств, обязаны уплачивать ЕСВ до 20 числа месяца, следующим за отчетным кварталом (в 2017 году ФЛП на общей системе налогообложения платили ЕСВ за предыдущий год до 10 февраля, а лица, которые осуществляют независимую профессиональную деятельность, - до 01 мая);

–      плательщики единого налога первой группы теряют право в уплату половинной (0,5) ставки минимального страхового взноса и будут платить ЕСВ в полном минимальном размере (819,06 грн.).

Предпринимателям

ВРУ: мораторий на проверки продлен на 2018 год

П. 9 Заключительных положений Закона “О Государственном бюджете на 2018 год” на 1 год - до 31 декабря 2018 года включительно продлен срок действия Закона “О временных особенностях осуществления мер государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности” № 1728-VIII, которым установлен мораторий на проверки бизнеса.

Действие Закона “О временных особенностях осуществления мероприятий государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности” не распространяется на отношения, возникающие при проведении мероприятий надзора (контроля) органами, перечень которых устанавливается КМУ. Ранее в этом Законе был определен перечень органов, которые исключались из действия моратория.

КМУ: государственный контроль за международными передачами товаров двойного использования

Постановлением Кабинета Министров от 11 января 2018 года № 1 внесены изменения в Порядок осуществления государственного контроля за международными передачами товаров двойного использования № 86.

Вместо ранее установленных отдельных списков товаров, которые могут быть использованы в создании обычных видов вооружений; военной или специальной техники; ракетного, ядерного, химического, бактериологического (биологического) и токсического оружия, введен Единый список товаров двойного использования, созданный на основе соответствующего списка ЕС.

Минфин: новая форма декларации о доходах с 2018 года

Изменения предусмотрены приказом Минфина от 6 июня 2017 года № 556.

C 2018 года начнет действовать новая форма налоговой декларации об имущественном состоянии и доходах. Соответственно, вступит в силу и Инструкция по ее заполнению.

В частности, изменениями предусмотрено, что физические лица – предприниматели отражают амортизационные отчисления по расходам, понесенным на приобретение (самостоятельное изготовление) основных средств и приобретение нематериальных активов. Физические лица - предприниматели, которые в отчетном году решили прекратить предпринимательскую деятельность, представляют декларацию с отражением даты принятия решения о прекращении.

Минфин: порядок заполнения и выдачи таможней сертификата EUR.1

23 января 2018 года вступил в силу Порядок заполнения и выдачи таможней сертификата по перевозке (происхождению) товара EUR.1, утвержден приказом Минфина от 20 ноября 2017 года № 950, принятый на смену соответствующих приказов Минфина № 40, № 652 и № 1142.

Порядок разработан в соответствии с нормами Соглашения об ассоциации, а также международными обязательствами Украины относительно свободной торговли и определяет процедуру заполнения и выдачи таможней сертификата EUR.1, который подтверждает статус преференциального происхождения товара.

Для получения сертификата экспортер или уполномоченный представитель должен подать структурному подразделению таможни, на которое возложены функции по выдаче сертификата, следующие документы:

–      заявление, содержащее декларацию от экспортера;

–      электронную копию сертификата при заполнении его машинописью и (при наличии) заполненный в соответствии с требованиями соглашений бланк сертификата;

–      декларацию поставщика (производителя) товаров или долгосрочную декларацию поставщика, подтверждающую преференциальное происхождение товаров из Украины, и/или их электронные копии.

Решение о выдаче или отказе в выдаче сертификата принимается в кратчайшие сроки, но в течение не более 8 рабочих часов после регистрации заявления таможни. Срок может быть продлен до трех рабочих дней в случае устранения экспортером причин для отказа в выдаче сертификата.

При последующих поставках товара(ов) не требуется представление декларации, если при первой поставке была подана долгосрочная декларация поставщика (производителя).

Водителям

КМУ: изменения в ПДД

С 1 января 2018 года действуют изменения в Правила дорожного движения, согласно которым снижена с 60 км/ч до 50 км/ч разрешенная максимальная скорость движения в населенных пунктах.

Указанные изменения были внесены Постановлением КМУ № 883 от 10 ноября 2017 года.

Разное

ВРУ: изменения в регулировании деятельности акционерных обществ

6 января 2018 года вступил в силу Закон Украины “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно упрощения ведения бизнеса и привлечения инвестиций эмитентами ценных бумаг” №2210-VIII от 16 ноября 2017 года.

В соответствии с Законом были внесены изменения в законы Украины “Об акционерных обществах”, “О ценных бумагах и фондовом рынке”, “О государственном регулировании рынка ценных бумаг в Украине”, “О банках и банковской деятельности” и другие нормативно-правовые акты.

Основные изменения следующие:

–      изменение подхода к понятию публичной и частной компании;

–      усиление требований к публичным и упрощение для частных компаний;

–      допуск акций частных обществ к торгам на бирже;

–      отмена необходимости публикаций в официальном печатном издании Комиссии;

–      изменение порядка созыва и проведения Общего собрания акционеров;

–      изменение порядка формирования и компетенций Наблюдательного совета;

–      ограничение прав акционеров;

–      перераспределение полномочий между органами общества;

–      урегулирование процедур обязательной продажи и приобретения акций, устранение ограничения в виде права выкупа только простых акций путем введения понятия “голосующая акция”.

ВРУ: пенсионная реформа

11 октября 2017 года вступил в силу Закон Украины № 2148-VIII “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно повышения пенсий”, который был принят 3 октября 2017 года.

Помимо других изменений, предусмотренным Законом, с 1 января 2018 года пенсия по возрасту будет назначаться:

–      при наличии 25 лет страхового стажа на 1 января 2018 года - в 60 лет. Величина необходимого стажа будет ежегодно увеличиваться на год до достижения 35 лет в 2028 году;

–      при наличии от 15 до 25 лет страхового стажа на 1 января 2018 года - в 63 года. Величина стажа будет увеличиваться до достижения диапазона от 25 лет до 35 лет в 2028 году;

–      при наличии 15 лет страхового стажа на 1 января 2019 года, но меньше 16 лет, которые давали бы право выхода на пенсию в 63 года, - в 65 лет. Диапазон необходимого стажа будет ежегодно увеличиваться на год. То есть с 2028 года пенсии в 65 лет будут назначаться лицам, имеющим 15 - 25 лет стажа.

ВРУ: законодательные меры противодействия домашнему насилию

7 января 2018 года вступил в силу Закон № 2229-VIII “О предупреждении и противодействии домашнему насилию” от 7 декабря 2018 года.

Принятие Закона связано с готовящейся ратификацией Конвенции Совета Европы о предупреждении насилия в отношении женщин и домашнего насилия и борьбу с этими явлениями (Стамбульская конвенция).

Так, Законом предусмотрены:

–      меры противодействия домашнему насилию, направленные на его прекращение;

–      оказание помощи и защиты пострадавшему, возмещение ему ущерба;

–      надлежащее расследование случаев домашнего насилия, привлечение к ответственности обидчиков и изменение их поведения, а также другие положения.

Также с принятием указанного Закона утратил свою силу предшествующий Закон № 2229-VIII “О предупреждении насилия в семье”.

ВРУ: окончательный срок перевода потребителей на газовые счетчики перенесен на 2021 год

С 19 января 2018 года действует Закон № 2260-VIII “О внесении изменений в Закон Украины “Об обеспечении коммерческого учета природного газа” относительно порядка установления счетчиков потребителям природного газа” от 21 декабря 2017 года.

Данный Закон совершенствует принципы коммерческого учета природного газа, регулирует отдельные вопросы установления счетчиков, в том числе в многоквартирных домах.

По закону окончательный перевод потребителей, которые используют газ только для приготовления еды, на счетчики перенесено на 3 года - до 1 января 2021 года.

ВРУ: исключение термина «инвалид» из законодательства

С 20 января 2017 действует Закон № 2249-VIII “О внесении изменений в некоторые законодательные акты” от 7 декабря 2017 года, которым внесены изменения в 37 законов Украины, в положениях которых слова “инвалид”, “ребенок-инвалид” и “инвалид войны” заменены, соответственно, словами “лицо с инвалидностью”, “ребенок с инвалидностью” и “лицо с инвалидностью вследствие войны”.

ВРУ: гарантии медицинского обслуживания

30 января 2018 года вступил в силу Закон № 2168-VIII “О государственных финансовых гарантиях медицинского обслуживания населения”, принятый 19 октября 2017 года.

Данный Закон определяет государственные финансовые гарантии предоставления услуг по медицинскому обслуживанию и лекарственных средств за счет средств Государственного бюджета Украины по программе медицинских гарантий.

Закон вводится в действие с 1 января 2018 года поэтапно:

1)    с 1 января 2018 года вводится реализация государственных гарантий медицинского обслуживания населения по программе медицинских гарантий для первичной медицинской помощи в порядке, установленном Кабинетом Министров.

2)    в течение 2018 - 2019 лет реализация государственных гарантий медицинского обслуживания населения по программе медицинских гарантий постепенно вводится для других видов медицинской помощи, в частности путем реализации пилотных проектов для соответствующих видов медицинских услуг, отдельных заведений здравоохранения, населенных пунктов или регионов.

3)    с 1 января 2020 года реализация государственных гарантий медицинского обслуживания населения по программе медицинских гарантий осуществляется в соответствии с данным Законом для всех видов медицинской помощи.

КМУ: расширены списки профессий, занятость в которых дает право на льготную пенсию

Постановлением Кабинета Министров № 479 от 4 июля 2017 года и вступившим в силу с 1 января 2018 года внесены изменения в перечне производств, работ, профессий, должностей и показателей, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях.

В частности, в Список № 1 добавлены работники: занятые ремонтом оборудования в условиях действующего производства; занятые на работах в зоне отчуждения, суммарная плотность загрязнения территории которой радионуклидами составляет 100 кБк/м2 и более; занятые на добыче и обогащении урановой руды; складов и баз хранения и поставки пестицидов и химической продукции, непосредственно занятые погрузкой, разгрузкой и складированием пестицидов; занятые на добыче и обогащении урановой руды 50 и более процентов рабочего времени.

КМУ: увеличены страховые выплаты пострадавшим на производстве

1 января 2018 года вступило в силу Постановление Кабинета Министров Украины № 1053 от 27 декабря 2017 года, которым предусмотрены пересчитанные размеры страховых выплат пострадавшим от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, повлекших утрату трудоспособности, и членам их семей.

Постановлением установлен коэффициент перерасчета страховых выплат с 1 марта 2018 года в размере 1,2.

К заработной плате, которую потерпевший получал до повреждения здоровья, откорректированной на коэффициенты перерасчетов, проводимых Фондом до 2018 года, будет добавляться сумма, на которую увеличился средний размер зарплаты за период 2008 - 2011 годов.

Также для лиц, у которых после проведенного перерасчета размер ежемесячной выплаты будет меньше минимальной заработной платы, установленной законом на 1 января 2017 года (3200 грн.), предусмотрен новый размер ежемесячной страховой выплаты с учетом процента потери трудоспособности и размера минимальной заработной платы.

НБУ: Положение о ведении кассовых операций в национальной валюте в Украине

5 января 2018 года вступило в силу обновленное Положение о ведении кассовых операций в национальной валюте в Украине, утвержденное постановлением НБУ № 148 от 29 декабря 2017 года.

Постановление предусматривает следующие основные нововведения:

–      предприятие может собирать наличную выручку (наличные), полученные от реализации продукции (товаров, работ, услуг), для дальнейшей ее сдачи в банк с использованием комплекса технических и программных средств, расположенных в месте осуществления наличных расчетов, которые обеспечивали бы безопасную передачу средств из рабочих мест кассиров в специально оборудованное помещение для хранения и последующей сдачи наличных в кассы банков;

–      внутренними приказами (распоряжениями и т.п.) возможно определять особенности оприходования наличных в кассах предприятий и обособленных подразделений в зависимости от графика работы, способов сдачи наличных, а также особенности установления лимитов кассы обособленным подразделениям предприятий;

–      особенности сдачи наличной выручки (наличных) в банк через предприятия, получившие лицензию НБУ на предоставление банкам услуг по инкассации;

–      применение ЭЦП юридического лица при предоставлении услуг в электронной форме или при осуществлении информационного обмена с другими субъектами электронного взаимодействия;

–      возложение функций кассира на работника другого предприятия, привлеченного на основании заключенного договора на предоставление услуги по предоставлению персонала;

–      учтены изменения относительно необязательности печатей.

Одновременно учтены требования о предельной сумме расчетов наличностью:

–      между предприятиями (предпринимателями) в течение одного дня по одному или нескольким платежным документам – в размере 10 тыс. грн.;

–      между предприятием (предпринимателем) и физическим лицом в течение одного дня – в размере 50 тыс. грн.;

–      между физическими лицами по договорам купли-продажи, подлежащим нотариальному удостоверению, – в размере 50 тыс. грн.

При этом соответствующие постановления НБУ № 210 от 6 июня 2013 года “Об установлении предельной суммы расчетов наличностью” и № 637 от 15 декабря 2004 года “Об утверждении Положения о ведении кассовых операций в национальной валюте в Украине”, признаны утратившими силу.

НБУ: упрощение продажи иностранной валюты в уполномоченных банках

Постановлением НБУ № 7 от 25 января 2018 года “О внесении изменений в некоторые нормативно-правовые акты Национального банка Украины” усовершенствованы процедуры продажи иностранной валюты клиентами банков на межбанковском валютном рынке.

Национальный банк определил право клиента подавать заявление о продаже иностранной валюты в любой уполномоченный банк по собственному выбору (независимо от наличия текущего счета в иностранной валюте, открытого в этом банке).

Как прежде, уполномоченный банк должен по поручению клиента осуществлять продажу его средств в иностранной валюте не позднее чем за пять рабочих дней, начиная со дня списания этих средств с текущего счета клиента, открытого в этом банке. Постановлением уточнено, что в случае если средства для продажи перечисляются клиентом от другого уполномоченного банка, продажа этой валюты осуществляется в пятидневный срок со дня зачисления таких средств на корреспондентский счет уполномоченного банка.

Судебные новости

ВРУ: новые ставки судебного сбора с 1 января 2018 года

С 2018 года ставки судебного сбора привязаны не к минимальной заработной плате, а к прожиточному минимуму для трудоспособных лиц.

В соответствии с Законом № 2246-VIII о Госбюджете-2018 прожиточный минимум на одно трудоспособное лицо с 1 января 2018 года составляет 1762 грн. Соответственно, по сравнению с 2017 годом, ставки судебного сбора повышены.

С текущими ставками судебного сбора можно ознакомиться в таблице на веб-портале “Судова влада”.

ВРУ: изменения в Уголовный и Уголовный процессуальный кодексы

Опубликован Закон№ 2227-VIII “О внесении изменений в Уголовный и Уголовный процессуальный кодексы Украины в целях реализации положений Конвенции Совета Европы о предупреждении насилия относительно женщин и домашнего насилия и борьбе с этими явлениями” от 6 декабря 2017 года.

Законом изложена в новой редакции ст. 67 Уголовного кодекса, которая расширяет перечень обстоятельств, отягчающих наказание.

В частности, к обстоятельствам, отягчающим наказание, добавлены:

–      совершение преступления на почве половой принадлежности;

–      в отношении пожилых людей, лиц с инвалидностью или страдающих психическими расстройствами;

–      в отношении или в присутствии ребенка;

–      в отношении супругов, бывших супругов или другого лица, с которым виновный находится (находился) в семейных или близких отношениях.

Изменения в Уголовный процессуальный кодекс, предусматривают внедрение института ограничительных мер (судебных запретов), применяемых к лицам, совершившим домашнее насилие либо насилие по признаку пола, криминализировано принуждение к совершению аборта и заключению брака. Также пересматриваются статьи, касающиеся преступлений против половой свободы и половой неприкосновенности личности.

Указанные изменения в ст. 67 Уголовного кодекса действуют с 12 января 2018 года, остальные положения Закона вступают в силу 11 января 2019 года.

ВРУ: реорганизация судов

29 декабря 2017 года приняты и вступили в силу Указы Президента Украины во исполнение подпункта 6 пункта 161 раздела XV “Переходные положения” Конституции Украины в связи с изменением судебной системы на основании Закона № 1401-VIII “О внесении изменений в конституцию Украины (касательно правосудия)”:

1)    № 449/2017 и № 450/2017 “О ликвидации и образовании местных общих судов”, которыми ликвидированы 117 районных и 25 горрайонных, и вместо них образованы 75 окружных местных общих судов; а также № 451/2017 “О реорганизации местных общих судов”, которым создано 205 окружных судов путем реорганизации (слияния);

2)    № 453/2017 “О ликвидации местных хозяйственных судов и образовании окружных хозяйственных судов”, которым ликвидировано 27 местных хозяйственных судов и вместо них образованы окружные хозяйственные суды;

3)    № 452/2017, № 454/2017 и № 455/2017, которыми ликвидированы апелляционные суды общей юрисдикции, хозяйственные и административные и образованы соответствующие апелляционные суды в апелляционных округах.

ВСУ: истечение исковой давности не прекращает ипотеки

23 января 2018 года Верховный Суд в составе коллегии судей Второй судебной палаты Кассационного гражданского суда, рассмотрев дело № 760/16916/14-ц о регистрации права собственности на ипотеку, пришел к выводу, что ипотека не может быть прекращена на основании истечения исковой давности к требованиям кредитора по основному обязательству.

Разъяснено, что если иное не предусмотрено договором, истечение исковой давности к основному и дополнительному требованиям кредитора о взыскании долга по кредитному договору и об обращении взыскания на предмет ипотеки (в том числе и при наличии решения суда об отказе в этом иске по основанию пропуска исковой давности) само по себе не прекращает основного обязательства по кредитному договору и, соответственно, не может считаться основанием для прекращения ипотеки согласно абзацу второму части первой статьи 17 Закона “Об ипотеке”.

ВСУ: судебный сбор не подлежит оплате за подачи жалоб на государственного исполнителя

18 января 2018 года Верховный Суд в составе коллегии судей Первой судебной палаты Кассационного гражданского суда при рассмотрении № 565/256/15-ц пришел к выводу, что судебный сбор не подлежит уплате за подачу апелляционной жалобы по делам по жалобам на решения, действия или бездействие государственного исполнителя или другого должностного лица государственной исполнительной службы.

Также судебный сбор не платится и за подачу кассационной жалобы.

Верховный Суд счел неверными выводы апелляционного суда о несоответствии апелляционной жалобы взыскателя требованиям статей 121, 297 Гражданского процессуального кодекса в связи с неуплатой судебного сбора, поскольку законом, действовавшим во время решения дела, не предусмотрена уплата судебного сбора за подачу жалоб на решения, действия или бездействие государственного исполнителя.

Так, согласно постановлению Пленума Высшего специализированного суда Украины по рассмотрению гражданских и уголовных дел от 7 февраля 2014 года “О практике рассмотрения судами жалоб на решения, действия или бездействие государственного исполнителя или другого должностного лица государственной исполнительной службы при исполнении судебных решений по гражданским делам” учитывая, что производство по исполнению судебных решений является завершающей и неотъемлемой частью (стадией) судебного производства по конкретному делу, в котором производство по жалобе не открывается, а за подачу искового заявления уплачено соответствующий судебный сбор, ни разделом VII ГПК, ни Законом “О судебном сборе” (часть первая статьи 3) не предусмотрена необходимость уплаты судебного сбора за подачу жалобы на решения, действия или бездействие госисполнителя или другого должностного лица ГИС, - за подачу жалобы судебный сбор не уплачивается.

Дайджест за январь 2018 pdf

Обзор актуальных изменений с 1 января 2018

Закон о Госбюджете на 2018 год

Законом № 2246-VIII “О Государственном бюджете Украины на 2018 год” предусмотрены следующие показатели:

–      увеличение с 1 января 2018 года размера минимальной заработной платы до 3723 грн., в почасовом размере – 22,41 грн.

–      прожиточный минимум для трудоспособных лиц на одно лицо в расчете на месяц с 1 января 2018 года

составит 1700 грн, с 1 июля - 1777 грн, с 1 декабря - 1853 грн.

Также установлены новые размеры прожиточного минимума для основных социальных и демографических групп населения.

Изменения в Налоговый кодекс c 1 января 2018

7 декабря 2017 года Законом Украины № 2245-VIII “О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и некоторые законодательные акты Украины относительно обеспечения сбалансированности бюджетных поступлений в 2018 году” в Налоговый кодекс внесены следующие изменения:

Налог на прибыль

–      уточнено, какие платежи не являются роялти в отношении программной продукции;

–      к определению связанных лиц добавлены два критерия: а) если конечным бенефициаром является одно и то же физическое лицо, б) полномочия единоличного исполнительного органа выполняет одно и то же лицо;

–      срок подачи налоговой декларация по налогу на прибыль, которая рассчитывается нарастающим итогом за год предусмотрен 60 дней, следующих за последним календарным днем отчетного (налогового) года;

–      к контролируемым операциям отнесены операции между постоянным представительством и нерезидентом в размере более 10 млн. грн.;

–      объем операций для целей отнесения операции к контролируемой исчисляется по ценам, соответствующим принципу “вытянутой руки”;

–      уточнены нормы относительно заключения договоров о предварительном согласовании ценообразования в контролируемых операциях;

–      для целей ТЦО уточнено, что проверки за 2013-2014 года проводятся согласно действующего на то время законодательства;

–      уточнены разницы, которые возникают при корректировке финрезультата в случае превышения цены приобретения над ценой, определенной по принципу “вытянутой руки” согласно правилам ТЦО.

–      при уплате дивидендов плательщики единого налога не платят авансовые взносы, также плательщики единого налога  –  получатели / плательщики дивидендов не корректируют финансовый результат до налогообложения;

–      уточнены нормы относительно налоговых последствий перехода с упрощенной системы на общую для плательщиков четвертой группы;

–      уточнено, что ограничения относительно операций с низконалоговыми нерезидентами распространяются и на нерезидентов особых организационно-правовых форм;

–      предусмотрено увеличение финансового результата на сумму полной или частичной компенсации один раз в календарный год стоимости путевок на территории Украины, если они не облагаются НДФЛ;

–      введено обложение налогом на репатриацию выплат плательщиков единого налога в пользу нерезидента;

–      предусмотрена возможность не облагать средства, направленные на помощь спортивным неприбыльным организациям в размере до 8 % от налогооблагаемой прибыли предыдущего года.

НДС

–      регистрация налоговой накладной/расчета корректировки в ЕРНН может быть остановлена в порядке и на основаниях, определенных Кабинетом Министров. Таким образом, с 1 января 2018 остановка регистрации не производится до тех пор, пока не будет принят соответствующий акт;

–      определены условия и порядок разблокировки и регистрации налоговых накладных в ЕРНН для НН, которые были заблокированы до дня вступления в силу Закона;

–      при ввозе на таможенную территорию Украины до 1 января 2020 года промышленного оборудования для производственных нужд, предоставлено право на рассрочку на 24 месяца уплаты “импортного” НДС;

–      до 31 декабря 2018 года освобождены от обложения НДС операции по ввозу на таможенную территорию Украины автомобилей исключительно с электрическими двигателями (в том числе украинского производства);

–      распространена ставка 7 % на ввоз всех медицинских изделий (ранее такая ставка применялась только к изделиям по перечню, установленному КМУ);

–      до 1 января 2022 года освобождаются от уплаты НДС операции с программной продукцией, плата за которые не считается роялти, а также расширено понятие “программная продукция”;

–      до 1 января 2023 года освобождение от уплаты НДС распространяется на все субъекты космической деятельности, подпадающих под действие Закона “О космической деятельности”;

НДФЛ

–      освобождена от налогообложения стоимость путевок, которые не превышают 5 размеров минимальной заработной платы, предоставляемых работодателем - плательщиком налога на прибыль один раз в календарный год работникам и/или членам их семей первой степени родства;

Земельный налог

–      устранено ограничение на применение льготы в отношении физических лиц по уплате земельного налога в отношении одного участка;

–      если налоговый орган в установленный НКУ срок не направил физическому лицу уведомление-решение на уплату земельного налога или налога на недвижимое имущество, такое физическое лицо освобождается от ответственности за несвоевременную уплату налогового обязательства;

Акцизный налог

–      до 31 декабря 2018 года освобождены от обложения акцизным налогом операции по ввозу на таможенную территорию Украины и реализации на таможенной территории Украины автомобилей исключительно с электрическими двигателями (в том числе украинского производства);

Экологический налог

–      ставки экологического налога повышены на 11,2%;

Рентная плата

–      повышены ставки рентной платы за пользование недрами в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, рентной платы за специальное водопользование, рентной платы за специальное использование лесных ресурсов на 16,8%.

Налоговое администрирование

–      изменены критерии отнесения плательщика налогов к категории больших плательщиков налогов: увеличен показатель уплаты платежей в госбюджет по платежам, контролируемых ГФС до экв. 1 млн. евро, в которых сумма налогов, сборов, платежей, кроме таможенных платежей, превышает экв. 500 тыс. евро; и критерий объема дохода от всех видов деятельности за 4 последовательные налоговые (отчетные) кварталы до экв. 50 млн. евро;

–      введена новая норма о возмещении вреда, причиненного плательщику налогов незаконными решениями, действиями или бездеятельностью должностного или служебного лица контролирующего органа за счет средств госбюджета, предусмотренных для финансирования этого органа, независимо от вины этого лица.

–      принята норма, обязывающая ГФС на своем веб-сайте размещать до 15 июля текущего года сводную информацию о размере и дате установления ставок местных налогов и сборов на соответствующих территориях, а также другие изменения.

Некоторые изменения также произошли в государственном регулировании производства и оборота спирта, алкогольных напитков и табачных изделий.

Переход на международные стандарты финансовой отчетности

Согласно изменениям, внесенным Законом № 2164-VIII в Закон “О бухгалтерском учете и финансовой отчетности в Украине”, определенная часть предприятий Украины, проводившая бухгалтерский учет и подававшая финансовую отчетность по НП(С)БУ, в дальнейшем должна будет проводить бухгалтерский учет и представлять финансовую отчетность по международным стандартам финансовой отчетности.

Так, по МСФО финансовую и консолидированную финансовую отчетность составляют:

–      предприятия, представляющие общественный интерес;

–      публичные акционерные общества;

–      предприятия, осуществляющие деятельность по добыче полезных ископаемых общегосударственного значения;

–      предприятия, осуществляющие хозяйственную деятельность по видам, перечень которых определяется Кабинетом Министров.

Также Законом предусмотрены следующие нововведения:

1)    введены новые и изменены некоторые существующие бухгалтерские термины;

2)    предусматривается представление отчета о платежах в пользу государства и отчета об управлении;

3)    новые требования к порядку представления и обнародования финансовой отчетности предприятиями в зависимости от принадлежности к определенной категории (микропредприятия, малые, средние и крупные);

4)    предприятия, представляющие общественный интерес создают бухгалтерскую службу в составе не менее 2 человек во главе с главным бухгалтером, расширены требования к главным бухгалтерам таких предприятий;

5)    ведение бухгалтерского учета могут осуществлять также предприятие, субъект предпринимательской деятельности, самозанятое лицо, осуществляющее деятельность в сфере бухгалтерского учета и/или аудиторской деятельности;

6)    введена норма, согласно которой несущественные недостатки в документах, содержащих сведения о хозяйственной операции, не являются основанием для непризнания хозяйственной операции, при определенных условиях.

Увеличена максимальная база начисления ЕСВ

Законом № 2148-VIII “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно повышения пенсий”, помимо внесения ряда изменений в систему пенсионного обеспечения, ранее анализированных в Дайджесте за октябрь 2017 года, внесены изменения в сфере начисления и уплаты ЕСВ, вступающие в силу с 1 января 2018 года.

Так, изменения состоят в следующем:

–      максимальная база начисления ЕСВ составляет 15 минимальных заработных плат (55845 грн.) вместо ранее установленных 25 размеров прожиточного минимума;

–      плательщиками ЕСВ становятся члены фермерских хозяйств, если они не принадлежат к лицам, которые подлежат страхованию на других основаниях (до 2018 года они имели право на добровольную уплату ЕСВ);

–      физические лица - предприниматели и члены фермерского хозяйства, которые получают пенсию по возрасту или социальную помощь или являются лицами с инвалидностью, освобождаются от уплаты ЕСВ за себя;

–      физические лица-предприниматели, лица, которые осуществляют независимую профессиональную деятельность, члены фермерских хозяйств, обязаны уплачивать ЕСВ до 20 числа месяца, следующим за отчетным кварталом (в 2017 году ФЛП на общей системе налогообложения платили ЕСВ за предыдущий год до 10 февраля, а лица, которые осуществляют независимую профессиональную деятельность, - до 01 мая);

–      плательщики единого налога первой группы теряют право в уплату половинной (0,5) ставки минимального страхового взноса и будут платить ЕСВ в полном минимальном размере (819.06 грн.).

Новая форма декларации о доходах

Изменения предусмотрены приказом Минфина от 6 июня 2017 года № 556.

C 2018 года начнет действовать новая форма налоговой декларации об имущественном состоянии и доходах. Соответственно, вступит в силу и Инструкция по ее заполнению.

Новый перечень государств для целей ТЦО

С 1 января 2018 года действует обновленный Перечень государств (территорий), соответствующих критериям, установленным подпунктом 39.2.1.2 подпункта 39.2.1 пункта 39.2 статьи 39 Налогового кодекса, утвержденных постановлением Кабинета Министров № 1045.

В перечень вошли 85 государств (территорий), тем самым существенно расширив предыдущий перечень. Теперь к нему относятся и такие государства, как Грузия, Эстония, Иран, Куба, Мальта, Марокко, Монако, ОАЭ, Сингапур, Венгрия, а также другие.

Хозяйственные операции с контрагентами, зарегистрированными в государствах (территориях), включенных в указанный перечень, относится к категории контролируемых для целей трансфертного ценообразования.

Перечень товаров, экспорт и импорт которых подлежит лицензированию

Постановлением Кабинета Министров Об утверждении перечней товаров, экспорт и импорт которых подлежит лицензированию, и квот на 2018 год от 20.12.2017 № 1018, с 1 января 2018 года установлены:

–      объемы квот товаров, экспорт которых подлежит лицензированию;

–      перечень товаров (озоноразрушающих веществ), экспорт и импорт которых подлежит лицензированию;

–      перечень товаров, которые могут содержать озоноразрушающие вещества, экспорт и импорт которых подлежит лицензированию (кроме товаров, которые перевозятся в контейнерах с личным имуществом);

–      перечень товаров, импорт которых из Республики Македония подлежит лицензированию в рамках тарифной квоты в соответствии с положениями Соглашения о свободной торговле между Республикой Македония и Украиной от 18 января в 2001 г.;

–      перечень товаров, экспорт которых подлежит лицензированию.

Мораторий на проверки продлен на 2018 год

Законом № 2246-VIII “О Государственном бюджете Украины на 2018 год” мораторий на проведение органами государственного надзора (контроля) плановых проверок продлен до 31 декабря 2018 года.

Действие Закона “О временных особенностях осуществления мероприятий государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности” № 1728-VIII не распространяется на отношения, возникающие при проведении мероприятий надзора (контроля) органами, перечень которых устанавливается Кабинетом Министров.

Ранее в Законе № 1728-VIII был определен перечень органов, которые исключались из действия моратория.

Продление еще на год моратория на продажу с/х земли

Законом № 2236-VIII «О внесении изменения в раздел X «Переходные положения» Земельного кодекса Украины» продлен на один год (до 1 января 2019 года) срок действия моратория на продажу или отчуждение иным способом земель сельскохозяйственного назначения.

Ранее Переходные положения Земельного кодекса устанавливали мораторий до 1 января 2018 года.

Изменения в начислении пенсий

Помимо других изменений, предусмотренным Законом Закон Украины № 2148-VIII “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно повышения пенсий”, с 1 января 2018 года пенсия по возрасту будет назначаться:

–      при наличии 25 лет страхового стажа на 1 января 2018 года - в 60 лет. Величина необходимого стажа будет ежегодно увеличиваться на год до достижения 35 лет в 2028 году;

–      при наличии от 15 до 25 лет страхового стажа на 1 января 2018 года - в 63 года. Величина стажа будет увеличиваться до достижения диапазона от 25 лет до 35 лет в 2028 году.

Список профессий, занятость в которых дает право на льготную пенсию

С 1 января 2018 года вступают в силу изменения, внесенные постановлением Кабинета Министров № 479 от 4 июля 2017 года в перечне производств, работ, профессий, должностей и показателей, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях.

В частности, в Список № 1 добавлены работники: занятые ремонтом оборудования в условиях действующего производства; занятые на работах в зоне отчуждения, суммарная плотность загрязнения территории которой радионуклидами составляет 100 кБк/м2 и более; занятые на добыче и обогащении урановой руды; складов и баз хранения и поставки пестицидов и химической продукции, непосредственно занятые погрузкой, разгрузкой и складированием пестицидов; занятые на добыче и обогащении урановой руды 50 и более процентов рабочего времени.

Увеличены страховые выплаты пострадавшим на производстве

1 января 2018 года вступило в силу Постановление Кабинета Министров Украины от 27.12.17 № 1053, которым предусмотрены пересчитанные размеры страховых выплат пострадавшим от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, повлекших утрату трудоспособности, и членам их семей.

Установлен коэффициент перерасчета страховых выплат с 1 марта 2018 года в размере 1,2.

К заработной плате, которую потерпевший получал до повреждения здоровья, откорректированной на коэффициенты перерасчетов, проводимых Фондом до 2018 года, будет добавляться сумма, на которую увеличился средний размер зарплаты за период 2008 - 2011 годов. Также для лиц, у которых после проведенного перерасчета размер ежемесячной выплаты будет меньше МЗП, установленной законом на 1 января 2017 года (3200 грн.), предусмотрен новый размер ежемесячной страховой выплаты с учетом процента потери трудоспособности и размера МЗП.

Снижена максимальная скорость движения до 50 км/ч

С 1 января 2018 года действуют изменения в Правила дорожного движения, согласно которым снижена с 60 км/ч до 50 км/ч разрешенная максимальная скорость движения в населенных пунктах.

Указанные изменения были внесены Постановлением КМУ № 883 от 10 ноября 2017 года.

Изменение порядка раскрытия банковской тайны

Постановлением Национального банка № 124 с 1 января 2018 года вводятся изменения в порядок раскрытия банками информации, содержащей банковскую тайну.

Изменениями предусмотрено усовершенствование порядка раскрытия банками информации, содержащей банковскую тайну, в электронном виде, урегулированы особенности предоставления банками информации, содержащей банковскую тайну, Национальному антикоррупционному бюро Украины и частным исполнителям.

Изменения законодательства с 1 января 2018.pdf

Дайджест за Декабрь 2017

Налоги

ВРУ: принят Закон о Госбюджете на 2018 год

7 декабря 2017 года был принят Закон № 2246-VIII “О Государственном бюджете Украины на 2018 год”.

Предусмотрены следующие основные показатели Госбюджета на 2018 год:

–      предельный объем дефицита госбюджета в 2018 году в размере 80,6 млрд грн.;

–      предельный объем государственного долга установлен в размере 1 трлн. 999,3 млрд. грн.;

–      увеличение с 1 января 2018 года размера минимальной заработной платы до 3723 грн., в почасовом размере – 22,41 грн.

–      прожиточный минимум для трудоспособных лиц на одно лицо в расчете на месяц с 1 января 2018 года

составит 1700 грн, с 1 июля - 1777 грн, с 1 декабря - 1853 грн.

Также установлены новые размеры прожиточного минимума для основных социальных и демографических групп населения:

–     детей до 6 лет: с 1 января 2018 года - 1492 грн., с 1 июля - 1559 грн., с 1 декабря - 1626 грн.;

–     детей в возрасте от 6 до 18 лет: с 1 января 2018 года - 1860 грн., с 1 июля - 1944 грн., с 1 декабря - 2027 грн.;

–     трудоспособных лиц: с 1 января 2018 года - 1762 грн., с 1 июля - 1841 грн., с 1 декабря - 1921 грн.;

–     лиц, утративших трудоспособность: с 1 января 2018 года - 1373 грн., с 1 июля - 1435 грн., с 1 декабря - 1497 грн.

Кроме этого на 1 год - до 31 декабря 2018 года (включительно) продлен срок действия Закона “О временных особенностях осуществления мер государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности” 1728-VIII, которым установлен мораторий на проверки бизнеса. При этом перечень отношений, на которые мораторий не будет распространяться, должен быть утвержден Кабинетом Министров.

ВРУ: изменения в налоговом законодательстве c 1 января 2018

7 декабря 2017 года принят Закон Украины № 2245-VIII “О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и некоторые законодательные акты Украины относительно обеспечения сбалансированности бюджетных поступлений в 2018 году”.

Основные изменения, внесенные в Налоговый кодекс, следующие:

1)    Налог на прибыль

–      изменено определение термина “роялти”, уточнено какие платежи не являются роялти в отношении программной продукции;

–      к определению связанных лиц добавлены два критерия: а) если конечным бенефициаром является одно и то же физическое лицо, б) полномочия единоличного исполнительного органа выполняет одно и то же лицо. Уточнено, что кредиты, предоставленные под гарантии государства не влияют на определение связанности юридических лиц (норма применяется к налоговым периодам начиная с 2017 года);

–      срок подачи налоговой декларация по налогу на прибыль, которая рассчитывается нарастающим итогом за год предусмотрен 60 дней, следующих за последним календарным днем отчетного (налогового) года;

–      в сфере ТЦО, к контролируемым операциям отнесены операции между постоянным представительством и нерезидентом, в размере более 10 млн. грн.; при этом объем операций для целей отнесения операции к контролируемой исчисляется по ценам, соответствующим принципу “вытянутой руки”;

–      уточнены нормы относительно заключения договоров о предварительном согласовании ценообразования в контролируемых операциях;

–      установлена необходимость подтверждения финансовых показателей, использованных при расчете показателей рентабельности контролируемой операции данными бухучета и финансовой отчетности стороны контролируемой операции;

–      для целей ТЦО уточнено, что проверки за 2013-2014 годы можно проводить и такие проверки проводятся согласно действующего на то время законодательства; нормы о самостоятельных корректировках контролируемый операций в 2015 и 2016 годах применяются по нормам, действующим на тот момент;

–      уточнены разницы, которые возникают при корректировке финрезультата в случае превышения цены приобретения над ценой, определенной по принципу “вытянутой руки” согласно правилам ТЦО.

–      уточнены нормы относительно уплаты дивидендов – плательщики единого налога не платят авансовые взносы, также плательщики единого налога - получатели / плательщики дивидендов не корректируют финансовый результат до налогообложения;

–      уточнены нормы относительно налоговых последствий перехода с упрощенной системы на общую для плательщиков четвертой группы;

–      уточнено, что ограничения относительно операций с низконалоговыми нерезидентами распространяются и на нерезидентов особых организационно-правовых форм;

–      предусмотрено увеличение финансового результата на сумму полной или частичной компенсации один раз в календарный год стоимости путевок на отдых, оздоровление и лечение на территории Украины, если они не облагаются НДФЛ;

–      введено обложение налогом на репатриацию выплат плательщиков единого налога в пользу нерезидента.

2)    НДС

–      установлено, что регистрация налоговой накладной/расчета корректировки в ЕРНН может быть остановлена в порядке и на основаниях, определенных Кабинетом Министров. Таким образом, с 1 января 2018 остановка регистрации не производится до тех пор, пока не будет принят соответствующий акт;

–      как сообщает ГФСУ, в связи с исключением п. 74.2. Налогового кодекса начиная с 31 декабря 2017 года Таблица данных плательщика налогов, являющаяся приложением к Критериям оценки степени рисков, достаточных для приостановления регистрации налоговой накладной/расчета корректировки в Едином реестре налоговых накладных, утвержденным приказом Министерства финансов Украины от 13.06.2017 № 567, в ГФСУ не подается;

–      определены условия и порядок разблокировки и регистрации налоговых накладных в ЕРНН для налоговых накладных, которые были заблокированы до дня вступления в силу Закона;

–      плательщикам, которые будут ввозить на таможенную территорию Украины до 1 января 2020 года промышленное оборудование для производственных нужд, предоставлено право на рассрочку на 24 месяца уплаты “импортного” НДС;

–      до 31 декабря 2018 года освобождены от обложения НДС операции по ввозу на таможенную территорию Украины автомобилей исключительно с электрическими двигателями (в том числе украинского производства);

–      ставка НДС 7% распространена на поставку на таможенной территории Украины и ввоз на таможенную территорию Украины всех медицинских изделий, внесенных в Государственный реестр медицинской техники и товаров медицинского назначения или соответствующих требованиям техрегламентов (а не только указанных в перечне КМУ);

–      урегулированы вопросы налогообложения экспресс-отправлений и почтовых отправлений (вступают в силу с 1 января 2019), а также вопросы ввоза товаров на таможенную территорию физическими лицами в сопровождаемом багаже - без уплаты пошлины можно будет получить не более трех посылок стоимостью по 150 евро; беспошлинный ввоз товаров через аэропорты на сумму не более 1000 евро, при въезде через другие пункты пропуска ограничение - 500 евро и 50 кг веса.

–      до 1 января 2022 года освобождаются от уплаты НДС (при определенных НКУ условиях) операции с программной продукцией, плата за которые не считается роялти, а также расширено понятие “программная продукция”;

–      до 1 января 2023 года освобождение от уплаты НДС (при определенных НКУ условиях) распространяется на все субъекты космической деятельности, подпадающих под действие Закона “О космической деятельности”;

3)    НДФЛ

–      освобождена от налогообложения стоимость путевок, которые не превышают 5 размеров минимальной заработной платы, установленной на 1 января отчетного налогового года, предоставляемых работодателем - плательщиком налога на прибыль один раз в календарный год работникам и/или членам их семей первой степени родства;

–      создается Единая база отчетов об оценке недвижимого имущества.

4)    другие налоги и сборы

–      устранено ограничение на применение льготы в отношении физических лиц по уплате земельного налога в отношении одного участка;

–      если налоговый орган в установленный НКУ срок не направил физическому лицу уведомление-решение на уплату земельного налога или налога на недвижимое имущество, такое физическое лицо освобождается от ответственности за несвоевременную уплату налогового обязательства;

–      до 31 декабря 2018 года освобождены от обложения акцизным налогом операции по ввозу на таможенную территорию Украины и реализации на таможенной территории Украины автомобилей исключительно с электрическими двигателями (в том числе украинского производства);

–      ставки экологического налога повышены на 11,2%;

–      повышены ставки рентной платы за пользование недрами в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, рентной платы за специальное водопользование, рентной платы за специальное использование лесных ресурсов на 16,8%.

5)    налоговое администрирование

–      изменены критерии отнесения плательщика налогов к категории больших плательщиков налогов: увеличен показатель уплаты платежей в госбюджет по платежам, контролируемых ГФС, с 20 млн. грн. до экв. 1 млн. евро, в которых сумма налогов, сборов, платежей, кроме таможенных платежей, превышает экв. 500 тыс. евро; и критерий объема дохода от всех видов деятельности за 4 последовательные налоговые (отчетные) кварталы с 1 млрд. грн. до экв. 50 млн. евро;

–      введена новая норма о возмещении вреда, причиненного плательщику налогов незаконными решениями, действиями или бездеятельностью должностного или служебного лица контролирующего органа за счет средств госбюджета, предусмотренных для финансирования этого органа, независимо от вины этого лица; также такое должностное или служебное лицо несет перед государством ответственность в порядке в размере выплаченного из бюджета возмещения вследствие неправомерных решений действия или бездеятельностью такого лица;

–      принята норма, обязывающая ГФС на своем веб-сайте размещать до 15 июля текущего года сводную информацию о размере и дате установления ставок местных налогов и сборов на соответствующих территориях, а также другие изменения.

Эти и другие изменения, предусмотренные Законом, вступают в силу с 1 января 2018 года.

ВРУ: увеличение срока для признания налогового кредита по зарегистрированным НН / РК

3 декабря 2017 года вступил в силу Закон №2198-VIII “О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины относительно стабилизации расчетов на оптовом рынке электрической энергии Украины” от 9 ноября 2017, которым внесены следующие изменения:

–      увеличен срок, в течение которого покупатель имеет право отнести суммы НДС по зарегистрированным налоговым накладным / расчетам корректировки, в налоговый кредит - с 365 до 1095 дней с даты составления налоговой накладной / расчета корректировки;

–      снято ограничение 365 календарных дней для возможности регистрации в ЕРНН налоговых накладных и расчетов корректировки, составленных начиная с 01.07.2015 года, при этом установлен штраф в размере 50% суммы НДС, указанной в таких НН/ РК, в случае нарушения срока регистрации на 366 и более календарных дней;

–      подраздел 2 раздела XX “Переходные положения” Налогового кодекса дополнен положением, согласно которому временно, до 1 июля 2018 года, к производителям электрической энергии, осуществляющим поставку электрической энергии государственному предприятию “Энергорынок”, и по состоянию на 1 января 2016 имели налоговый долг по НДС, не будут применять штрафы, предусмотренные ст. 1201, ст. 126 НКУ (в части НДС) и начислять пеню, установленную п.п. "а" п.п. 129.1.1 п. 129.1 ст. 129 НКУ (в части НДС).

ВРУ: государственная поддержка кинематографии

3 декабря 2017 года вступили в силу два Закона: № 2176-VIII и № 2177-VIII от 7 ноября 2017 года, которыми внесены изменения в Налоговый кодекс и Таможенный кодекс соответственно.

Изменения предусматривают освобождение от обложения НДС и ввозной пошлиной товаров, входящих в состав национального кинематографического наследия и товары, предназначенные для использования в кинематографической деятельности, а также операции субъектов кинематографии, которым согласно Закона “О государственной поддержке кинематографии в Украине” предоставляется государственная поддержка, на 5 лет – до 1 января 2023 года.

В частности, имеются в виду товары под такими кодами УКТ ВЭД: 3706, 3920 73 10 00, 3923 40 10 00, 8525, 8529, 9002, 9007, 9010, 9405. Также предусмотрены льготы по НДС при дистрибуции, демонстрации, распространении национальных и иностранных фильмов, озвученных на государственном языке.

Минфин: обновлен Порядок продления предельных сроков, установленных Налоговым кодексом

5 декабря 2017 года вступил в силу приказ Министерства финансов № 861 “Об утверждении Порядка применения норм пунктов 102.6 - 102.7 статьи 102 главы 9 раздела II Налогового кодекса Украины” от 20 октября 2017 года.

Порядок определяет механизм реализации законодательно установленного права налогоплательщика на продление предельных сроков в установленных НКУ случаях (в частности, сроков на подачу налоговой декларации, заявлений о пересмотре решений контролирующих органов, заявлений о возвращении излишне уплаченных денежных обязательств).

Порядком предусмотрено, что заявление подается в произвольной форме, но при этом определен ряд обязательных требований по ее содержанию и порядку предоставления. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие наступление соответствующих обстоятельств.

Также Порядок определяет сроки рассмотрения контролирующим органом заявления налогоплательщика о продлении предельных сроков.

В течение срока продления предельных сроков предоставления налоговой декларации, к налогоплательщику не применяются штрафные санкции, установленные ст. 120 Налогового кодекса.

Предпринимателям

ВРУ: изменения в сфере регулирования защиты экономической конкуренции

17 декабря 2017 года вступил в силу Закон № 2195-VIII “О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно защиты экономической конкуренции и усовершенствования процедур контроля за концентрацией субъектов хозяйствования”.

В частности, Закон “О санкциях” дополнен нормой, согласно которой в случае, если на действия, совершение которых требует получения разрешения органов Антимонопольного комитета на концентрацию, распространяются специальные экономические и другие ограничительные меры (санкции), предусмотренные ч. 1 ст. 4 данного Закона, такая концентрация запрещается, и разрешение на ее осуществление органами Антимонопольного комитета не предоставляется.

В то же время Закон “О защите экономической конкуренции” дополнен корреспондирующим положением, согласно которому разрешение на концентрацию не предоставляется, если такая концентрация запрещена в соответствии с Законом “О санкциях”.

КМУ: изменение порога годового объема расчетных операций без применения РРО

20 декабря 2017 года вступило в силу постановление Кабинета Министров № 984, которым внесены изменения в постановление КМУ № 1336 “Об обеспечении реализации статьи 10 Закона Украины “О применении регистраторов расчетных операций в сфере торговли, общественного питания и услуг”.

Постановлением установлен предельный размер годового объема расчетных операций по продаже товаров (предоставлению услуг), при превышении которого применение РРО является обязательным, в размере:

1)    500 тыс. грн. (вместо 200 тыс. грн.) для следующих видов деятельности:

–      розничная торговля через средства передвижной торговой сети (автомагазины, авторазвозки, автоцистерны, цистерны, бочки, бидоны, низкотемпературные лотки-прилавки, тележки, разноски, лотки, столики), расположенные за пределами стационарных помещений;

–      розничная торговля на рынках, ярмарках (за исключением расположенных на их территории магазинов, киосков, палаток, павильонов, помещений контейнерного типа);

–      продажа блюд и безалкогольных напитков в буфетах высших учебных заведений, в столовых и буфетах предприятий УТОС и УТОГ;

–      розничная торговля, общественное питание и бытовое обслуживание на территории закрытых военных гарнизонов и городков, а также воинских частей, расположенных в пределах сел;

–      предоставление услуг библиотеками;

–      продажа предметов религиозно-обрядовой атрибутики и предоставление обрядовых услуг религиозными организациями;

–      розничная торговля семенами в киосках на территории сел и поселков городского типа;

–      осуществление деятельности в сфере торговли, общественного питания и услуг субъектами предпринимательской деятельности на территории сел и поселков городского типа, которым согласно Закону Украины “О статусе горных населенных пунктов в Украине” предоставлен статус горных;

–      предоставление медицинских услуг выездными бригадами и медицинское обслуживание на дому у заказчика;

–      прием от населения и реализация через пчеловодческие торгово-заготовительные пункты продуктов пчеловодства, оборудования и инвентаря для пасечников.

2)    250 тыс. грн. на одно структурное (обособленное) подразделение (пункт продажи товаров (предоставления услуг) (вместо 75 тыс. грн.) для таких видов деятельности:

–      розничная торговля и общественное питание на территории села, которая осуществляется предприятиями потребительской кооперации, а также сельскохозяйственными товаропроизводителями, использующими продукцию собственного производства;

–      розничная торговля медицинскими и фармацевтическими товарами и предоставление медицинских и ветеринарных услуг на территории села.

Также Постановлением предусмотрено обязательное применение РРО для следующих субъектов хозяйствования:

–      плательщиков единого налога 2 и 3 групп (физических лиц - предпринимателей) независимо от вида деятельности, если их объем дохода в течение календарного года превысил 1 млн. грн;

–      субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющих розничную торговлю подакцизными товарами.

КМУ: изменение критериев оценки степени риска для целей предоставления услуг ЭЦП

Постановлением Кабинета Министров № 904 от 1 декабря 2017 года утверждены критерии, по которым оценивается степень риска от осуществления хозяйственной деятельности в сфере предоставления услуг электронной цифровой подписи.

Такими критериями являются:

–      количество сформированных сертификатов пользователей услуг электронной цифровой подписи;

–      наличие фактов нарушения требований законодательства относительно осуществления хозяйственной деятельности в сфере предоставления услуг электронной цифровой подписи.

В соответствии с установленными критериями субъекты ведения хозяйства принадлежат к одной из трех степеней риска - высокого, среднего или незначительного.

Также определена периодичность проведения плановых мероприятий государственного надзора (контроля):

–      не чаще 1 раза в 2 года – для субъектов с высокой степенью риска,

–      не чаще 1 раза в 3 года – для субъектов со средней степенью риска и

–      не чаще 1 раза в 5 лет – для субъектов с незначительной степенью риска.

Минфин: изменения в Порядке учета плательщиков налогов и сборов

9 декабря 2017 года вступил в силу приказ Министерства финансов № 839 от 6 октября 2017 года, которым приняты изменения в Порядок учета плательщиков налогов и сборов.

В частности, уточнено, что постановка на учет по основному месту учета обособленного подразделения иностранной компании, организации, сведения о которой включены или подлежат включению в Единый государственный реестр юридических лиц, физических лиц - предпринимателей и общественных формирований, в контролирующих органах осуществляется на основании сведений из Единого государственного реестра.

Постановка на учет по основному месту учета другого обособленного подразделения иностранной компании, организации, в том числе постоянного представительства нерезидента, сведения о которой не включаются и не подлежат включению в Единый государственный реестр, в контролирующем органе осуществляется после надлежащей аккредитации (регистрации, легализации) такого подразделения на территории Украины в соответствии с законом.

Кроме этого, исключены нормы, которые не относятся к сфере регулирования Порядка и / или дублируются в положениях других нормативно-правовых актов. Так, исключено положение, касающиеся назначения и проведения проверок, урегулирования налоговых обязательств или налогового долга и особенностей учета в контролирующих органах крупных налогоплательщиков.

ГФСУ: план-график проведения документальных плановых проверок налогоплательщиков на 2018

22 декабря 2017 года Государственной фискальной службой опубликован план-график проведения документальных плановых проверок налогоплательщиков на 2018 год.

С планом-графиком проверок можно ознакомиться на официальном сайте ГФСУ.

Разное

ВРУ: изменения в сфере регулирования жилищно-коммунальных услуг

10 декабря 2017 года вступил в силу Закон № 2189-VIII «О жилищно-коммунальных услугах», который был принят 9 ноября 2017 года.

Закон предусматривает, что до 10 декабря 2018 года совладельцы многоквартирных домов независимо от выбранной ими формы управления многоквартирным домом должны заключить новые договоры с исполнителями коммунальных услуг (кроме услуг по поставке электроэнергии и природного газа) по каждому виду коммунальной услуги.

Договор о предоставлении коммунальной услуги (управление домом, поставка тепловой энергии, снабжение горячей водой, централизованное водоснабжение, водоотведение, обращение с бытовыми отходами) заключается с исполнителем:

1)    каждым совладельцем многоквартирного дома самостоятельно (индивидуальный договор);

2)    от имени и за счет всех совладельцев многоквартирного дома управляющим или другим уполномоченным совладельцами лицом (коллективный договор);

3)   объединением совладельцев многоквартирного дома или другим юридическим лицом, которое объединяет всех совладельцев такого дома и в их интересах заключает соответствующий договор о предоставлении коммунальных услуг, как коллективным потребителем.

Кроме того, с 1 января 2019 года:

–      потребитель получит право на взыскание штрафа с управляющего, исполнителей коммунальных услуг за превышение нормативных сроков проведения аварийно-восстановительных работ (размер штрафа определяется договором о предоставлении услуги);

–      индивидуальный потребитель будет обязан обеспечить своевременную подготовку объектов, находящихся в его собственности, к эксплуатации в осенне-зимний период;

–      коллективный потребитель в случае несвоевременного осуществления платежей за жилищно-коммунальные услуги начнет платить пеню в размерах, установленных законом или договорами о предоставлении жилищно-коммунальных услуг для потребителей, которых объединяет такой коллективный потребитель;

–      за просрочку оплаты ж/к услуг потребитель обязан уплатить пеню в размере, установленном в договоре, но не выше 0,01 % суммы долга за каждый день просрочки. Общий размер уплаченной пени не может превышать 100 % общей суммы долга. Начисление пени начинается с первого рабочего дня, следующего за последним днем предельного срока внесения платы за ж/к услуги. Пеня не начисляется при задолженности по льготам и субсидиям или наличии у потребителя задолженности по оплате труда, подтвержденной должным образом;

–      льготы и субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг выплачиваются потребителю в денежной форме;

–      вводится аттестация управителей многоквартирными домами.

ВРУ: расширены социальные гарантии военнослужащим и членам их семей

10 декабря 2017 года вступил в силу Закон № 2181-VIII “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по вопросам обеспечения жилыми помещениями военнослужащих и членов семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы” от 7 ноября 2017 года.

Законом предусмотрено распространение государственных гарантий относительно обеспечения жилыми помещениями военнослужащих и членов семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы также на военнослужащих, призванных на военную службу во время мобилизации.

Законом установлено, что обеспечение жилыми помещениями семей военнослужащих, принимавших непосредственное участие в АТО или обеспечении ее проведения и погибли или пропали без вести, осуществляется в порядке, определенном Кабинетом Министров.

КМУ: изменения в порядке государственной регистрации прав на земельные участки

6 декабря 2017 года Кабинет Министров принял Постановление № 925 “Некоторые вопросы усовершенствования механизмов защиты вещных прав на земельные участки”, которым внесены изменения в ряд нормативно-правовых актов.

Постановлением существенно изменен Порядок государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их обременений, в частности, определено, что

–      государственная регистрация права собственности на земельный участок, регистрация которого проведена до 1 января в 2013 г. в соответствии с законодательством, которое действовало на момент его приобретения, проводится при условии наличия соответствующих сведений о зарегистрированных правах в Государственном земельном кадастре.

–      государственная регистрация права собственности на земельный участок, регистрация которого не проведена до 1 января в 2013 г. в соответствии с законодательством, действовавшим на момент его приобретения, проводится при условии установления факта перехода прав от лица, сведения о котором содержатся в Государственном земельном кадастре, к лицу, которое заявляет свои права.

–      государственная регистрация права собственности на земельный участок, регистрация которого не проведена до 1 января в 2013 г. в соответствии с законодательством, действовавшим на момент его приобретения, если такие права приобретены согласно решению органа власти или органом местного самоуправления, проводится при условии установления факта отсутствия сведений о вещных правах других лиц на такой земельный участок в Государственном земельном кадастре.

Постановление действует с 9 декабря 2017 года кроме некоторых изменений, которые вступят в силу с 1 марта 2018 года.

НБУ: повышение учетной ставки на 1%

Решением Правления НБУ от 14 декабря 2017 года № 793-рш “О размере учетной ставки” года учетная ставка повышена с 13,5 % до 14,5 % годовых.

Новый размер учетной ставки действует с c 15 декабря 2017 года.

НБУ: изменение порядка раскрытия банковской тайны

Национальный банк своим постановлением № 124 от 4 декабря 2017 года внес изменения в порядок раскрытия банками информации, содержащей банковскую тайну.

В частности, урегулированы вопросы об:

–      особенностях предоставления банками информации, содержащей банковскую тайну, Национальному антикоррупционному бюро Украины и частным исполнителям;

–      усовершенствовании порядка раскрытия банками информации, содержащей банковскую тайну, в электронном виде;

–      урегулировании применения печатей в рамках процедуры раскрытия банковской тайны.

Соответствующие изменения вступят в силу с 1 января 2018 года.

НБУ: упрощение порядка ввоза гражданами наличности в Украину

14 декабря 2017 года Постановлением НБУ № 127 внесены изменения в Инструкцию о перемещении наличности и банковских металлов через таможенную границу Украины № 148.

Согласно Постановлению № 127, гражданам разрешено ввозить на территорию Украины иностранную валюту на сумму свыше 10 тыс. евро при условии письменного декларирования наличности на таможне.

Напомним, ранее физическим лицам необходимо было в дополнение к декларированию предоставить документы и квитанции, подтверждающие снятие таких наличных средств со счетов в банках или осуществлении валютно-обменной операции.

Судебные новости

ВРУ: новые правила судопроизводства по хозяйственным, гражданским и административным делам

15 декабря 2017 года вступил в силу Закон Украины № 2147-VIII “О внесении изменений в Хозяйственный процессуальный кодекс Украины, Гражданский процессуальный кодекс Украины, Кодекс административного судопроизводства Украины и другие законодательные акты”.

Законом указанные процессуальные кодексы изложены в новой редакции, а также внесены существенные поправки в Уголовный процессуальный кодекс, Кодекс об административных правонарушениях, ряд законов и других нормативных актов.

Судебная юрисдикция теперь делится на инстанционную, предметную, субъектную и территориальную.

Ликвидированы Верховный Суд Украины и высшие специализированные суды (Высший хозяйственный суд Украины, Высший специализированный суд Украины по рассмотрению гражданских и уголовных дел, Высший административный суд Украины), а единой кассационной инстанцией теперь является новый Верховный Суд.

В его состав входит Кассационный административный суд, Кассационный хозяйственный суд, Кассационный уголовный суд, Кассационный гражданский суд, а также Большая Палата Верховного Суда. При этом, Большая Палата Верховного Суда, с целью обеспечения одинакового применения норм права кассационными судами, действует как суд кассационной инстанции. Таким образом, несмотря на ликвидацию высших специализированных судов, рассмотрение дел в порядке второй кассации осталось.

Согласно Переходным положениям Закона кассационные жалобы (представления) на судебные решения, которые поданы и рассмотрение которых не закончено до вступления в силу новых редакций, передаются в кассационные суды и рассматриваются сначала по новым правилам. Заявления о пересмотре судебных решений Верховным Судом Украины, рассмотрение которых не закончено до 15 декабря, передаются в кассационные суды и рассматриваются сначала коллегией в составе трех или более нечетного количества судей по старым правилам. Такие заявления рассматриваются без уведомления и вызова участников дела, если суд, исходя из обстоятельств дела, не примет решение об ином.

Нормы касаемо определения юрисдикции Высшего суда по вопросам интеллектуальной собственности вводятся в действие со дня, следующего за днем опубликования председателем Высшего суда по вопросам интеллектуальной собственности в газете «Голос Украины» сообщения о начале работы суда.

ВРУ: основные нововведения административного процесса

Упомянутым выше Законом Украины № 2147-VIII с 15 декабря 2017 года вводятся такие новеллы с сфере административного судопроизводства:

1)    предусмотрены три вида гражданской юрисдикции: предметная; инстанционная; территориальная;

2)    введены новые понятия “образцовое дело” и “типовое дело” с целью ускорения административного процесса и уменьшения нагрузки на суды, также вводится такое понятие, как малозначимое дело.

Образцовое дело – это типовое дело, которое рассматривается Верховным Судом как судом первой инстанции, по результату рассмотрения которого выносится образцовое решение, в котором указываются правовые заключения суда. Указанные заключения в дальнейшем подлежат применению при рассмотрении соответствующих типовых дел.

Типовое дело – это дело, которое подано к одному ответчику, по аналогичным основаниям и одинаковым требованиям истцов.

3)    введение Единой судебной информационно-телекоммуникационная системы (“Электронный суд”) во всех административных судах, предусматривающей обмен документами в электронной форме между судами, между судом и участниками судебного процесса, а также фиксирование судебного процесса и участие в судебном заседании в режиме видеоконференции;

4)    доказательствами в административном процессе могут быть электронные доказательства и вывод эксперта в отрасли права;

5)    изменения требований относительно доказывания в административном процессе;

6)    совершенно новая процедура урегулирования спора при участии судьи для достижения сторонами дела примирения путем проведения совместных совещаний (в форме совместных и (или) закрытых совещаний);

7)    предусмотрена возможность представительства в судебном процессе исключительно адвокатами согласно ранее внесенных в Конституцию Украины изменений;

8)    подача апелляционной жалобы непосредственно в суд апелляционной инстанции, а не через суд первой инстанции, как ранее;

9)    срок апелляционного обжалования:

–      решения административного суда – 30 дней с момента вручения полного решения суда;

–      определения административного суда – 15дней с момента вручения определения суда (ранее – 10 дней);

10)  кассационная жалоба подается непосредственно в суд кассационной инстанции, которым является ВСУ. Срок для кассационного обжалования – 30 дней с момента оглашения решения или со дня составления полного решения, если была оглашена только резолютивная часть (ранее – 20 дней), а также другие нововведения.

ВРУ: основные нововведения гражданского процесса

15 декабря 2017 года вступили в силу изменения, внесенные Законом № 2147-VIII, согласно которым был изменен Гражданский процессуальный кодекс Украины:

1)    гражданские споры будут рассматривать: местные общие суды (первая инстанция); апелляционные суды (апелляционная инстанция); ВСУ (кассационная инстанция);

2)    предусмотрены три вида гражданской юрисдикции: предметная и субъектная; инстанционная; территориальная;

3)    новые требования к составлению и содержанию искового заявления в суд, и приложениям к нему;

4)    закреплена возможность заключения соглашения о передаче дела на рассмотрение третейского суда;

5)    внедрение Единой судебной информационно-телекоммуникационная системы;

6)    предусмотрена возможность представительства в судебном процессе исключительно адвокатами согласно ранее внесенных в Конституцию Украины изменений;

7)    изменен порядок отвода судьи (если суд считает заявление обоснованным, он удовлетворяет отвод, в противном случае он передает заявление другому судье того же суда);

8)    введена процедура урегулирования спора при участии судьи для достижения сторонами дела примирения путем проведения совместных совещаний (в форме совместных и (или) закрытых совещаний);

9)    апелляционная жалоба подается непосредственно в суд апелляционной инстанции. Ранее апелляционная жалоба подавалась через суд первой инстанции;

10)  апелляционная жалоба на решение суда подается в течение 30 дней (раньше – в течение 10 дней), а на определение суда – в течение 15 дней (раньше – в течение 5 дней) со дня его (ее) оглашения;

11)  кассационные жалобы, заявления, ходатайства в порядке гражданского судопроизводства следует направлять в Кассационный гражданский суд в составе ВСУ. Ранее судом кассационной инстанции выступал ВССУ по рассмотрению гражданских и уголовных дел;

12)  кассационная жалоба на судебное решение подается в течение 30 дней со дня его оглашения (ранее – в течение 20 дней со дня вступления в законную силу решения (определения) апелляционного суда.

ВРУ: основные нововведения рассмотрения дел в хозяйственном судопроизводстве

Законом Украины № 2147-VIII, вступившим в силу 15 декабря 2017 года, изложен в новой редакции также Хозяйственный процессуальный кодекс.

Так, основными нововведениями являются следующие:

1)    исковое производство может осуществляться в общем или упрощенном порядке, также введен такой вид производства как приказное производство (взыскание бесспорной денежной задолженности по письменным договорам, которая не превышает 100 размеров прожиточного минимума для трудоспособных лиц без вызова сторон);

2)    вместо автоматизированной системы документооборота будет внедрена Единая судебная информационно-телекоммуникационная система;

3)    доказательством в хозяйственном процессе могут быть показания свидетеля (которые излагаются в виде заявлений, подписи на них заверяются нотариально), а также заключения эксперта по вопросам права;

4)    предусмотрена возможность представления сторонами в суд электронных доказательств; при этом отдельно урегулированы понятия электронных и письменных доказательств, которые могут быть поданы в хозяйственный суд, в частности, в электронной форме в соответствии с Законом об ЭЦП;

5)    введена процедура урегулирования спора при участии судьи для достижения сторонами дела примирения путем проведения совместных совещаний (в форме совместных и (или) закрытых совещаний);

6)    изменен порядок отвода судьи (если суд считает заявление обоснованным, он удовлетворяет отвод, в противном случае он передает заявление другому судье того же суда);

7)    представление процессуальных документов и сбор доказательств должны быть выполнены до первого заседания в делах упрощенного производства или в течение подготовительного заседания в делах общего искового производства;

8)    расширены основания для применения мер процессуального принуждения;

9)    расширен перечень способов обеспечения иска (к примеру, такими способами, как: установление обязанности совершить определенные действия; запрет другим лицам осуществлять платежи, или передавать имущество ответчику, или исполнять относительно него другие обязательства; наложение ареста на имущество и (или) денежные средства, принадлежащие или подлежащие передаче или уплате ответчику и находящиеся у него или у других лиц и др.), а также введен механизм встречного обеспечения иска;

10)  закреплено право сторон передавать хозяйственные споры на рассмотрение третейского суда и международного коммерческого арбитража, при этом закрепив категории споров, которые не могут быть переданы на рассмотрение третейского суда или международного коммерческого арбитража;

11)  увеличен в 2 раза срок для подачи апелляционной жалобы на решение суда первой инстанции и определение суда первой инстанции (апелляционная жалоба на решение суда подается в течение 20 дней, а на определение суда – в течение 10 дней со дня его провозглашения);

12)  срок рассмотрения дела в апелляции тоже продлен - 60 дней для жалобы на решение, 30 дней - для жалобы на определение суда;

13)  апелляционная жалоба подается непосредственно в суд апелляционной инстанции;

14)  дела в апелляционной инстанции рассматриваются по правилам рассмотрения дел в порядке упрощенного искового производства;

15)  изменены правила возобновления срока на апелляционное обжалование после истечения 1 года со дня составления полного текста судебного решения;

16)  истцу предоставлено право отказаться от иска в суде апелляционной инстанции, а сторонам – право заключить мировое соглашение независимо от того, кто направил апелляционную жалобу;

17)  расширен перечень определений суда первой инстанции, подлежащих обжалованию в апелляционном порядке;

18)  кассационная жалоба подается напрямую в ВСУ (как суд кассационной инстанции) - а не через апелляционный суд, как ранее;

19)  срок для кассационного обжалования – 20 дней со дня вынесения решения. Ранее срок обжалования составлял 20 дней со дня вступления решения апелляционного суда в законную силу;

20)  согласно новой редакции ХПК постановление суда кассационной инстанции является окончательным и обжалованию не подлежит, а также другие нововведения.

ВРУ: усиление обеспечения прав участников в уголовном процессе

С 7 декабря 2017 года действует Закон № 2213-VIII “О внесении изменений в некоторые законодательные акты относительно обеспечения соблюдения прав участников уголовного производства и других лиц правоохранительными органами во время осуществления досудебного расследования” от 16 ноября 2017 года, которым:

–      к участникам уголовного производства отнесено также другое лицо, права и законные интересы которого ограничиваются во время досудебного расследования (они приобретают право на подачу ходатайства о сокращении сроков уголовного производства).

–      предусмотрена обязательная фиксация процессуальных действий путем видео- и звукозаписи, при этом соответствующая запись является неотделимым приложением к протоколу обыска.

–      вводится требование обязательной технической записи хода рассмотрения ходатайств следственным судьей (кроме решения вопроса о проведении негласных следственных действий) – данная норма вступает в силу c 1 января 2019 года;

–      запрещено временное изъятие электронных информационных систем или их частей (кроме случаев, когда их предоставление является необходимым условием проведение экспертного исследования, или такие объекты получены в результате уголовного правонарушения или являются орудием/способом его совершения);

–      предусмотрено право заявителя получать информацию из Единого реестра досудебных расследований.

ВРУ: изменены ставки судебного сбора

С 15 декабря 2017 года на основании изменений, внесенных Законом № 2147-VIII в Закон № 3674-VI “О судебном сборе”, ставки судебного сбора для гражданского, хозяйственного и административного производств изменены следующим образом:

–      увеличены ставки судебного сбора за подачу апелляционных и кассационных жалоб - 150 % и 200 % соответственно от суммы судебного сбора, который подлежал уплате за подачу иска;

–      увеличен верхний предел судебного сбора со 150 до 350 прожиточных минимумов (616 700 гривен);

При подаче процессуальных документов в электронной форме применяется коэффициент 0,8 к ставке судебного сбора.

Также для гражданского и хозяйственного судопроизводств введены ставки судебного сбора за выдачу и отмену судебного приказа.

Дайджест за декабрь 2017 pdf

Дайджест за Ноябрь 2017

Налоги

Минфин: порядок применения норм о продлении предельных сроков согласно НКУ

Опубликован приказ Министерства финансов № 861 от 20 октября 2017 года, которым утвержден Порядок применения норм пунктов 102.6 - 102.7 статьи 102 главы 9 раздела II Налогового кодекса.

Порядок определяет механизм продления предельных сроков для представления налоговой декларации, заявлений о пересмотре решений контролирующих органов, заявлений о возвращении излишне уплаченных денежных обязательств в соответствии с нормами Налогового кодекса.

Продление предельных сроков для налогоплательщиков осуществляется в случае, если такой налогоплательщик - физическое лицо или должностное лицо юридического лица был лишен возможности в определенный Кодексом срок составлять и подавать налоговую отчетность, а также подавать заявления о пересмотре решений контролирующих органов и заявления о возвращении излишне оплаченных денежных обязательств, если налогоплательщик:

–      находился за пределами Украины;

–      находился в плавании на морских судах за рубежом Украины в составе команды (экипажу) таких судов;

–      находился в местах лишения свободы по приговору суда;

–      имел ограниченную свободу передвижения в связи с заключением или пленом на территории других государств или в результате других обстоятельств непреодолимой силы, подтвержденных документально;

–      был признан по решению суда безвестно отсутствующим или находился в розыске в случаях, предусмотренных законом.

При этом для должностного лица юридического лица продление предельных сроков осуществляется при условии, что в течение указанных сроков такое лица не имело других должностных лиц, уполномоченных в насчитывать, взимать и вносить в бюджет налоги, а также вести бухгалтерский учет, составлять и подавать налоговую отчетность.

Минфин: порядок предоставления обобщающих налоговых консультаций

3 ноября 2017 года вступил в силу приказ Министерства финансов № 811 от 27 сентября 2017 года, которым утвержден Порядок предоставления обобщающих налоговых консультаций.

Согласно Порядку обобщающие налоговые консультации будут предоставляться:

–      по результатам периодического обобщения индивидуальных налоговых консультаций, предоставленных контролирующими органами налогоплательщикам.

–      при наличии обстоятельств, свидетельствующих о неоднозначности отдельных норм налогового и другого законодательства, контроль за соблюдением которого возложен на контролирующие органы.

Обобщающие налоговые консультации будут размещаться на официальном вебсайте Минфина в течение 5 календарных дней со дня их предоставления и действует до их отмены соответствующими приказами Минфина или судом. В случае отмены судом, в течение 30 календарных дней со дня вступления в законную силу решения суда Минфин должен опубликовать новую обобщающую консультацию, выданная с учетом заключения суда.

Соответственно ГФСУ поручено ежеквартально, не позднее 5 числа месяца, следующего за каждым календарным кварталом, предоставлять Минфину обобщенную информацию о результатах практического применения законодательства по вопросам налогообложения, уплаты ЕСВ вместе с предложениями о необходимости предоставления обобщающей налоговой консультации.

Минфин: изменен Порядок учета плательщиков ЕСВ

10 ноября 2017 года вступил в силу приказ Министерства финансов № 803 от 25 сентября 2017 года, которым внесены изменения в Порядок учета плательщиков единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование.

В частности, Приказом:

1)    уточнены нормы Порядка, касающиеся снятия с учета плательщиков ЕСВ.

После получения от госрегистратора соответствующих сведений, контролирующий орган проводит предусмотренную законодательством проверку (ранее - внеплановую документальную проверку) плательщика относительно правильности начисления и уплаты ЕСВ.

2)    установлено, что функции учета плательщиков ЕСВ в контролирующем органе теперь будут осуществлять подразделения обслуживания плательщиков

Такие подразделения образуются в ГФСУ, главных управлениях ГФС в областях, г. Киеве, Офисе больших налогоплательщиков ГФС, государственных налоговых инспекциях в районах, городах (кроме города Киева), районах в городах, объединенных государственных налоговых инспекциях. При этом разграничены полномочия контролирующих органов разных уровней. Одновременно отменено право руководителя контролирующего органа принять решение о не проведении проверки в случае снятия с учета как плательщика ЕСВ физлица-предпринимателя.

Минфин: изменения в Критерии блокировки НН / РК в ЕРНН

17 ноября 2017 года вступил в силу приказ Минфина № 926 от 9 ноября 2017 года, которым внесены изменения в Критерии оценки степени рисков, достаточных для остановки регистрации налоговой накладной / расчета корректировки в Едином реестре налоговых накладных.

Приказом предусмотрено, что информация с Таблицы плательщика учитывается автоматически системой Мониторинга, если такая информация подается не только плательщиками - сельскохозяйственными товаропроизводителями, а и плательщиками, у которых значения показателей D и P, рассчитанных в порядке, приведенном в п.п. 4 п. 5 настоящих Критериев, имеют определенные размеры, и объем поставок товаров / услуг в НН / РК, составленных с 01 января 2017 года в Реестре, составляет более 25 процентов общего объема поставок за период с 01 января 2017 года.

Значения показателей D и P исчисляется ГФС автоматически каждого 10 числа календарного месяца, следующего за отчетным, и становятся доступными плательщику в электронном кабинете.

Если в контролирующий орган поступила налоговая информация, свидетельствующая о предоставлении плательщиком недостоверной информации согласно приложению к этим Критериям, Комиссия ГФС вправе принять решение о неучете информации, предоставленной плательщиком по установленной форме, при осуществлении ГФС Мониторинга

Кроме того, в новой редакции изложены подпункт 1 пункта 6 Критериев оценки степени рисков, достаточных для остановки регистрации налоговой накладной / расчета корректировки в Едином реестре налоговых накладных. Перечень критериев, по которым осуществляется мониторинг НН / РК дополнен критерием, что если согласно РК предполагается изменение стоимости товара / услуг более чем вдвое и / или изменение номенклатуры товаров / услуг (для кодов товаров согласно УКТ ВЭД - изменение первых четырех цифр кода, а для кодов услуг в соответствии с Государственным классификатором продукции и услуг - первых двух цифр кодов).

ГФСУ: код товара согласно УКТ ВЭД, если его происхождение неизвестно

ГФСУ в индивидуальной налоговой консультации №2645/6/99-99-15-03-02-15/ІПК от 16 ноября 2017 года предоставила разъяснения касательно порядка заполнения кода товара согласно УКТ ВЭД в налоговой накладной в случае, если происхождение товара неизвестно.

Внимание обращается на то, что налогоплательщики, кроме случаев поставки подакцизных товаров и товаров, ввезенных на таможенную территорию Украины, имеют право указывать код товара согласно УКТ ВЭД или код услуги в соответствии с Государственным классификатором продукции и услуг не полностью, но не менее 4 первых цифр соответствующего кода.

Вместе с тем, для определения происхождения товара и кода товара согласно УКТ ВЭД рекомендуют обратиться в Торгово-промышленную палату Украины (ее региональные отделения).

ГФСУ: вопросы обложения НДС поставок программной продукции

10 ноября 2017 года Государственная фискальная служба в индивидуальной налоговой консультации № 2584/6/99-99-15-03-02-15/ІПК рассмотрела отдельные моменты обложения НДС операций по поставке программной продукции (ее компонентов) (далее - ПП) и обратила внимание на следующие моменты:

1)    если вследствие поставки услуг, связанных с программной продукцией, происходят какие-либо изменения в такой ПП (в т.ч. обновление, усовершенствование, модернизация и исправление ошибок), то они рассматриваются как операции по поставке отдельных компонентов (элементов) ПП и освобождаются от обложения НДС.

В свою очередь, такой режим освобождения распространяется не на лиц, а на операции. На всех этапах в ряде поставок ПП операции по данной поставке освобождаются от обложения НДС;

2)    если техническая поддержка (установление, настройка, тестирование, выявление и устранение недостатков) ПП (компьютерных программ), которая осуществляется ее производителем, является составляющей частью поставки ПП, то операции по поставке данной продукции освобождаются от обложения НДС.

В случае если услуги по технической поддержке ПП (компьютерных программ) не входят в состав стоимости программной продукции и поставляются не ее производителями, то они облагаются НДС в общеустановленном порядке по основной ставке;

3)    операции по поставке отдельных компонентов ПП, на основании или с помощью которых создается определенная программная продукция или которые могут действовать как самостоятельные компьютерные программы, освобождаются от обложения НДС;

4)    операции по поставке услуг (выполнению работ) по разработке ПП или ее компонентов, если исполнители услуг (работ) не приобретают права собственности на данную ПП в процессе ее создания, а по завершении выполнения таких услуг (работ) право собственности на готовую ПП (ее компоненты) примет заказчик, облагаются НДС в общеустановленном порядке.

Предпринимателям

КМУ: изменения требований к профессиональной аттестации в области строительства

Постановлением Кабинета Министров от 15 ноября 2017 года № 869 внесены изменения в Порядок проведения профессиональной аттестации ответственных исполнителей отдельных видов работ (услуг), связанных с созданием объектов архитектуры.

Так, согласно изменениям, исключена норма о возможности прохождения профессиональной аттестации гражданами, не получившими высшее образование по соответствующему направлению профессиональной аттестации.

К профессиональной аттестации допускаются архитекторы, инженеры-проектировщики, инженеры технического надзора и эксперты, которые получили высшее образование по направлению профессиональной аттестации в соответствии с квалификационными требованиями и имеют стаж работы по специальности не менее трех лет.

Для проведения профессиональной аттестации, среди прочего, необходимо подать заверенные в установленном порядке копии:

–      документов о трудовой деятельности и стаже работы по специальности;

–      документов о повышении квалификации за последние пять лет по соответствующим программам по направлению профессиональной аттестации.

Минфин: обмен электронными документами с контролирующими органами

15 ноября 2017 года вступил в силу приказ Министерства финансов № 557 “Об утверждении Порядка обмена электронными документами с контролирующими органами”, который разработан с целью нормативно-правового регулирования обмена электронными документами с контролирующими органами.

Основными организационно-правовыми принципами Порядка обмена электронными документами с контролирующими органами определено:

–      электронный документооборот осуществляется на основании Договора о признании электронных документов, который заключается путем присоединения плательщика к Договору на основании заявления о присоединении, направляется плательщиком в контролирующий орган в электронном виде;

–      договоры и связанные с ними сообщения о предоставлении информации по электронной цифровой подписи (ЭЦП), которые по состоянию на день вступления в силу приказа действуют, продолжают действовать до возникновения определенных Порядком оснований;

–      электронные документы, поступающие в контролирующие органы субъектов электронного документооборота на основании действующих договоров, принимаются к обработке;

–      физические лица, не являющиеся самозанятыми лицами, автоматически считаются субъектами электронного документооборота и имеют право подавать электронные документы в контролирующие органы исключительно с использованием ЭЦП.

1 декабря 2017 года в соответствии с требованиями приказа №557 в открытой части электронного сервиса “Электронный кабинет плательщика” будут размещены договоры о признании электронных документов для просмотра и предоставления плательщикам возможности дальнейшего присоединения к договору по основному месту учета.

Период с 1 декабря 2017 года по 1 января 2018 года установлен как переходный и договора будут заключаться по форме, действовавшей до вступления в силу приказа № 557.

Минфин: сокращение срока регистрации физлиц в Государственном реестре налогоплательщиков

21 ноября 2017 года вступил в силу приказ Министерства финансов № 822 от 20 сентября 2017 года “Об утверждении Положения о регистрации физических лиц в Государственном реестре физических лиц - плательщиков налогов”.

Данными изменениями сокращен срок регистрации физических лиц в Государственном реестре физических лиц - плательщиков налогов с 5 до 3 дней со дня подачи заявления.

Также усовершенствована процедура получения физическими лицами сведений из Госреестра физических лиц - плательщиков налогов о суммах выплаченных доходов и удержанных налогов. Заявление может быть подано в контролирующий орган в бумажном виде или средствами электронной связи в электронной форме с использованием электронной цифровой подписи. По результатам обработки запроса на электронный адрес плательщика поступает ответ, содержащий сведения о суммах доходов.

Водителям

КМУ: изменения в ПДД

Кабинет Министров Постановлением № 860 от 15 ноября 2017 года внес изменения в Правила дорожного движения.

Изменения устанавливают следующие нормы:

–      преимущество в движении на нерегулируемых перекрестках, на которых организовано круговое движение и которые обозначены дорожным знаком 4.10, предоставляется транспортным средствам, которые уже движутся по кругу.

При этом дополнительно уточнено, что трамвай не имеет приоритета во время выезда на такие перекрестки.

–      выезд с перекрестка, где организовано круговое движение, разрешен с любой полосы, если направление движения не определенно дорожными знаками или разметкой и это не создаст преград транспортным средствам, которые движутся в попутном направлении справа.

Также 10 ноября 2017 года принято Постановление КМУ № 883 которым внесены еще одни изменения в Правила дорожного движения, снижающее с 60 км/ч до 50 км/ч разрешенную максимальную скорость движения в населенных пунктах.

Указанное Постановление № 883 будет действовать с 1 января 2018 года.

КМУ: изменен порядок выдачи водительских прав и их восстановления

10 ноября 2017 года Постановлением Кабинета Министров № 885 внесены изменения в Положение о порядке выдачи удостоверений водителя и допуска граждан к управлению транспортными средствами.

Предусмотрено, что водительское удостоверение, выданное лицу впервые, действует в течение двух лет со дня его выдачи с ограниченным правом управления (запрет превышать скорость 70 км / час).

После 2 лет удостоверение подлежит обмену без сдачи экзаменов или после сдачи теоретического и практического экзаменов в случае, если в этот период лицо совершило более 2 административных правонарушений в сфере обеспечения безопасности дорожного движения

Также предусмотрено, что возвращение водительского удостоверения лицам, получившим его впервые и лишенным права на управление транспортным средством, не осуществляется. Такое удостоверение передается в сервисный центр МВД по зарегистрированному месту жительства для его уничтожения. Восстановление права на управление транспортным средством в таком случае осуществляется путем получения нового водительского удостоверения, которое считается выданным впервые после прохождения медицинского осмотра, подготовки в соответствии с планами и программами и сдачи экзаменов.

КМУ: система автоматической фиксации в сфере обеспечения безопасности дорожного движения

Постановлением Кабинета Министров № 833 от 10 октября 2017 года, которое вступило в силу 15 ноября 2017 года, определен порядок функционирования системы автоматической фиксации админправонарушений в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, а также процедура обращения лиц, нарушивших ПДД, в уполномоченное подразделение Нацполиции.

С помощью системы будут фиксироваться следующие нарушения ПДД:

–      превышение установленных ограничений скорости движения транспортных средств;

–      проезд на запрещающий сигнал светофора;

–      нарушение правил остановки и стоянки;

–      нарушение правил движения и остановки на полосе для маршрутных транспортных средств;

–      нарушение установленного для транспортных средств запрета выезда на полосу встречного движения;

–      нарушение правил движения через железнодорожный переезд;

–      нарушение установленного для транспортных средств запрета двигаться по тротуарам или пешеходным дорожкам.

В состав автоматической системы фиксации входит сеть технических средств, которые монтируются/размещаются по внешнему периметру дорог на объектах улично-дорожной инфраструктуры и зданий, служебных транспортных средствах. Финансируется система за счет средств государственного и местных бюджетов, средств частных инвесторов, в том числе привлеченных по модели государственно-частного партнерства, привлеченных средств, включая кредиты банков и других финансово-кредитных учреждений, а также средств из других источников, не запрещенных законодательством.

Разное

ВРУ: утверждены основы национальной системы кибербезопасности

7 ноября 2017 года Президентом подписан Закон № 2163-VIII “Об основных принципах обеспечения кибербезопасности Украины”, принятый Верховной Радой 5 октября 2017 года.

Законом установлены правовые и организационные основы обеспечения кибербезопасности Украины, определены объекты киберзащиты, понятия кибербезопасности, киберпреступности, киберобороны, кибершпионства. Кроме того, зафиксированы полномочия государственных органов, предприятий, учреждений, организаций, граждан в этой сфере и основные принципы координации их деятельности.

Порядок формирования перечня объектов критической информационной инфраструктуры и их внесения в государственный реестр утверждается Кабмином.

Предусмотрено вступление Закона в силу через 6 месяцев после опубликования, а именно, с 9 мая 2018 года.

ВРУ: льготы для участников Революции Достоинства

14 ноября 2017 года был принят Закон № 2203-VIII “О внесении изменений в Закон “О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты” относительно усиления социальной защиты участников антитеррористической операции, участников Революции Достоинства и членов семей погибших таких лиц”.

Лицам, получившим во время массовых акций гражданского протеста на Майдане телесные повреждения (тяжкие, средней тяжести, легкие) но не приведшие к инвалидности, предоставили право на установление статуса пострадавших участников Революции Достоинства, если они обратились за медицинской помощью в период с 21 ноября 2013 до 30 апреля 2014 года. На таких лиц распространяются льготы, предусмотренные ст. 12 Закона “О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты” участникам боевых действий.

Также Законом № 2203-VIII определен статус инвалида войны для граждан, ставших инвалидами вследствие ранений или других повреждений здоровья, полученных от взрывчатых веществ, боеприпасов и военного вооружения на территории, где органы государственной власти осуществляют свои полномочия, и населенных пунктов, расположенных на линии соприкосновения, во время проведения АТО.

Закон вступит в силу с 23 февраля 2018 года.

КМУ: изменена типовая форма договора аренды земли

Постановлением Кабинета Министров № 890 от 22 ноября 2017 года внесены изменения в механизм использования и охраны земель, сохранения и воспроизводства плодородия почв.

В Типовом договоре аренды земли устанавливаются следующие сроки внесения платы за первый год аренды государственных и коммунальных участков:

–      полученных на земельных торгах - не позднее трех банковских дней со дня заключения договора аренды;

–      без проведения земельных торгов - в пятидневный срок после подписания договора аренды.

Размер арендной платы за земельные участки государственной и коммунальной собственности, переданные в аренду по результатам земельных торгов, не может быть уменьшен.

Предусмотрен штраф в размере 100% годовой арендной платы в случае невнесения платы в сроки, определенные типовым договором. А размер пени указывается сторонами в процентах неуплаченной суммы за каждый день просрочки.

Установлены следующие особенности для аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения (сельскохозяйственных угодий):

–      государственной или коммунальной собственности: в договоре указываются данные агрохимического паспорта земельного участка. Также включается право арендодателя требовать в соответствии с законодательством от арендатора сохранения плодородия почв путем проверки не реже чем один раз в три года состояния арендованного участка на соответствие показателям агрохимического паспорта;

–      частной собственности: рекомендуется указывать данные агрохимического паспорта в договоре.

Государственный фонд документации по землеустройству предоставляет материалы в электронном виде на безвозмездной основе органам государственной власти, органам местного самоуправления, юридическим и физлицам по письменному запросу в течение 30 календарных дней со дня регистрации такого запроса.

НБУ: смягчение некоторых валютных ограничений

Национальный банк Постановлением № 112 от 14 ноября 2017 года внес изменения в Постановление Правления НБУ № 410 “Об урегулировании ситуации на денежно-кредитном и валютном рынках Украины”.

В частности, разрешено:

1)    перечисление валюты за границу на погашение кредитов, займов (в том числе финансовой помощи) в иностранной валюте по договорам с нерезидентами до даты, установленной договором, в случае удовлетворения требований нерезидента-кредитора к резиденту-заемщику, который ликвидируется, по кредитному договору / договору займа согласно порядку (очередности) удовлетворения требований кредиторов, определенному законодательством Украины.

2)    покупать валюту с целью возвращения за границу дивидендов за период до 2013 года (включительно) в пределах общей суммы, которая не может превышать в эквиваленте 2 млн. долларов США.

Постановление вступило в силу с 15 ноября 2017 года.

НБУ: изменен порядок приема наличных средств для дальнейшего их перевода

С 22 ноября 2017 года действует Постановление Правления НБУ № 116 от 17 ноября 2017 года, которым изменен порядок приема наличных средств для дальнейшего их перевода.

В частности, предусмотрена обязанность коммерческих агентов банков и небанковских финансовых учреждений:

1)    открыть отдельный текущий счет для зачисления таких средств в гривнах;

2)    обеспечить зачисление средств в гривнах, принятых для дальнейшего их перечисления именно на такой специально открытый отдельный текущий счет в банке.

При этом коммерческий агент может перечислять средства с этого счета исключительно банку, с которым заключен агентский договор.

НБУ: расчет за импорт без аккредитива

23 ноября 2017 года вступило в силу постановлением НБУ № 118 от 21 ноября 2017 года “О внесении изменений в некоторые нормативно-правовые акты Национального банка Украины”, которое смягчает ограничения касающиеся осуществления авансовых платежей за импорт товаров в иностранной валюте.

Так, отменено требование, которое до сих пор обязывало банки осуществлять предварительную оплату в иностранной валюте за импорт товаров по внешнеэкономическому договору, общая стоимость которых превышает 5 млн долл. США (в эквиваленте), исключительно с использованием аккредитивной формы расчетов.

Теперь осуществлять авансовые расчеты в таких случаях можно будет без использования аккредитивов.

Судебные новости

ВРУ: изменения в сфере судоустройства

29 ноября 2017 года официально опубликованы изменения, внесенные Законом № 2147-VIII “О внесении изменений в Хозяйственный процессуальный кодекс Украины, Гражданский процессуальный кодекс Украины, Кодекс административного судопроизводства Украины и другие законодательные акты” от 3 октября 2017 года.

В частности, предусматривает:

–      расширение возможностей судебной защиты и способов доказывания в судебном процессе;

–      изменение процедуры компенсации судебных расходов;

–      закрепление разумных сроков рассмотрения дел;

–      внедрение системы “электронного суда”, которая дает возможность упростить коммуникацию из судом и уменьшить расходы на содержание судебной системы.

Закон вступает в силу со дня начала работы Верховного Суда, определенного решением его Пленума, опубликованным в газете “Голос Украины”, то есть с 15 декабря 2017 года.

Изменения в Закон “О Высшем совете правосудия” и некоторые изменения в Закон “О судоустройстве и статусе судей” вступают в силу со дня, следующего за днем опубликования Закона № 2147-VIII.

КМУ: уточнен Порядок погашения задолженности по решениям суда, гарантируемых государством

Постановлением Кабинета Министров № 848 от 8 ноября 2017 года внесены изменения в Порядок погашения задолженности по решениям суда, исполнение которых гарантируется государством.

Изменениями предусмотрено подачу заявления о выполнении решения в орган государственной исполнительной службы и предусмотрен перечень документов, которые заявитель подает вместе с заявлением, а именно: оригинал (дубликат) исполнительного документа или решения суда; копию справки о присвоении регистрационного номера учетной карточки налогоплательщика; копию паспорта гражданина Украины; документов, которые подтверждают полномочия представителя.

Уточнено, что в случае поступления в орган государственной исполнительной службы постановления о замене стороны правопреемником или других сведений и данных (в том числе банковского счета, на который следует перечислить средства или данные для перечисления средств в наличной форме через предприятия почтовой связи) ответственное лицо не позднее, чем в течение следующего рабочего дня направляет указанные сведения органам Госказначейства.

ВСУ: разъяснение о применении принципа соразмерности при взыскании среднего заработка

Верховным Судом Украины в Постановлении от 8 ноября 2017 года по делу № 6-1626цс17 “О взыскании среднего заработка за время задержки расчета при увольнении” была высказана следующая правовая позиция.

Установив во время рассмотрения дела о взыскании среднего заработка в связи с задержкой расчета при увольнении, что работнику не были выплачены надлежащие ему от предприятия, учреждения, организации суммы в день увольнения, или если его в этот день не было на работе, - на следующий день после предъявления им работодателю требований о расчете, суд на основании статьи 117 КЗоТ взимает в пользу работника средний заработок за весь период задержки расчета, а в случае не проведения его до разбирательства по делу - по день принятия решения, если работодатель не докажет отсутствия в этом своей вины.

В случае не проведения расчета в связи с возникновением спора о размере надлежащих к выплате сумм требования об ответственности за задержку расчета подлежат удовлетворению в полном объеме, если спор разрешен в пользу работника или к такому выводу придет суд, рассматривающий дело.

В случае частичного удовлетворения иска работника суд определяет размер возмещения за время задержки расчета при увольнении, принимая во внимание спорную сумму, на которую работник имел право, долю, которую она составляла в заявленных требованиях, существенность этой доли в сравнении со средним заработком и другие конкретные обстоятельства дела.

Таким образом, ВСУ пришел к выводу, что предусмотренный частью первой статьи 117 КЗоТ обязанность работодателя выплатить средний заработок за время задержки расчета при увольнении наступает при условии невыплаты по его вине надлежащих уволенному работнику сумм в сроки, указанные в статье 116 КЗоТ, при этом определяющими являются такие юридически значимые обстоятельства, как невыплата надлежащих работнику сумм при увольнении и факт не проведения с ним окончательного расчета.

Основаниями для применения принципа соразмерности и уменьшения размера возмещения за время задержки расчета при увольнении является частичное удовлетворение требований работника.

Для обращения работника в суд с заявлением о решении трудового спора относительно взыскания среднего заработка за все время задержки до дня фактического расчета установлен трехмесячный срок, течение которого начинается со дня, когда освобожденный работник узнал или должен был узнать о том, что владелец или уполномоченный им орган, по вине которого случилась задержка выплаты всех надлежащих при увольнении сумм, фактически рассчитался с ним.

Дайджест за ноябрь 2017 pdf

Дайджест за Октябрь 2017

Налоги

КМУ: рассрочка уплаты НДС при импорте определенных категорий товаров

С 14 октября 2017 года действует Порядок предоставления рассрочки уплаты налога на добавленную стоимость при ввозе на таможенную территорию Украины оснащения и оборудования по перечню, определенному пунктами 58 и 59 подраздела 2 раздела XX “Переходные положения” Налогового кодекса, утвержденный постановлением Кабинета Министров № 775 от 4 октября 2017 года.

Порядок определяет следующие правила рассрочки уплаты НДС:

Рассрочка уплаты НДС распространяется только на операции по импорту станков для обработки дерева, сушилок для древесины, прессов для производства древесностружечных или древесноволокнистых плит, оборудования (его частей) которые классифицируются по соответствующим кодам товарной позиции согласно УКТ ВЭД.

Рассрочка уплаты НДС осуществляется равными частями на срок до 36 календарных месяцев без начисления процентов и пени, определенных п. 129.5 НКУ. Рассроченная сумма налогового обязательства погашается равными частями начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором принято решение о предоставлении такой рассрочки.

Для получения рассрочки уплаты НДС налогоплательщик или уполномоченное им лицо должен подать в таможню ГФС заявление по форме согласно приложению 1 к Порядку. Кроме документов, предусмотренных ст. 335 Таможенного кодекса Украины, вместе с заявлением необходимо предоставить документы, указанные в п. 6 Порядка № 775.

Решение о предоставлении рассрочки уплаты НДС принимается специальной комиссией в течение 10 рабочих дней с даты поступления соответствующего заявления. Если сумма заявленных к рассрочке налоговых обязательств составляет 1 млн. грн. и более, решение о предоставлении рассрочки уплаты НДС, принятое комиссией, согласуется руководителем ГФС в течение 15 рабочих дней со дня принятия решения комиссией путем наложения на решении резолюции о согласовании/несогласовании.

Кроме того, соответствующим Порядком определены условия для принятия решения о предоставлении рассрочки уплаты НДС и условия применения штрафных санкций за нарушение норм Порядка.

МФУ: особенности блокировки налоговых накладных сельхозпредприятий

13 октября 2017 года вступил в силу Приказ Министерства финансов № 776 от 18 сентября 2017 года, который внес изменения в Критерии оценки степени рисков, достаточных для приостановления регистрации НН/РК в ЕРНН, утвержденные приказом № 567 от 13 июня 2017 года.

Документом предусмотрено, что плательщик налога имеет право подать в ГФС информацию по установленной форме о видах экономической деятельности по КВЭД ДК 009:2010 и кодах товаров согласно УКТ ВЭД и кодах услуг согласно ГКПП ДК 016-2010, которые на постоянной основе поставляются (изготавливаются) и/или приобретаются (получаются).

Информация подается с пояснением, в котором указывается специфика хозяйственной деятельности, имеющая неизменный характер, с возможной ссылкой на налоговую и другую отчетность плательщика налога. ГФС рассматривает поданную информацию в течение 5 рабочих дней, следующих за днем ее получения.

При этом информация учитывается автоматически системой мониторинга, если такая информация подается сельхозтоваропроизводителями, внесенными в Реестр получателей бюджетной дотации, и/или сельскохозяйственными предприятиями, которые на 31.12.2016 года применяли спецрежим налогообложения в соответствии со ст. 209 НКУ и:

–      имеют собственный или арендованный земельный участок общей площадью свыше 200 га включительно по состоянию на 1 января 2017 года, задекларированный до 20 февраля 2017 года;

–      за период с 1 января 2017 года не меняли одновременно учредителя и руководителя.

Это касается групп товаров по кодам 01, 03, 04, 07, 08, 10, 12 согласно УКТ ВЭД.

ГФСУ: разъяснение вопроса определения цены приобретения залогового имущества

10 октября 2017 года ГФСУ в своем письме от №2191/6/99-95-42-03-15/ИНК отметила, что для залогодателя операции по передаче банку в собственность залогового имущества в счет погашения задолженности перед таким банком расцениваются как операции по поставке такого имущества. При этом если залогодатель является зарегистрированным плательщиком НДС, то такой залогодатель обязан определить налоговые обязательства по такой операции и составить налоговую накладную, которая подлежит обязательной регистрации в ЕРНН.

Для банковского учреждения (залогодержателя) операция по оприходованию объекта залога на баланс (в случае обращения взыскания на предмет залога путем приобретения на него права собственности) рассматривается налоговым законодательством как сделка по приобретению такого имущества.

В соответствии с п. 189.15 ст.189 Налогового кодекса в случае поставки (продажи, отчуждения иным способом) банками и другими финансовыми учреждениями имущества, приобретенного ими в собственность в результате обращения взыскания на такое имущество, базой налогообложения является положительная разница между ценой поставки и ценой приобретения такого имущества. Цена приобретения определяется как стоимость имущества, по которой такое имущество приобретено в собственность. В случае приобретения имущества у налогоплательщика цена приобретения определяется с учетом НДС.

ГФСУ: последствия списания кредиторской задолженности по полученным авансам

ГФСУ в письме от 11 октября 2017 года №2211/6/99-99-15-03-02-15/ИНК разъяснила о налоговых последствиях по налогу на прибыль и НДС при списании кредиторской задолженности по полученным авансам, если товары / услуги в течение срока исковой давности не поставлены.

В частности, ГФС указывает, что по налогу на прибыль положениями Налогового кодекса не предусмотрена корректировка финансового результата до налогообложения на разницы при списании кредиторской задолженности по полученным авансам. Такие операции отражаются согласно правилам бухучета при формировании финансового результата.

Что касается НДС, то согласно пп. “а” п. 187.1 ст. 187 Налогового кодекса дата поступления авансового платежа является датой возникновения у продавца товаров/услуг налоговых обязательств по налогу на добавленную стоимость.

В случае если после поступления авансового платежа операция по поставке товаров/услуг фактически не происходит и ранее перечисленные средства не зачисляются в счет оплаты других товаров/услуг, которые были или будут поставлены/предоставлены, объект налогообложения НДС у поставщика по такой операции отсутствует.

Таким образом, если поставщиком - исполнителем на дату получения авансового платежа от покупателя были определены налоговые обязательства по НДС и в дальнейшем возникли обстоятельства, в результате которых:

–      договор поставки товаров/услуг не выполнен,

–      товары/услуги не поставлены в течение срока исковой давности,

–      поставка других товаров/услуг, в оплату которых могут быть зачислены эти средства, осуществляться не будет, а кредиторская задолженность по полученному авансу списывается, объект налогообложения (операция по поставке товаров / услуг) соответственно отсутствует.

ГФСУ: уменьшение суммы компенсации стоимости товаров в расчете корректировки

ГФСУ в письме от 17 октября 2017 года №2261/6/99-99-15-03-02-15/ИНК отметила, что расчет корректировки, в котором предусматривается уменьшение суммы компенсации стоимости товаров / услуг, подлежит регистрации в ЕРНН получателем (покупателем) товаров / услуг.

При регистрации такого расчета корректировки в ЕРНН происходит проверка наличия у плательщика, осуществляющего такую регистрацию, достаточной регистрационной суммы.

Таким образом, для получения возможности зарегистрировать в ЕРНН такой расчет корректировки, регистрационная сумма налогоплательщика должна быть больше или равна сумме НДС, указанной в нем.

Увеличение регистрационной суммы для обеспечения регистрации в ЕРНН НН/РК может быть осуществлено, в частности, за счет:

–      полученных налоговых накладных и расчетов корректировки (которые предусматривают увеличение суммы компенсации стоимости поставленных товаров/услуг), составленных на такого плательщика и зарегистрированных в ЕРНН;

–      уплаты НДС на таможне при импорте товаров;

–      пополнения электронного счета плательщика.

Предпринимателям

Минсоцполитики: требования по охране труда на временных стройплощадках

Минимальные требования по охране труда на временных или мобильных строительных площадках утверждены приказом Минсоцполитики от 23 июня 2017 года № 1050, который вступил в силу 20 октября.

Документ разработан на основе Директивы 92/57 / ЕС Европейского Парламента и Совета от 24 июня 1992 о минимальных требованиях безопасности и защиты здоровья на временных или мобильных строительных площадках (восьмая отдельная Директива в значении части 1 статьи 16 Директивы 89/391 / ЕЭС).

Установлены общие требования к организации охраны труда и рабочих мест на временных или мобильных строительных площадках при выполнении строительных работ в соответствии с установленным перечнем (электромонтажные, подводные работы, новое строительство, реконструкция, техническое переоснащение, капитальный и текущий ремонт во время эксплуатации и др.). Требования не распространяются на предприятия по добыче полезных ископаемых.

При этом они касаются заказчиков, руководителей строительства, генеральных подрядчиков, подрядчиков, субподрядчиков, физических лиц, обеспечивающих себя работой самостоятельно.

На стадиях разработки проектной документации на строительство и строительства за соблюдением требований по охране труда следит координатор - компетентное физическое лицо с подтвержденной квалификацией или юридическое лицо (со специалистом с подтвержденной квалификацией), которое выполняет порученные заказчиком или руководителем строительства задачи, определенные в Минимальных требованиях.

ГФСУ: уплата ЕСВ при прекращении предпринимательской деятельности ФЛП

ГФСУ в письме от 11 октября 2017 года №2207/Щ/99-99-13-02-01-14/ИНК указала на то, что последним периодом, за который необходимо уплачивать ЕСВ прекращающемуся предпринимателю, является период со дня окончания предыдущего отчетного периода до дня государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности такого физического лица.

Поскольку пропорциональный расчет базы начисления ЕСВ для ФЛП, находящихся на общей системе налогообложения, законодательством не предусмотрен, месяц, в котором такие лица прекратили предпринимательскую деятельность, относится к базовому отчетному периоду, за который уплачивается ЕСВ.

Водителям

ВРУ: увеличение штрафов за парковку на местах для лиц с инвалидностью

26 октября 2017 года вступил в силу Закон № 2109-VIII “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно усиления ответственности за парковку, остановку, стоянку транспортных средств на местах, предназначенных для лиц с инвалидностью”, который был принят еще 22 июня 2017 года.

Законом усовершенствован порядок обеспечения лиц с инвалидностью местами для парковки, а также усилена административная ответственность за нарушение льгот для указанных лиц.

Так, за остановку или стоянку транспортных средств на местах для лиц с инвалидностью, а также за создание препятствий в остановке или стоянке водителям с инвалидностью или водителям, которые перевозят таких лиц, за нарушение правил установки и использования знака “Водитель с инвалидностью” предусмотрен штраф от 60 до 100 н.м.д.г. (1700 грн.)

При парковке водитель должен иметь подтверждающие документы о наличии у него или одного из пассажиров инвалидности (кроме явно выраженных признаков), иначе ему придется заплатить штраф в вышеуказанном размере.

Кроме того, штраф в размере от 60 до 100 н.м.д.г (1020 – 1700 грн.) предусмотрен для должностных лиц юридических лиц, содержащих специально оборудованные или отведенные площадки для парковки, в случае если на них не оборудованы места для лиц с инвалидностью. Такие места должны быть предусмотрены возле жилых домов (кроме индивидуальных жилых домов) и зданий, на тротуарах (из числа мест для остановки и стоянки транспортных средств).

Разное

ВРУ: принята пенсионная реформа

11 октября 2017 года вступил в силу Закон Украины № 2148-VIII “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно повышения пенсий”, который был принят 3 октября 2017 года.

Основные изменения, предусмотренные Законом, следующие:

1)    с 1 января 2018 года пенсия по возрасту будет назначаться:

–      при наличии 25 лет страхового стажа на 1 января 2018 года - в 60 лет. Величина необходимого стажа будет ежегодно увеличиваться на год до достижения 35 лет в 2028 году;

–      при наличии от 15 до 25 лет страхового стажа на 1 января 2018 года - в 63 года. Величина стажа будет увеличиваться до достижения диапазона от 25 лет до 35 лет в 2028 году;

–      при наличии 15 лет страхового стажа на 1 января 2019 года, но меньше 16 лет, которые давали бы право выхода на пенсию в 63 года, - в 65 лет. Диапазон необходимого стажа будет ежегодно увеличиваться на год. То есть с 2028 года пенсии в 65 лет будут назначаться лицам, имеющим 15 - 25 лет стажа.

2)    для определения права на пенсию по возрасту в страховой стаж будут засчитываться периоды:

–      предпринимательства на упрощенной системе налогообложения;

–      прохождения военной службы по 31 декабря 2017 года включительно;

–      отпуска по беременности и родам с 1 января 2004 года по 30 июня 2013 года;

–      отпуска по уходу за ребенком до достижения им шестилетнего возраста с 1 января 2004 года до момента введения уплаты страховых взносов женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста;

–      обучения в вузах на дневной форме на условиях государственного заказа, а также обучение в аспирантуре и докторантуре с 1 января 2004 года по 31 декабря 2017 года.

3)    работающим пенсионерам с 1 октября 2017 года пенсии будут выплачиваться без учета получаемой заработной платы (дохода).

4)    с 1 октября 2017 года для назначения и перерасчета пенсий будет применяться прожиточный минимум, предусмотренный госбюджетом на 1 декабря 2017 года, увеличенный на 79 грн. То есть с 1 октября размер минимальной пенсии составит 1452 грн.

5)    размер пенсии будет рассчитываться по следующей формуле: (размер средней зарплаты в Украине за 3 года перед обращением за назначением пенсии) x (индивидуальный коэффициент заработной платы - соотношение размера получаемой зарплаты и средней зарплаты, с которой уплачивались взносы) x (коэффициент страхового стажа).

В рамках реформы коэффициент страхового стажа снижен с 1,35 % до 1 %. Коэффициент страхового стажа применяется в формуле расчета пенсии и определяется как множитель продолжительности лет стажа работы лица на величину оценки одного года страхового стажа.

6)    начисление и подтверждение страхового стажа за период трудовой деятельности до 1 июля 2000 года осуществляется на основании записей в трудовой книжке, а также других документов (справки предприятий, учреждений и организаций, а также данные госархивов). После 1 июля 2000 года расчет пенсионного стажа производится сугубо по данным персонального учета в Пенсионном фонде.

При этом согласно нового Закона непрерывность стажа работы при назначении пенсии не дает никаких льгот.

7)    страховой стаж до 1 января 2004 года равен трудовому стажу до 1 января 2004 года, страховой стаж после 1 января 2004 года равен количеству месяцев, за которые уплачен страховой взнос в необходимом размере.

8)    предусмотрена автоматическая индексация пенсий, в частности, перерасчет пенсий будет осуществляться путем увеличения показателя средней заработной платы, с которого исчислена пенсия, на коэффициент, соответствующий 50 % показателя роста потребительских цен за предыдущий год и 50 % показателя роста средней зарплаты в предыдущем году.

9)    с 1 января 2019 года предусмотрено введение накопительной системы пенсионного страхования. Застрахованные лица, которым на 1 января 2019 года осталось менее 10 лет до достижения пенсионного возраста, имеют право принять решение не платить страховые взносы в накопительную систему пенсионного страхования, а также другие изменения.

ВРУ: принят Закон об электронных доверительных услугах

5 октября 2017 года был принят Закон № 2155-VIII “Об электронных доверительных услугах”.

Закон принят с целью имплементации законодательства ЕС в сфере электронных доверительных услуг, определяет правовые и организационные основы предоставления электронных доверительных услуг, в том числе трансграничных, права и обязанности субъектов правовых отношений в этой сфере, порядок осуществления государственного надзора (контроля) за соблюдением требований законодательства в сфере электронных доверительных услуг.

Электронной доверительной услугой признается услуга, которая предоставляется для обеспечения электронного взаимодействия двух или более субъектов, которые доверяют лицу, предоставляющему электронную доверительную услугу относительно предоставления такой услуги.

В состав электронных доверительных услуг входят:

–      создание, проверка и подтверждение усовершенствованной электронной подписи или печати;

–      формирование, проверка и подтверждение действия сертификата электронной подписи или печати;

–      формирование, проверка и подтверждение действия сертификата аутентификации веб-сайта;

–      формирование, проверка и подтверждение электронной отметки времени;

–      регистрируемая электронная доставка, то есть доставка электронных данных, во время которой фиксируется факт отправления и получения данных, а также обеспечивается их целостность за защищенность;

–      хранение усовершенствованных электронных подписей, печатей, электронных отметок времени и сертификатов, связанных с этими услугами.

КМУ: расширение перечня услуг, предоставляемых ЦПАУ

Распоряжением № 736-р от 11 октября 2017 года “Некоторые вопросы создания и обеспечения функционирования центров предоставления административных услуг, в том числе услуг социального характера, в формате “Прозрачный офис” Кабинет Министров Украины расширил перечень административных услуг, которые граждане Украины могут получить в Центрах предоставления административных услуг (ЦПАУ).

Таким образом, ЦПАУ теперь смогут:

–      выдавать удостоверения водителя (по согласованию местной власти с Министерством внутренних дел);

–      регистрировать (перерегистрировать, снять с учета) транспортные средства (по согласованию местной власти с Министерством внутренних дел);

–      регистрировать акты гражданского состояния (по согласованию местной власти с Министерством юстиции);

–      выдавать разрешение на применение труда иностранцев (без согласования);

–      предоставлять услуги социальной сферы (по предложению министра социальной политики).

Всего по информации Минэкономразвития ЦПАУ рекомендуется предоставлять 106 административных услуг.

КМУ: утвержден Порядок ведения Единого государственного демографического реестра

Постановлением Кабинета Министров от 18 октября 2017 года № 784 утвержден Порядок ведения Единого государственного демографического реестра и предоставления из него информации, взаимодействия между уполномоченными субъектами, а также осуществление идентификации и верификации.

Так, определен порядок ведения Реестра, предоставления информации из него, выдачи справки о внесении информации в Реестр, а также процедуру осуществления идентификации и верификации лиц при занесении информации в Реестр и выдачи соответствующих документов.

Распорядителем Реестра установлена Государственная миграционная служба, а администратором определено Государственное предприятие “Документ”.

Реестр ведется с целью идентификации личности для оформления, выдачи, обмена, пересылки, изъятия, возвращения государству, признания недействительными и уничтожения документов, а также для ведения учета информации о регистрации места жительства или места пребывания лица.

Информация в Реестр вносится в случае:

–      оформления документов, если указанная информация не внесена в Реестр или изменилась;

–      регистрации места жительства или места пребывания;

–      регистрации актов гражданского состояния;

–      по желанию лица, если информация о нем не внесена в Реестр.

Внесенная в Реестр информация является конфиденциальной. Неразглашение конфиденциальной информации гарантируется государством.

Предоставление информации из Реестра, осуществляется в случаях, предусмотренных законом, и только в интересах национальной безопасности, экономического благосостояния и прав человека или с согласия самого лица.

Каждый человек, персональные данные которого внесены в Реестр, имеет право на бесплатное получение справки о внесении информации в Реестр, а также на уведомление о каждом случае обращения о передаче информации о нем из Реестра.

НБУ: повышение учетной ставки до 13,5% годовых

Решением Правления НБУ от 26 октября 2017 года № 688-рш “О размере учетной ставки” учетная ставка НБУ повышена с 12,5% до 13,5 % годовых.

Новая ставка применяется с 27 октября 2017 года.

НБУ: документы по валютным операциям в банк можно подавать без печати

13 октября 2017 года вступило в силу Постановление Правления НБУ от 10 октября 2017 года № 102, принятое в связи со вступлением 19 июля 2017 года в силу Закона № 1982-VIII О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины об использовании печатей юридическими лицами и физическими лицами-предпринимателями.

Согласно изменениям, клиенты уполномоченных банков, не обязаны больше удостоверять печатями документы, предоставляемые для проведения валютных операций. Для этого достаточно подписи руководителя юридического лица. Также больше не нужна печать на документах, которые подаются в НБУ.

Кроме того, для ряда случаев отменено требование нотариального заверения оригиналов или копий документов, касающихся проведения валютных операций. В частности, больше не подлежат нотариальному заверению документы, предоставляемые для получения индивидуальных лицензий на осуществление инвестиций за границу.

Указанные изменения внесены Постановлением №102 в Инструкцию о порядке осуществления контроля за экспортными, импортными операциями №136, Инструкцию о порядке выдачи индивидуальных лицензий на осуществление инвестиций за границу №122 и другие нормативные акты.

НБУ: упрощение порядка открытия банковского счета

31 октября 2017 года вступило в силу Постановление Правления НБУ от 25 октября 2017 года № 106, которым Национальный банк внес изменения в Инструкцию о порядке открытия, использования и закрытия счетов в национальной и иностранных валютах, Положение о порядке осуществления банками Украины вкладных (депозитных) операций с юридическими и физическими лицами и Инструкцию о безналичных расчетах в Украине в национальной валюте, согласно которым:

–      во всех трех нормативных документах исключена обязанность по использованию хозяйствующим субъектом печатей на документах (в том числе на расчетных документах);

–      разрешено заключение договоров об открытии банковского счета и банковского вклада в электронной форме, в частности, путем присоединения клиента к публичному предложению заключения договора;

Электронная форма договора должна содержать электронную подпись / электронную цифровую подпись клиента и уполномоченного лица банка в соответствии с требованиями, установленными нормативно-правовым актом Национального банка по вопросам применения электронной подписи в банковской системе Украины.

–      предоставлено право клиентам, уже имеющим счета в банке, на открытие следующих счетов в этом банке без личного присутствия, путем представления документов с помощью средств информационных, телекоммуникационных, информационно-телекоммуникационных систем;

–      предусмотрена уступка права требования по договору банковского вклада;

–      введены нормы по использованию при осуществлении операций по счету физического лица образца его подписи или доверенного им лица, указанного в договоре банковского счета / договоре банковского вклада / доверенности или другом документе, определенном внутренними положениями банка;

–      определен порядок открытия и использования текущих счетов физических лиц, чья гражданская дееспособность ограничена;

–      определен порядок открытия физическими лицами - предпринимателями текущих счетов физическим лицам для осуществления некоторых видов выплат заработной платы и приравненных к ней платежей;

–      усовершенствован режим функционирования текущих счетов клиентов, в частности, в части выплат, связанных с командировкой.

НБУ: отменена упрощенная идентификация некоторых категорий клиентов

С 5 октября 2017 года на основании Постановления НБУ № 99, которым внесены изменения в Положение об осуществлении банками финансового мониторинга, исключены положения об упрощенной идентификации действующих для следующих клиентов:

–      органов государственной власти Украины;

–      международных учреждений или организаций, в которых участвует Украина в соответствии с международными договорами Украины;

–      учреждений, органов, офисов или агентств Европейского Союза;

–      дипломатических представительств иностранного государства, аккредитованных в Украине.

Судебные новости

ВРУ: сокращение срока обращения в ЕСПЧ

5 октября 2017 года принят Закон № 2156-VIII “О ратификации Протоколов № 15 и № 16 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод”.

Протокол № 15 предусматривает сокращение сроков обращения в Европейский суд по правам человека с 6 до 4 месяцев после окончательного решения национального суда. Кроме того, данный протокол отменяет ограничение по возрасту для занятия должности судьи ЕСПЧ.

В свою очередь, Протокол № 16 позволит украинскому Верховному Суду до принятия решения по конкретному делу обратиться в ЕСПЧ за консультативным заключением по вопросам толкования или применения Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Закон вступит в силу 12 ноября 2017 года.

ПУ: создание Высшего суда по вопросам интеллектуальной собственности

4 октября 2017 года ступил в силу Указ Президента Украины № 299/2017 “Об образовании Высшего суда по вопросам интеллектуальной собственности”.

Напомним, создание такого суда обусловлено положениями подпункта 6 пункта 16 1 раздела XV “Переходные положения” Конституции Украины, статьи 19, пунктов 15, 40 раздела XII “Заключительные и переходные положения” Закона Украины “О судоустройстве и статусе судей”.

ВСУ: правовая позиция относительно уплаты судебного сбора потребителями

11 октября 2017 года Верховный Суд Украины при рассмотрении дела № 6-916цс17 о взыскании задолженности по договору о предоставлении потребительского кредита, пришел к следующему правовому выводу.

Статья 22 Закона Украины “О защите прав потребителей” подтверждает возможность судебной защиты прав потребителей, предусмотренных законодательством, и устанавливает определенные особенности судебной защиты их прав, одной из которых является освобождение потребителей от уплаты судебного сбора по искам, связанных с нарушением их прав.

Вместе с тем, применять часть третью статьи 22 данного Закона обязательно следует в системной связи с нормами статей 1 - 6 Закона Украины “О судебном сборе”, то есть учитывая характеристику объекта производства судебного сбора и правило урегулирования темпоральной коллизии, в соответствии с которым принятый позднее закон отменяет ранее принятый закон.

Следовательно, потребитель, который подает иск, в соответствии со статьей 22 Закона “О защите прав потребителей” освобождается от уплаты судебного сбора за представление именно искового заявления в суд первой инстанции, но за ним сохраняется обязанность относительно уплаты судебного сбора при совершении соответствующих действий в других судебных инстанциях и в Верховном Суде Украины.

Поскольку потребитель не освобождается от уплаты судебного сбора за представление в суд других документов как отдельных объектов уплаты судебного сбора, в частности апелляционной, кассационной жалоб, заявления о пересмотре судебного решения Верховным Судом Украины, то в таких случаях он обязан оплатить судебный сбор.

ВСУ: правовая позиция по природе обязательств по договору поручительства

11 октября 2017 года Верховный Суд Украины, рассмотрев на заседании Судебной палаты по гражданским делам дело № 6-981цс о признании недействительным договора поручительства, сформулировал следующую правовую позицию.

ВСУ указывает, что, правовые последствия нарушения обязательства, обеспеченного поручительством, предусмотрены статьей 554 Гражданского кодекса, в соответствии с которой в случае нарушения должником обязательства, обеспеченного поручительством, должник и поручитель отвечают перед кредитором как солидарные должники, если договором поручительства не установлена дополнительная (субсидиарная) ответственность поручителя. Поручитель отвечает перед кредитором в том же объеме, что и должник, включая уплату основного долга, процентов, неустойки, возмещения убытков, если иное не установлено договором.

Нормы Гражданского кодекса, которыми урегулированы отношения поручительства, не определяют перечень специальных существенных условий, которые должен содержать именно договор поручительства. Следовательно, эти нормы имеют диспозитивный характер.

Вышеизложенные особенности правовой природы поручительства предопределяют разнообразные правовые модели построения правоотношений поручительства, которые не противоречат закону. В частности, в зависимости от содержания основной обязанности поручителя существуют:

1)    замещающее поручительство (поручительство - исполнение), которые имеют место в том случае, когда поручитель принимает на себя обязательство исполнить в натуре обязанность должника по основному обязательству, который не был должным образом выполнен;

2)    компенсационное поручительство (поручительство - ответственность) - когда поручитель обязывается возместить кредитору убытки, нанесенные нарушением должником основного обязательства, однако поручитель не берет на себя труда выполнять это основное обязательство в натуре;

3)    замещающее-компенсационное поручительство - имеет место в том случае, когда поручитель берет на себя обязанность и выполнить в натуре обязательство, которое обеспечивается поручительством, и возместить убытки, нанесенные его нарушением должником.

Следовательно, поручительство как традиционный институт гражданского права - это акцессорное обязательство, согласно которому поручитель поручается перед кредитором третьего лица (должника) за исполнение последним его обязательства частично или в полном объеме, а в случае его невыполнения или ненадлежащего исполнения - обязывается выполнить обязательство должника в натуре и/или нести гражданско-правовую ответственность за нарушение должником обязательства.

Таким образом, поручитель может по собственной инициативе выполнить обязательство должника перед кредитором в натуре, однако по закону не обязан к такому реальному выполнению и не может быть принужден к этому, если иное не предусмотрено договором.

ВССУ: потребители по искам, связанным с нарушением их прав, судебный сбор не уплачивают

Высший специализированный суд по рассмотрению гражданских и уголовных дел, рассмотрев дело № 6-4926св17, отступил от правовой позиции Верховного Суда Украины о том, что потребитель освобождается от уплаты судебного сбора только при подаче искового заявления и должен уплатить судебный сбор за подачу в суд, в частности, апелляционной жалобы.

ВССУ отступил от правовой позиции по мотивам того, что само по себе отсутствие такой категории лиц в установленном в ст. 5 Закона “О судебном сборе” перечне имеющих льготы по уплате судебного сбора, не может безусловно означать то, что потребители такой льготы не имеют, поскольку такая льгота установлена специальным законом, который гарантирует реализацию и защиту прав потребителей.

При этом ст. 5 Закона “О судебном сборе” не содержит исчерпывающего перечня лиц, которым предоставлены льготы по уплате судебного сбора, как и не содержит позиции о том, что льготы предоставляются только при предъявлении иска. Закон “О защите прав потребителей”, освободив потребителей от уплаты судебного сбора за подачу иска, определил, что они освобождаются в целях защиты своих нарушенных прав (ст. 22).

Вместе с тем нарушенные права могут защищаться как в суде первой инстанции (при предъявлении иска), так и на последующих стадиях гражданского процесса, а именно при апелляционном пересмотре. Эти стадии судебной защиты являются единым гражданским процессом, задача которого - справедливое рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенного права.

Дайджест за октябрь 2017 pdf

Дайджест за Сентябрь 2017

Налоги

ВРУ: вступили в силу изменения в Налоговый кодекс касательно налогообложения нерезидентов

10 сентября 2017 года вступил в силу Закон № 2146-VIII “О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины относительно налогообложения доходов нерезидентов - инвесторов в ценные бумаги”.

Так, от налогов освобождаются доходы иностранного инвестора:

–      проценты или доход (дисконт) на государственные ценные бумаги, облигации местных займов или долговые ценные бумаги, выполнение обязательств по которым обеспечено государственными или местными гарантиями,

–      другие доходы по государственным ценным бумагам, выплачиваемые центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование и реализующим государственную финансовую политику

–      проценты, уплаченные нерезидентам за полученные государством либо в бюджет АР Крым или городской бюджет займы (кредиты, внешние заимствования), которые отражаются в Государственном бюджете Украины, либо местных бюджетах, либо смете Национального банка Украины, выполнение которых обеспечено государственными или местными гарантиями.

КМУ: порядок возврата авансовых и ошибочно уплаченных таможенных платежей

Министерство финансов приказом № 643 от 18 июля 2017 года утвердило Порядок возврата авансовых платежей (предоплаты) и ошибочно и/или излишне уплаченных сумм таможенных платежей.

Порядок определяет последовательность и порядок выполнения действий должностными лицами таможен ГФС при возвращении субъектам ведения хозяйства и/или физическим лицам авансовых платежей (предоплаты) и ошибочно и/или излишне уплаченных сумм таможенных, других платежей, контроль за уплатой которых осуществляется таможнями ГФС, и пени

В том числе действия Порядка распространяется на случаи, указанные в ч. 9, 10 в. 55, ч. 5 в. 299, ч. 3, 5 в. 301 Таможенного кодекса, ст. 43 Налогового кодекса, ч. 1 ст. 9 гл. V Приложения A к Конвенции о временном ввозе (г. Стамбул, в 1990 г.), ч. 3 в. 11 гл. II Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книги МДП 1975 года. Приказ вступил в силу 29 сентября 2017 года.

ГФСУ: НДС при таможенном режиме реэкспорта, разъяснение

ГФСУ в налоговой консультации № 1960/6/99-99-15-03-02-15/ІПК от 14 сентября 2017 года разъясняет следующие вопросы освобождению от обложения НДС операции по вывозу товаров в таможенном режиме реэкспорта (за исключением операций по вывозу в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 86 Таможенного кодекса).

Если плательщик НДС по таким товарам воспользовался своим правом на налоговый кредит и в дальнейшем осуществляет их вывоз в таможенном режиме реэкспорта, то в налоговом периоде, на который приходится этот вывоз, плательщик должен провести начисление НДС согласно п. 198.5 Налогового кодекса.

При этом налоговые обязательства по НДС начисляются в размере сумм НДС, которые были включены плательщиком в состав налогового кредита и уплачены в бюджет по операции временного ввоза товара.

Следовательно, плательщик НДС по операции по вывозу товаров в таможенном режиме реэкспорта на дату возникновения налоговых обязательств по НДС составляет и регистрирует в ЕРНН 2 налоговые накладные:

–      одну – на дату фактического вывоза товаров за пределы Украины, зафиксированную в таможенной декларации;

–      вторую – не позднее последнего дня отчетного (налогового) периода на общую сумму доли уплаченного (начисленного) налога при временном ввозе товаров.

Предпринимателям

ВРУ: урегулировано применение труда иностранцев и лиц без гражданства в Украине

С 27 сентября 2017 года вступил в силу Закон № 2058-VIII “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно устранения барьеров для привлечения иностранных инвестиций”, которым:

–      урегулированы вопросы порядка получения вида на временное жительство и правового статуса лиц, являющихся учредителями / участниками / бенефициарными собственниками юрлиц, зарегистрированных в Украине, и прибывших в Украину с целью контроля за их деятельностью;

–      изменены условия и порядок получения разрешений на трудоустройство иностранцев в Украине.

Так, согласно изменениям, упразднено ограничение в один год срока использования труда иностранцев на основании разрешения, выдаваемого территориальными органами центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере занятости населения и трудовой миграции и закреплены срок действия разрешения и плата за выдачу или продление действия разрешения.

Установлен также перечень категорий иностранцев, для трудоустройства которых не требуется разрешение.

В Законе “О занятости” появились новые термины, определяющие иностранцев как субъектов трудовых отношений:

–      командированные иностранные работники;

–      внутрикорпоративные цессионарии;

–      иностранные высокооплачиваемые профессионалы;

–      иностранные ІТ-профессионалы, иностранный наемный работник;

–      иностранный работник творческой профессии.

КМУ: изменения в Порядок списания непогашенных денежных обязательств

Постановление Кабинета Министров № 618 от 18августа 2017 года, которым внесены изменения в Порядок списания непогашенных денежных обязательств или налогового долга после ликвидации налогоплательщика, не связанной с банкротством.

В частности, уточнено определение безнадежного долга, подлежащего списанию, а также обновлен перечень документов, на основании которых может быть списан безнадежный налоговый долг.

Таким образом, Порядок списания непогашенных денежных обязательств или налогового долга после ликвидации плательщика налогов, не связанной с банкротством № 1231 приведен в соответствие с требованиями Законов Украины “О государственной регистрации юридических лиц, физических лиц – предпринимателей и общественных формирований”, “О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины относительно учета и регистрации плательщиков налогов и усовершенствования некоторых положений”, “О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины относительно улучшения инвестиционного климата в Украине”.

Минфин: обновлен Порядок направления налоговых требований налогоплательщикам

8 сентября 2017 года вступил в силу Порядок направления контролирующими органами налоговых требований налогоплательщикам, утвержденный приказом Минфина № 610 от 30 июня 2017 года.

Порядок приведен в соответствие с Положениями п. 59.1 НКУ, которыми предусмотрено, что налоговое требование не направляется (не вручается), если общая сумма налогового долга налогоплательщика не превышает шестидесяти необлагаемых минимумов доходов граждан. Таким образом, налогоплательщик получит налоговое требование при наличии налогового долга более 1020 грн.

Налоговое требование направляется не ранее первого рабочего дня после истечения предельного срока уплаты суммы денежного обязательства.

Также Порядок № 610 предусматривает направление налоговых требований не только в бумажном, но и в электронном виде (согласно требованиям законодательства об электронном документообороте и ЭЦП). Налогоплательщик, получивший электронное налоговое требование, при необходимости может требовать его от ГФС также и в бумажном виде. Бумажный вариант предоставляется в течение трех дней со дня получения соответствующего запроса.

Минфин: изменения в Порядке оформления результатов документальных проверок

С 9 сентября 2017 года действует Приказ Минфина № 657, уточняющий Порядок оформления результатов документальных проверок соблюдения законодательства по вопросам государственного таможенного дела, налогового, валютного и другого законодательства плательщиками налогов – юридическими лицами и их обособленными подразделениями (утвержденный приказом Минфина № 727 от 20.08.2015 г.)

Согласно Приказу № 657 изложена в новой редакции раздела ІІІ «Зміст акта (довідки) документальної перевірки», результатом чего станет увеличение количества данных в актах (справках), оформленных с учетом обновленных требований.

Кроме того, обновленный Порядок № 727 принят с учетом изменений, внесенных в Налоговый кодекс Законом Украины № 1797-VIII от 21 декабря 2016 года.

Помимо этого, Постановлением Минфина № 658 утверждены новые формы налоговых уведомлений-решений, а также уточнен порядок их направления плательщикам налогов в части составления налоговых уведомлений-решений в электронной форме (действует с 20 сентября 2017 года).

НКРЭКУ: новые лицензионные условия по обращению с отходами

Постановлением НКРЭКУ № 683 от 25 мая 2017 года, которое вступило в силу 15 сентября 2017 года, утверждены новые Лицензионные условия по обращению с отходами.

Согласно Закону “Об отходах” переработкой отходов является осуществление любых технологических операций, связанных с изменением физических, химических или биологических свойств отходов, с целью подготовки их к экологически безопасному хранению, перевозке, утилизации или удалению.

Лицензия для такой деятельности выдается в двух случаях:

–      если лицензиат осуществляет (намеревается производить) такую деятельность для населенных пунктов с численностью населения свыше 100 тысяч человек;

–      лицензиат осуществляет (или планирует это делать) переработку на объектах с мощностью свыше 50 тысяч тонн бытовых отходов в год.

Водителям

КМУ: снятие ограничений на движение транспортных средств с опасным и скоропортящимся грузом

8 сентября 2017 года вступило в силу постановление Кабинета министров Украины № 671 от 30 августа 2017 года “О внесении изменений в Порядок осуществления габаритно-весового контроля и взимания платы за проезд по автомобильным дорогам общего пользования транспортных средств и других самоходных машин и механизмов, весовые и/или габаритные параметры которых превышают нормативные”.

Ограничение или запрет движения в дневное время по дорогам общего пользования при температуре воздуха выше 28°C установлено для транспортных средств массой более 24 тонн и нагрузкой на ось 7 тонн и не распространяется на транспортные средства, которые перевозят опасные или скоропортящиеся грузы, живых птиц и животных.

Постановлением регламентировано время прохождения габаритно-весового контроля транспортных средств – не более одного часа с момента заезда автомобиля на весы и до окончательного оформления материалов при выявлении нарушения.

После прохождения габаритно-весового контроля на стационарном или передвижном пункте водителю выдается справка с указанием времени и места осуществления контроля. При этом при наличии международного сертификата взвешивания габаритно-весовой контроль в части взвешивания не проводится.

Разное

ВРУ: новый Закон об образовании

28 сентября 2017 года вступил в силу Закон “Об образовании” № 2145-VIII, который был принят еще 9 сентября 2017 года, предусматривающий ряд нововведений в сфере образования.

В частности,